政府领导班子科学发展观分析检查报告

[电信科学发展观调研报告]抓住电信重组机遇破解重复建设难题本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展...+阅读

深入学习实践科学发展观活动开展以来，县政府领导班子围绕县委确定的“弘扬延安精神、推动科学发展、建设美好**”实践载体，紧密结合政府工作实际，突出实践特色，扎扎实实开展学习实践活动。经过调查研究、征求意见和谈心交流，对全县经济社会发展现状有了更加客观的评价，对当前推动科学发展、促进社会和谐和领导班子党性党风党纪方面存在的问题及产生的

根源有了更加准确的把握，对推进**科学发展的思路、目标、措施作了全面的思考和探索。

一、党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况

党的十六大以来，县政府领导班子在市委、市政府和县委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，团结和带领全县人民全面实施“石油工业强县，绿色产业富民”发展战略，促进了全县经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展。2008年，预计全县完成生产总值98.9亿元，较2002年增长5.7倍，年均递增14.7 %，增幅高于全国、全省平均水平；财政总收入15.52亿元，一般预算收入7.09亿元，分别较2002年增长4.6倍和4.8倍，年均递增33.3%和34.2%；农民人均纯收入4101元，较2002年增长1.3倍，年均递增14.5%；城镇居民可支配收入达到14800元。2006年首次跨入西部百强县行列，2007年在全省县域经济十强县中名列第六位。

（一）加强理论学习，提高班子成员整体素质

高度重视理论学习，除按时参加县委中心组集中学习活动外，每年年初制定学习计划，坚持间周集体学习制度，组织政府班子成员认真学习政治理论、方针政策和国家法律法规。特别是学习实践科学发展观活动开展以来，我们制定了学习培训计划，采取个人自学、学议结合、专题辅导、交流讨论等多种形式，全面系统地学习了中省市县规定的必读篇目和学习实践活动的相关文件、讲话。经过学习培训，班子成员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强，引领、服务、保障科学发展的能力有了新的提高。

（二）坚持以科学发展观为指导，全力推动经济社会的持续健康发展

1、广泛调查研究，理清和完善经济社会发展思路。党的十六大以来，我们在深入调研、广泛征求意见的基础上，结合县情实际，提出了全面建设小康社会“三步走”规划和本届政府任期目标。积极配合县委常委会开展的发展战略调研，确立了“石油工业强县、绿色产业富民”发展战略。同时，积极组织开展专项调研活动，制定出台了一系列政策性文件，保证了县委、县政府确定的发展战略和重点工作的顺利实施。

2、加大主导产业开发力度，努力增加农民收入。大力扶持发展棚栽、草畜、林果三大特色产业。十六大以来，全县新建大棚24327棚，累计达到3.86万棚（其中大棚2.86万棚，弓棚1万棚），建成了生态农业示范园、农产品质量安全检测中心及菜农技术培训中心。**县先后被中国果菜专家委员会、省农业厅分别命名为“中国果蔬无公害科技示范县”和“无公害农产品生产基地”。新增经济林果面积12.08万亩，累计达到30.06万亩，其中苹果24.3万亩，被省农业厅确定为全省优质苹果生产基地县。累计发展各类舍饲养殖4000多户。“**小米”通过了国家原产地地理标志认证。稳步实施退耕还林工程。六年实施退耕还林面积59.5万亩，全县累计完成退耕还林（草）面积114.56万亩，林草覆盖率达到34%。新修基本农田13.28万亩，累计达到26.62万亩，农民人均2亩。社会主义新农村建设扎实推进，白于山区扶贫开发成效显著，全县在册贫困人口由2002年的12436户55946人减少到4311户 19400人。

3、全力壮大石油支柱产业，加快培育县域经济增长点。完成了石油开采秩序清理整顿和陕北石油企业重组工作，保证了石油管理体制的顺利衔接，促进了石油工业的持续快速发展。2008年，杏子川采油厂生产原油65万吨，石油工业提供的收入占到财政总收入的91%，产值占到全县工业总产值的98.6%。

文化旅游产业开发力度加大。成功举办了“首届中国**黄土风情文化艺术节”，打造了《信天游》、《庄稼人》等文化精品，开发了剪纸、腰鼓、农民画3个系列30多种文化旅游产品，文化旅游产业初步走上了市场化、产业化的发展路子。非公有制经济稳步发展。到2008年底，全县累计发展私营企业149户。

4、积极实施城镇带动战略，切实改善城乡基础设施条件。重新修编了县城建设总体规划，建成了城北新区，拓展城市面积0.3平方公里，围绕旧城改造和城市配套设施建设，实施了一大批重点建设项目，城市品位不断提升，服务功能进一步完善。农村公路建设取得突破性进展，全县公路总里程达到2276公里，实现了乡乡通油路目标，村委会和自然村通路率分别达到100%和95%，被国家交通部授予全国农村公路建设示范县。农村通电入户率达到99%，移动通信覆盖全县，村通电话率达97.2%，电话普及率达到23部/百人。

5、坚持以人为本，促进各项社会事业全面协调发展。全面加快各项社会事业发展步伐。倍受全县人民关注的高级中学即将竣工投用，城乡办学条件显著改善，教育教学质量明显提高。医疗卫生条件明显改善，保障能力不断增强。新型农村合作医疗参合率达到90.7 %。集中整治城乡环境卫生，顺

利通过了省级卫生县城达标复验。全国计划生育优质服务先进县创建顺利达标。科技、体育、广播电视等项工作也都取得了新成效。社会保障体系不断健全，提质扩面工作适时跟进，保障水平不断提高。高度重视就业和再就业工作，先后安置大中专毕业生1293名，复转退伍军人608名。大力开展“平安**”创建活动，连续四年被评为全市社会治安综合治理先进县，2005年，被省委、省政府授予“安全县”称号。高度重视信访和安全生产工作，社会大局保持和谐稳定。

（三）加强政府自身建设，为各项工作顺利开展提供保障

重新修订了《县政府工作规则》。坚持重大问题、重大事项集体决策。几年来，县政府累计召开常务会议45 次，研究重要事项、重大问题270 余件。对于事关全县发展、稳定的重大问题，及时向县委请示汇报，自觉接受监督，虚心听取各方面的批评、意见和建议，促进了政府工作的民主化、科学化。认真贯彻执行中省市廉政建设的各项规定，狠抓政府系统党风廉政建设责任制落实，有效防止了违纪问题的发生。

二、存在的主要问题

深入学习实践科学发展观活动开展以来，县政府领导班子在切实加强理论学习的同时，对照科学发展观的要求，通过召开征求意见会、发放征求意见表、设立公众网页、开通热线电话、开展“听民声、知民情、问民计”调研活动和谈心交流等多种方式，广泛征求广大干部、群众的意见，深感县政府班子在推进科学发展、构建和谐社会以及党性党风党纪方面还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：

（一）在推进科学发展方面存在的问题。一是思想观念还比较保守。受传统思想观念的束缚，班子成员在思路谋划上不够大胆，措施落实上缺乏创新的观念、思维、思路和方法。尤其在项目争取、招商引资、非公有制经济发展等方面，胆子不大、机制不活、思路不宽、步子不快。二是经济结构调整成效不明显。我县属资源型经济格局，产业结构单一，可持续发展的能力严重不足。2007年，全县

一、

二、三产业比例为4.8:88.6:6.6。第一产业发展水平不高，产值效益增长缓慢，第三产业规模小，经营分散。以石油为主的资源型经济长期占居县域经济发展的主导地位，属于典型的单一风险型经济。目前，石油开发受资源的限制，产能建设缓慢，发展后劲不强，实现县域经济可持续发展的风险更加突显。对此，尽管我们认识比较明确，但在具体措施上缺乏深入的研究和规划，成效不够明显，全县单一的资源开发型经济格局长期难以改变。三是后续产业培育力度不大。非公有制经济发展速度慢、规模小、效益低，缺乏竞争力。2007年，全县非公有制经济增加值仅占县域经济总量的6.6%,低于全省平均水平39个百分点。招商引资前期工作不扎实，项目规划、论证、可研、包装等工作严重滞后，扶持优惠政策吸引力不强，投资环境还不够好，加之客观制约因素也比较多，致使招商引资工作成效不明显。文化旅游产业开发机制不完善，投资力度不大，产业化水平低，综合效益不高。四是农业综合生产能力不强。以棚栽、林果、草畜为主的绿色产业规模不大，发展水平不高。在指导农业产业化建设工作中，自觉不自觉地重视了基地建设，在龙头企业培育、产品营销、品牌打造以及农民专业合作社建设方面投入不大、措施不实、成效不够明显，影响产业开发综合效益的提升。五是城镇化水平低。尽管近几年在城市改造建设方面力度较大，但有时考虑节约投资，实际实用，一些项目规划不够超前，建设标准不是很高。县城规模相对较小，服务功能不够完善，承载能力还不强，以乡镇所在地为重点的小城镇辐射带动作用不大，全县城镇化率仅为34%。六是统筹协调发展得不够好。具体表现为，重视农业、工业发展，对商贸流通、旅游服务等第三产业抓得不紧；对经济工作抓得多，环境资源工作抓得少，节能降耗工作落的不实；社会事业管理体制改革仍不够到位，影响发展水平的提高。七是工作制度机制还不够完善。尤其在非公有制经济发展、招商引资、项目争取、农村投融资等方面，制度机制还不完善，在一定程度上影响发展成效。

（二）在构建和谐社会方面存在的问题。一是城乡基础设施条件仍需进一步改善。城乡统筹发展的任务还十分艰巨，广大农村生产生活条件还比较落后。全县尚有6.2万人饮水安全问题没有得到解决；乡村道路等级水平低，农村电力供应不足，保障能力不强。二是社会事业发展整体水平不高。城乡办学条件仍然较差，初高中尚未剥离，职业教育、学前教育规模小，寄宿制学校后勤保障设施落后。基层卫生院条件差，设施简陋，医疗器械配备标准不高。大部分村级卫生室还不达标。高素质、专业性医技人才非常缺乏，医疗服务水平不高。农村广播电视覆盖面有待于进一步扩大，群众文化生活还比较贫乏。三是城乡居民收入增长缓慢。2008年，全县农民人均纯收入为4101元，低于全国平均水平600元；城镇居民人均可支配收入14800元。四是社会保障水平不高。社会保障覆盖面不大，社会救助体系不够健全，保障水平仍然较低；社会就业压力大，安全生产、信访和社会治安等方面仍存在薄弱环节。五是生态环境依然脆弱，资源开发与环境保护的矛盾还比较突出，节能减排任务艰巨。

（三）党性党风党纪方面存在的问题。一是调查研究工作不够扎实。班子成员虽然能够经常深入乡村和企业，就一些关系全局的重大课题进行调研，提出了一些工作思路和对策。但在具体调研过程中，看典型、听汇报多，表面看的多，深层次了解的少，调查研究工作不深入、不细致，对工作中的深层次矛盾掌握的还不够全面。二是民主集中制没有完全落实到位。在平时工作中，决策的前期调研有时做得还不够充分，直接听取群众的意见少。科学决策的机制还不够完善，专家论证、社会公示、听证等决策制度尚未完全建立。班子成员之间思想交流的少，批评意见了解的少。三是工作作风需要进一步转变。受会议、接待应酬和繁杂事务的困扰，抓大事、议大事的时间和精力打了折扣。在抓工作落实上，安排部署的较多，指导要求的较多，深入一线跟踪督查的少，使一些工作没有真正落实到位。四是执行廉洁自律各项规定不够严格，班子成员中超标准接待、公车私用、赠送和接受土特产等现象仍然存在。政府系统部分单位行业不正之风还没有彻底杜绝，廉政建设责任制需要进一步健全和完善。

三、问题产生的根源

（一）政治理论水平不高，对科学发展观的认识和把握还不够全面。班子成员对理论学习的重要性认识不足，政治理论学习不系统、不全面、不深入，理论与实践、学习与工作、务实与务虚的关系处理的不够好，存在以实践代替理论、以工作代替学习、以形式代替内容的倾向，理论指导实践的能力有待于进一步提高。对科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求理解的还不够全面、系统，在学习科学发展观与实践工作的结合上不够紧密，实际工作中习惯于从自身经验出发，按上级要求办事，致使一些工作还没有完全走上科学发展的路子。

（二）宗旨意识谈化，形式主义的倾向仍然存在。在具体工作中，深入基层少了，与群众交流的少了，听到群众的呼声和意见少了，自觉不自觉地淡化了公仆意识，在感情上贴近群众淡了，生活上距离群众远了，思想上尊重群众虚了，工作上为群众谋的少了，久而久之，就滋生了主观主义、官僚主义的不良作风。有时在抓工作落实中，注重了表面、形式上的东西，忽视了实际效果，有形式主义的倾向。

（三）职能转变滞后，管理服务水平还比较低。政府工作头绪多，既要突出重点、统筹兼顾，又要讲究方式方法、提高效能。面对推进科学发展的新形势、新任务，政府职能转变相对滞后，没有真正建立起既符合科学发展观要求、又符合市场经济规律的运行机制，宏观调控、社会管理、公共服务职能仍需进一步强化，引领、服务、保障科学发展的能力尚需进一步提高，总揽全局的能力、调动干部群众发展积极性的组织协调能力、处置突发事件的应变能力还不够强。思想不解放，观念不超前，主动借鉴先进地区经验较少，工作方法还比较简单，影响了行政效能的提高和各项工作的顺利推进。

（四）进取精神不强，自我要求有所放松。近年来，经济社会长足发展，县级财力迅速壮大。一些领导和干部对经济发展的潜在风险认识不足，不能居安思危，缺乏忧患意识，出现了小富即安、安逸享乐的思想，奉献精神淡了，缺乏闯劲和拼劲，锐意改革、开拓进取的意识不强，纪律有所松懈。

四、今后发展的思路和措施

针对县政府班子在推进科学发展、构建和谐社会以及党性党风党纪等方面存在的突出问题，我们将坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，按照“延伸石油工业链条，壮大绿色产业规模，打造文化旅游品牌”的总体发展战略和全面发展、持续发展、协调发展、开放发展、和谐发展的原则，继续加快经济结构调整，大力转变发展方式，深化制度机制创新，扩大对外开放，实施全民创业工程，大力提升产业化、工业化和城镇化水平。解放思想，抢抓机遇，锐意进取，真抓实干，促进县域经济社会又好又快发展。

（一）加强理论学习，用科学发展观理论武装头脑。一是要紧紧围绕县委提出的树立“三种观念”、形成“四种共识”的要求，进一步加强和改进县政府领导班子的学习，建立经常性的学习制度，引导班子成员树立终身学习的思想，正确处理学习与工作的关系，不断创新学习方法，提高理论学习的自觉性和实际效果。二是要把科学发展观理论学习作为一项长期任务，在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动发展上下真功夫。通过坚持不懈地学习，使班子成员进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，深化对“矢志艰苦奋斗、勇于开拓创新”的认识，深化对县情和经济社会发展现状的认识，深化对“解放思想、实事求是”、“全心全意为人民服务”的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强改革创新、干事创业的责任心和事业心，增强负重奋进、赶超先进的使命感和紧迫感，增强为民、务实、勤廉的宗旨意识和党性观念。三是要在理论联系实际上见实效。要突出学习的实效性，把理论学习与解决实际问题结合起来，本着“学以致用，学用结合”的原则，在学习中增强实践能力，在实践中深化对理论的思考和认识。要紧扣工作实践，抓住突出问题，加强理性思考，力求在解决具体问题上出思路、出措施、出成果，促进县域经济社会走上科学发展的道路。

（二）全面贯彻落实科学发展观，推动县域经济又好又快发展。

1、延长石油工业链条，发展壮大工业经济。一是启动建设工业产业园区。要立足县情实际，放眼全国市场，解放思想办工业。要按照“统一规划、分期实施、产业关联、滚动发展”的原则，启动建设工业产业园区，力争引进和培育一批大中型工业企业，优化工业经济结构，实现可持续发展。要以陕北能源化工基地为依托，加强与延长石油集团和长庆油田的协作，大力发展管材加工、机械制造、物流配送、能源化工等与石油相配套和关联的工业产业，延长石油工业链条，促进资源的就地转化和深度加工，打造以石油为龙头、相互配套、相互支撑的产业集群。二是千方百计稳定原油产量。要切实加大对杏子川采油厂的扶持力度，引导企业积极争取资源，实施扩边打井，拓展新的开发领域。支持企业对现有区块进行勘探分析，采用新技术、新方法实施二次勘探，寻找新的含油层系，开发潜在储量。不断加大科技投入力度，高薪聘请人才，引进先进技术，全面实施旧井改造，提高原油采收率，确保原油产量稳定在70万吨以上。积极探索开采天然气，促进企业向多元化方向发展。

2、进一步发展壮大农村主导产业，提升农业产业化水平。一是全力加快产业基地建设。按照“扩大基地规模，打造特色品牌，延长产业链条，提升质量效益”的思路，继续加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，在产业开发重点村水、电、路等配套设施建设上给予集中扶持，加快建立以菜、畜、果为主的特色化、品牌化绿色产业园区。力争到2010年建成5万棚棚栽业基地、35万亩山地苹果基地和30万亩优质杂粮基地。二是下功夫提高质量效益。要充分发挥生态农业示范园的功能，聘请专家，免费对产业农户进行集中培训。进一步加大新品种、新技术的引进示范推广力度，积极推行一村一品种植模式，提高生产管理水平。三是大力推进农业产业化。鼓励县内外有一定资金积累的个人和企业投资兴办果、蔬、肉、粮储藏、加工、包装、销售等各种类型的龙头企业，着力打造**无公害蔬菜、优质山地苹果、**羊肉、特色杂粮等知名品牌，促进原产品转化，拓宽增值空间，提升农业产业化水平。四是完善农业服务保障体系。加强农民专业合作社建设，提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力。大力扶持发展农产品产地市场和集散市场，壮大农村经纪人队伍，在西安等大中城市设立销售窗口，积极争取进入超市。继续加强动物防疫和防雹增雨体系建设，提高农业综合抗灾能力。

3、做大做强文化旅游产业，着力培育县域经济增长点。要依托文化资源优势，把文化旅游产业作为一项后续产业来培育、发展，使其成为石油之后的又一项富民强县产业。一是抓好黄土风情文化产业园区建设，着力打造集体验黄土风情文化、品尝陕北特色小吃、娱乐、旅游度假为一体的旅游产业龙头基地。二是加强旅游基础建设。要聘请专家对文化旅游资源进行整合，精心策划包装旅游线路和景点，引进企业和个人开发经营，促进旅游业快速发展。积极规划、论证实施“一园一馆一街一节一台戏”的“五个一”工程，加快文化艺术中心建设，大力开发具有**特色的旅游产品，依托延安红色旅游优势，积极推进旅游线路对接。三是下功夫打造旅游品牌，要以**腰鼓、剪纸、农民画、民歌为重点，挖掘内涵，打造旅游品牌。切实加强对外宣传推介，着力打造中国陕北黄土风情文化开发、传播基地，逐步把文化优势转变为产业优势、经济优势。

4、着力推动全民创业，大力发展非公有制经济。一是进一步完善扶持政策，建立非公有制经济发展基金，完善投融资机制，解决私营企业筹资难问题，壮大民营经济规模。二是深入开展投资环境整治活动，降低准入门槛，简化审批程序，为民营经济发展创造宽松环境。三是拓展发展领域。积极鼓励非公有制经济组织和各类民间资本投资产业发展项目、公共服务项目、基础设施建设和社会事业等项目，促进非公有制经济的规模扩张、结构优化和产业升级。

5、加强项目工作，扩大招商引资。一是全力抓好项目实施工作。对目前中省已经立项审批的农村安全饮水、水保治理、县乡三级油路改造、职业中学综合教学楼等项目，要不遗余力，足额落实配套资金，严格按照项目要求，高标准、高质量抓好实施工作，为争取新的项目支持奠定扎实基础。二是加强项目论证推介工作。正确把握国家投资导向，围绕优化经济结构，加强基础设施建设、着力改善民生每年论证、规划一批对全县经济社会发展有重大推动作用，能够促进经济结构优化和财政持续增收的重大产业项目，不断充实项目库。要抓住中央扩大内需和学习实践活动的良好机遇，加大项目争取对接和协调落实力度，以项目拉动投资，优化结构，促进发展。三是探索建立招商引资奖励制度和政绩考核机制，形成人人跑项目、争资金的合力，扩大招商引资成果，借助外力促发展。

（三）高度关注民生，促进和谐社会建设。一是切实加强城乡基础设施建设。继续实施城镇带动战略，全面实施城南区开发工程，加快以一道街为重点的旧城改造，加强城市供水、供热、休闲健身等配套设施建设，增强服务功能。加快小城镇建设步伐，促进人口和产业向城镇集聚。进一步加大城乡公路、电力、通讯等基础设施建设力度，切实改善人民生产生活条件。二是大力发展各项社会事业。坚持教育优先发展，进一步加大投入力度，下功夫改善城乡教学和后勤保障设施条件，加强教师队伍建设和学校管理，提高教育教学质量。加强农村医疗卫生服务网络建设，充实医技人员，提高服务质量和保障水平。继续加强科技、文化、计生、体育等工作，促进经济社会协调发展。三是提升社会保障水平，不折不扣地落实城乡低保政策，扩大社会保险覆盖面，健全完善社会救助体系，全面推行农村养老保险制度。加强人力资源市场建设，采取鼓励自主创业、事业单位扩聘、驻塞企业安置等多种途径，开辟就业岗位，缓解就业压力。要以保障和改善民生为重点，坚持尽力而为、量力而行的原则，分清轻重缓急，每年为人民群众办一批看得见、摸得着的实事，不断满足群众生产生活需求。四是要高度重视社会稳定工作。深入推进“平安**”创建工作，进一步完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，加大严打整治力度，增强人民群众的安全感。健全安全生产预防管理体制和矛盾纠纷排查调处机制，切实维护群众利益。

（四）加强政府自身建设，提高引领和服务科学发展的能力。

一是解放思想，创新机制。切实增强开拓意识和创新精神，积极推进工作思路、措施和方法创新，用创新的思维解决实际问题，应对复杂局面，推进工作落实。积极推进农村综合改革、财政管理体制、事业单位机构等各项改革，探索建立招商引资和纳才引智、非公有制经济发展、荒山荒坡承包经营、农村投融资、民生诉求解决等制度机制，调动一切积极因素，努力推动经济社会的科学发展。大胆探索现阶段加强政府工作的新思路和新措施，切实转变政府职能，建立既符合科学发展观要求、又符合市场经济规律的运行机制，强化宏观调控、社会管理和公共服务职能，促进政府工作高效率、快节奏运转。

二是转变作风，提高效率。要深入开展调查研究，主动深入基层，体察民情，体验民生，体会民意。坚持从实际出发，从群众的愿望和需求出发，实事求是地决策，踏踏实实地落实，切实增强指导经济工作的针对性和实效性。大力弘扬艰苦奋斗的延安精神，牢记“两个务必”，脚踏实地，艰苦创业。大力倡导求真务实精神，坚持实事求是的工作作风，下决心减少会议、文件和应酬，集中精力谋大事、议大事、抓大事。要建立健全政府工作督查落实机制，积极推行“三问一述”工作制度，促进各项工作落实。

三是发扬民主，团结兴县。坚持民主集中制原则，凡重大问题坚持在充分征求各方面意见、广泛调研论证、民主讨论的基础上科学决策。进一步完善工作决策机制，真正建立起专家论证、社会公示、听证制度，推进决策的科学化、民主化。主动争取县委对政府工作的领导和支持，虚心接受人大、政协、新闻媒体以及社会各界的监督。建立健全分工负责、督查督办、奖惩激励等方面的工作制度和机制，调动各方面的工作积极性。切实维护班子团结，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

四是勤政廉洁，严于律己。严格执行中、省、市、县关于廉洁从政的各项规定，认真抓好政府系统的党风廉政建设工作。建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败机制，加大警示训诫力度，从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。严格执行问责问廉问效和述责述廉述效制度，提高工作效率，真正把广大干部群众的力量和热情凝聚到建设**上来，为早日建成开放文明富裕和谐的新**而不懈努力！