县防沙治沙工作汇报
近几年，**县积极预防土地沙化，大力度治理沙化土地，全力维护我县生态安全，现就我县防治沙化工作汇报如下：
一、基本林业资源现状
**县位于河北省东南部，地处黑龙港流域，黄河故道区，东隔卫运河与山东夏津县交界，西与威县毗邻，北隔清凉江与南宫相望，南与临西县接壤。全县总面积75万
亩，其中耕地面积50.8万亩，林业用地13.7万亩。人口36.4万人。
在林业用地中，用材林2.6万亩；防护林2.8万亩（含河渠、县级以上公路、铁路）；果树2.6万亩。全县共有林木1200万株。活立木总蓄积52.4万平方米。1999年以来，**县委、政府加快了林业发展速度，开展平原甲级绿化县活动，通过全县人民几年的努力，我县林业工作上了一个大台阶。截止目前，全县耕地50.8万亩，规划建成了2261个网格，平均网格面积246亩，植树125万株。林网控制面积达50.8万亩，控制率达97.5%以上。
全县主干河渠14条，全长14.7万米，已全部绿化，绿化面积1.6万亩，植树84万株。县级公路、铁路5条，全长98.4公里，一路6行树已全部绿化，植树14.7万株。
全县六镇一处一城，322个行政村，基本实现“三环”绿化，即：环县城、环镇处、环村庄。村庄绿化2.5万亩，植树120万株。
二、防沙治沙造林情况
1999年以来，我县在开展平原甲级绿化县活动中，加强了平原防沙治沙工作，坚持高标准规划，科学化运作，多元化投入和增加农民收入的原则，经过几年的工作，我县沙化土地得到了有效治理，县城境内共有沙地10万亩，治理5万亩，尚有5万亩待治理。2002年**县申报黄河故道防沙治沙工程，2003年1月20日接邢字[2003]95号文件予以批复。2003年春该项目正式起动，全县完成治沙造林7000亩。
1、工程范围。涉及到油坊、戈仙庄两镇和桥东办事处23个村，主要是沿运河大堤和沿清凉江南岸沙荒地带。造林7000亩，其中营造杨树防风固沙林4000亩；农田林网防护林带500亩（折合面积），林网控制面积13000亩；营造经济林2500亩，树种以山楂、杏、桃为主。
2、成效。治沙工程实施后，项目区沙耕地减少了7000亩，植被覆盖度增加了20000亩，其中农田林网面积增加了13000亩。植树40万株。从经济效益方面，在沙地上种植经济林2500亩，现已开始结果，进入盛果期后，亩产可达3000公斤，效益可达3000元/亩。在保持山楂正常生长的同时，也实行了果棉间作，棉花亩产可达400-600斤，效益可达1300元/亩。从社会效益方面，治沙项目的实施可使农民增收致富，开拓就业门路，解决了700多个劳动力就业，有利于农村秩序安全，经济健康发展。
三、做法
1、指导思想、原则、政策。指导思想：以科学发展观为总揽，以保护、改善生态和农民增收为目标，科学规划，依托科技，综合治理，力求实现最大限度提高项目区建设的生态效益、经济效益和社会效益。原则：坚持以生态效益为主，生态、经济和社会三大效益兼顾的原则，坚持因地制宜、适地适树、统一规划、合理布局的原则；坚持突出重点、集中连片、规模经营原则。政策：县、镇（处）对项目区给予资金倾斜，落实林业生产责任制，按照县委、政府出台的文件精神，拍卖四荒，签定长期承包合同。
2、治沙的技术途径。一是改善生产条件，利用平整土地、打井、配电、修林路等措施，变沙地为水浇地；二是营造防护林和经济林防风固沙，减少水土流失等人为的生物治沙；三是间作农作物，调整农业种植结构。
3、模式。①片林。营造片林和混交林，株行距2×6米、1.7×7米和3×4米，每亩55株；②农田林网。路和林带相结合，植树2-4行，网格面积不超过300亩，树种以毛白杨和速生杨为主；③经济林。株行距2×6米或3×4米，树种以山楂、桃、杏为主。
4、资金投入。项目总投资200万元，其中国家投资70万元，镇（处）、村、户投资130万元。
5、措施。①加强领导，强化责任。县成立了以县长为组长、主管副书记、副县长为副组长、林业局、农业局、水利局、财政局等有关部门的领导为成员的防沙治沙工作领导小组，下设办公室，办公室主任由林业局局长兼任。同时对项目区各级负责同志明确责任分解任务，层层签订责任状。②实行严格的考核制度。为确保高标准、高质量完成工程任务，我们严格实行事前有方案，事中有督导，事后有考核的工作制度，并将考核结果纳入全县年终总体考核当中，增强项目区干部群众搞好防沙治沙的责任心。③加强项目造林技术指导、提高造林质量。林业局抽调强有力的技术力量分包镇、村，做到统一规划设计、统一调苗、统一施工、统一浇水管理、现场技术指导12全文查看和质量监督，做到项目实施科学化、规范化。④明晰树权、完善机制。遵照“政府要绿，群众要利”的原则，我们将清凉江沿岸沙荒地和运河大堤，采取公开招标承包的方式，确定树权和林地使用权，签订合同，并经司法部门公证。承包期延长到30年以上。让农民吃了定心丸，调动了植树的积极性。⑤加大林木管护力度，巩固绿化成果。为巩固植树造林成果，县委、政府两
办下发了“关于加强林木管护严禁乱砍滥伐”的通知，各镇制订了加强林木管护乡规民约。县成立了由公安局和林业局双重领导的林业派出所，常年抓毁林案件处理和林木管护工作。各镇、村建立健全了3-5人的林木管护组织，项目区村成立了护林小队，轮流巡逻护树，群管群治，上下联动，人人有责。
四、下一步防沙治沙工作
按照我县防沙治沙项目总体规划，全县应治理沙化土地面积10.6万亩，已治理5万亩，还有5万亩待治理。我们在争取上级支持的同时，加大力度，不等不靠，早日把沙地得到有效治理。2006年度，国家林业局、省林业局已批准我县黄河故道防沙治沙项目8000亩，根据实施方案的要求，加强对项目实施的组织领导，做好苗木、资金、地块的准备工作。2006年秋、冬季至2007年春，高标准完成防沙治沙项目。
五、存在的问题和建议
通过近几年来我县防沙治沙造林工程来看，主要存在两个方面的问题：一是项目区生产条件滞后，立地条件差，造林成本高，农民经济条件较低，国家投资比例相对较少，造林村、户投入较大；二是全县虽然近几年来已治理沙地5万余亩，但是仍有5万余亩沙地尚未治理，潜力较大。根据上述存在的问题，提出以下两点建议：一是适当加大国家投资比例；二是项目实行分类管理，突出重点，保持项目连续、集中实施。
**县林业局
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近几年，**县积极预防土地沙化，大力度治理沙化土地，全力维护我县生态安全，现就我县防治沙化工作汇报如下：
一、基本林业资源现状
**县位于河北省东南部，地处黑龙港流域，黄河故道区，东隔卫运河与山东夏津县交界，西与威县毗邻，北隔清凉江与南宫相望，南与临西县接壤。
全县总面积75万
亩，其中耕地面积50.8万亩，林业用地13.7万亩。人口36.4万人。
在林业用地中，用材林2.6万亩；防护林2.8万亩（含河渠、县级以上公路、铁路）；果树2.6万亩。全县共有林木1200万株。活立木总蓄积52.4万平方米。1999年以来，**县委、政府加快了林业发展速度，开展平原甲级绿化县活动，通过全县人民几年的努力，我县林业工作上了一个大台阶。截止目前，全县耕地50.8万亩，规划建成了2261个网格，平均网格面积246亩，植树125万株。林网控制面积达50.8万亩，控制率达97.5%以上。
全县主干河渠14条，全长14.7万米，已全部绿化，绿化面积1.6万亩，植树84万株。县级公路、铁路5条，全长98.4公里，一路6行树已全部绿化，植树14.7万株。
全县六镇一处一城，322个行政村，基本实现“三环”绿化，即：环县城、环镇处、环村庄。村庄绿化2.5万亩，植树120万株。
二、防沙治沙造林情况
1999年以来，我县在开展平原甲级绿化县活动中，加强了平原防沙治沙工作，坚持高标准规划，科学化运作，多元化投入和增加农民收入的原则，经过几年的工作，我县沙化土地得到了有效治理，县城境内共有沙地10万亩，治理5万亩，尚有5万亩待治理。2002年**县申报黄河故道防沙治沙工程，2003年1月20日接邢字[2003]95号文件予以批复。2003年春该项目正式起动，全县完成治沙造林7000亩。
1、工程范围。涉及到油坊、戈仙庄两镇和桥东办事处23个村，主要是沿运河大堤和沿清凉江南岸沙荒地带。造林7000亩，其中营造杨树防风固沙林4000亩；农田林网防护林带500亩（折合面积），林网控制面积13000亩；营造经济林2500亩，树种以山楂、杏、桃为主。
2、成效。治沙工程实施后，项目区沙耕地减少了7000亩，植被覆盖度增加了20000亩，其中农田林网面积增加了13000亩。植树40万株。从经济效益方面，在沙地上种植经济林2500亩，现已开始结果，进入盛果期后，亩产可达3000公斤，效益可达3000元/亩。在保持山楂正常生长的同时，也实行了果棉间作，棉花亩产可达400-600斤，效益可达1300元/亩。从社会效益方面，治沙项目的实施可使农民增收致富，开拓就业门路，解决了700多个劳动力就业，有利于农村秩序安全，经济健康发展。
三、做法
1、指导思想、原则、政策。指导思想：以科学发展观为总揽，以保护、改善生态和农民增收为目标，科学规划，依托科技，综合治理，力求实现最大限度提高项目区建设的生态效益、经济效益和社会效益。原则：坚持以生态效益为主，生态、经济和社会三大效益兼顾的原则，坚持因地制宜、适地适树、统一规划、合理布局的原则；坚持突出重点、集中连片、规模经营原则。政策：县、镇（处）对项目区给予资金倾斜，落实林业生产责任制，按照县委、政府出台的文件精神，拍卖四荒，签定长期承包合同。
2、治沙的技术途径。一是改善生产条件，利用平整土地、打井、配电、修林路等措施，变沙地为水浇地；二是营造防护林和经济林防风固沙，减少水土流失等人为的生物治沙；三是间作农作物，调整农业种植结构。
3、模式。①片林。营造片林和混交林，株行距2×6米、1.7×7米和3×4米，每亩55株；②农田林网。路和林带相结合，植树2-4行，网格面积不超过300亩，树种以毛白杨和速生杨为主；③经济林。株行距2×6米或3×4米，树种以山楂、桃、杏为主。
4、资金投入。项目总投资200万元，其中国家投资70万元，镇（处）、村、户投资130万元。
5、措施。①加强领导，强化责任。县成立了以县长为组长、主管副书记、副县长为副组长、林业局、农业局、水利局、财政局等有关部门的领导为成员的防沙治沙工作领导小组，下设办公室，办公室主任由林业局局长兼任。同时对项目区各级负责同志明确责任分解任务，层层签订责任状。②实行严格的考核制度。为确保高标准、高质量完成工程任务，我们严格实行事前有方案，事中有督导，事后有考核的工作制度，并将考核结果纳入全县年终总体考核当中，增强项目区干部群众搞好防沙治沙的责任心。③加强项目造林技术指导、提高造林质量。林业局抽调强有力的技术力量分包镇、村，做到统一规划设计、统一调苗、统一施工、统一浇水管理、现场技术指导[]和质量监督，做到项目实施科学化、规范化。④明晰树权、完善机制。遵照“政府要绿，群众要利”的原则，我们将清凉江沿岸沙荒地和运河大堤，采取公开招标承包的方式，确定树权和林地使用权，签订合同，并经司法部门公证。承包期延长到30年以上。让农民吃了定心丸，调动了植树的积极性。⑤加大林木管护力度，巩固绿化成果。为巩固植树造林成果，县委、政府两
办下发了“关于加强林木管护严禁乱砍滥伐”的通知，各镇制订了加强林木管护乡规民约。县成立了由公安局和林业局双重领导的林业派出所，常年抓毁林案件处理和林木管护工作。各镇、村建立健全了3-5人的林木管护组织，项目区村成立了护林小队，轮流巡逻护树，群管群治，上下联动，人人有责。
四、下一步防沙治沙工作
按照我县防沙治沙项目总体规划，全县应治理沙化土地面积10.6万亩，已治理5万亩，还有5万亩待治理。我们在争取上级支持的同时，加大力度，不等不靠，早日把沙地得到有效治理。2006年度，国家林业局、省林业局已批准我县黄河故道防沙治沙项目8000亩，根据实施方案的要求，加强对项目实施的组织领导，做好苗木、资金、地块的准备工作。2006年秋、冬季至2007年春，高标准完成防沙治沙项目。
五、存在的问题和建议
通过近几年来我县防沙治沙造林工程来看，主要存在两个方面的问题：一是项目区生产条件滞后，立地条件差，造林成本高，农民经济条件较低，国家投资比例相对较少，造林村、户投入较大；二是全县虽然近几年来已治理沙地5万余亩，但是仍有5万余亩沙地尚未治理，潜力较大。根据上述存在的问题，提出以下两点建议：一是适当加大国家投资比例；二是项目实行分类管理，突出重点，保持项目连续、集中实施。
**县林业局
