县卫生局关于机关作风整顿年活动总结的报告

[卫生局党委科学发展观调研报告]**县卫生局党委自开展深入学习科学发展观活动以来，按照第一阶段工作要求，对当前我县卫生事业发展现状和制约卫生发展存在的问题进行了深入调查研究。通过深入基层卫生单位调查...+阅读

＊＊县卫生局

关于机关作风整顿年活动总结的报告

县机关作风整顿办公室：

今年3月份以来，我局机关作风整顿年活动在县委、县政府的领导下，在县机关作风整顿办公室的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以“为人民服务”为根本宗旨，认真贯彻落实党的“十六大”和十六届三中、四中全会精神，按

照中央“八个坚持、八个反对”的要求和县委、县政府开展机关作风整顿年活动的总体部署，以推动“学习型、创新型、高效型、服务型、规范型”机关建设为动力，以努力实现“四个明显”(即责任意识明显增强、工作程序明显优化、服务水平明显提高、发展环境明显改善)为总目标，紧紧围绕切实解决全社会对卫生部门广泛观注的焦点、热点问题为落脚点的总体思路，开展活动，收到了切实效果。现将工作总结报告如下：

一、学习动员，抓得扎实

全县发展环境综合整治暨机关作风整顿年活动动员大会召开后，县卫生局集中利用一个月的时间，在全机关开展了广泛动员和深入学习的活动。一是不论是局党组会、办公室，还是职工会、院长会，做到了逢会必讲。二是实行周五半日学习制，组织机关干部职工学习《中共＊＊县委、＊＊县人民政府关于在全县开展机关作风整顿年活动的意见》(＊委发[2004]9号)和《中共＊＊县委办公室、＊＊县人民政府办公室关于进一步规范和优化机关工作程序的通知》(＊委办发[2004]23号)等文件，对县委、政府开展机关作风整顿年活动的精神进行了认真领会。通过学习动员，统一了思想，强化了认识，营造了良好氛围。三是组织全体职工系统、深入地学习了《党的十六大报告》、《党章》、《宪法》、《行政许可法》、胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会、在西柏坡学习考察、在中纪委第三次全会上的系列重要讲话，以及＊＊“麻柳经验”(即“八步工作法”)，通过对这些重要文件的学习，进一步提高了局机关干部职工思想、政治水平和对政治形势的分析判断能力，增强了对开展机关作风整顿重要性、必要性认识，提高了职工参与活动的自觉性和积极性。

二、认真研究，精心谋划

为使机关作风整顿年活动收到切实效果，推动机关作风建设，促进机关作风根本转变。卫生局专门召开了局党组会议，重点对“活动”的开展作了专题研究。首先是卫生局成立了由局长任组长、各位副局长(党组成员)为副组长，各科(室)负责人为成员的机关作风整顿年活动领导小组，并设立了办公室，落实了具体人员负责活动的日常事务。卫生局下属的3个窗口单位也相应建立了机关作风整顿领导小组，落实了具体工作人员。二是落实专人结合卫生局机关实际和卫生行业特点，制定了《＊＊县卫生局关于机关作风整顿年活动的实施意见》(＊＊卫生发[2004]25号)。三是明确了活动的指导思想和总的工作目标，明确了整顿工作的重点和要解决的问题，明确了方法步骤和具体工作措施。

三、查找问题，深入细致

自从3月下旬开始，启动了问题找查阶段的工作。找查问题主要通过三个途径：一是采取发放征求意见(建议)表的形式，向社会广泛征求意见(建议)。对象主要包括县级部门及其领导、基层单位、基层群众(包括人大代表、政协委员)，共发放征求意见表120份，返回87份，返回率达72.5%；第二，局机关各科室根据各自的职责范围和职能特点，本着“不说别人，只说自己，自我反思”的原则，找查自身缺点和问题，并写出书总结；第三，本着“批评与自我批评”，在职工中深入开展了问题的自我查找，要求形成不少于2000字的文字材料。经过对查找问题的归纳梳理，其中的一些意见很有价值，对改进卫生局机关作风确有促进作用。归纳起来，较集中地反映在思想观念不新、改革开放不大胆、精神面貌欠佳、深入基层较少、执法力度不够、工作督促落实不好等方面。

四、整改建制，注重实效

针对反馈、查找出来的问题，从制度上分析原因，从健全完善机制入手，落实了一系列整改建制措施：

(一)、严格执行卫生行政许可。7月1日，《行政许可法》正式实施以后，对凡是与此法有悖的许可事项、相抵触的文件均按上级要求予以即时废止。同时本着“简便、易行、管用”原则，进一步强化了政务大厅卫生局办事窗口工作，实行“一站式”办公，推行卫生行政执法公开制度，提高了局机关办事的透明度，积极主动地接受社会各界和人民群众的监督。半年来，卫生局无有关违反《行政许可法》方面的反映和投诉。

(二)、程序优化，效率提高。随着“首问责任制”、“全程服务制”、“限时办结制”的推行和完善，进一步增强了全机关干部职工的责任意识，提高了办事效率。对前来办事者一视同仁，只要是符合法律政策规定、现行条件满足，能当即办者当即办，限时办结者未超时办，不能办的明说为何不办。半年来，全局机关没有“生、冷、硬、推、拖”的现象发生。

(三)、抓住“焦点”，综合治理。目前社会媒体和人民群众对卫生部门反映强烈的“焦点”问题，莫过于“医药费用增长过快，群众负担不起”。今年以来，我们采取了一系列措施，实行综合治理，收到了较好效果。一是继续推行“总量控制，结构调整”政策，即严格控制医疗单位医疗业务收入的增长幅度，降低药品收入的比重，提高真正体现医务人员技术劳动收入的含量，使医疗单位逐步走

出“以药养医”的怪圈。二是进一步完善药品集中招标采购。县属医疗卫生单位和中心卫生院均实行了药品集中招标采购，品种和金额都在不断增长。通过药品集中采购，在很大程度上，保证了药品质量和群众用药安全，降低了药品价格，体现了让利于民。三是严格执行医疗服务价格政策，实行收费公开制度、医疗收费查询制度和收费清单制度，积极主动接受社会、群众的监督，杜绝了乱收费。四是本着“因病施治、合理用药、合理检查、价廉有效”的原则，规范医务人员的服务行为，一切为病人的经济利益着想，把病人的钱用在刀刃上，尽可能地减轻病人的经济负担。

(四)、结合“行评”，解决“热点”。今年既是全县机关作风整顿活动之年，同时也是卫生部门接受“行评”之年。我们将二者有机结合，同步进行，互相促进。在促进行业作风、转变机关作风方面，实实在在地抓了以下工作：一是严格执行了《＊＊市卫生局依法行政文明执法六项禁令》，并设立了举报箱、公布了举报、报诉电话。二是重申了认真执行廉洁自律和有关制度，明确了10条规定。三是在全县卫生系统针对购买药品和医疗器械中收取回扣等问题，扎实开展了自查自纠工作。四是结合全国联合“打假”行动，在全县开展了非法行医专项整治活动，查处并取缔非法行医58起，端掉非法行医窝点38个，设收药品、器械价值5万元以上。五是狠抓了医疗机构的规范管理。按照规划，依法办医，实施科学管理，强化自身建设。六是狠抓了医疗救助工作。县属医疗卫生单位，均开通了医疗“绿色”通道，按照“救死扶伤，实行革命人道主义”精神，始终坚持“生命优先，经济为后”的原则，责无旁贷参与、实施了境内的医疗应急、救护任务。七是借助妇幼卫生“降消”新周期项目，在全县开展了贫困孕产妇救助工作。八是借助红十字会“阳光工程”，开展了白内障患者无偿复明手术的活动。九是对实施新型农村合作医疗制度作了积极探索，旨在从根本上解决农民的基本医疗问题，防止农民因病致贫、因病返贫问题。十是制定了农村初级卫生保健规划，旨在提高全民健康水平。

五、整顿活动，已见成效

从我局开展机关作风整顿年活动的情况来看，效果明显。首先是全机关干部职工服务意识明显增强；二是办事效率明显提高；三是工作作风更加扎实；四是机关形象更加端正。今年全系统无违章违纪，更无违背、有损全县改革发展政策的现象发生。可以说，在丰都卫生领域，只要符合政策、法律规定，就没有办不好的事。

六、虽见成效，仍需努力

机关作风整顿涉及到思想领域问题，不能一曝十寒，需常抓不懈。特别是一些业已建立并显成效的机制和措施，需持之以恒，坚持下去。机关工作作风、卫生行业作风要在不断改进中逐步完善，实现根本性的转变。