汇报如何推进乡镇行业职代会的打算与工作进程

[乡镇旅游规划的思路]一、加强城市的科学的规划。科学的规划就是要求我们根据我们本地的特色因地制宜，借鉴其他著名国际旅游城市的建设和城镇化发展的经验，，为我镇度假旅游提供有利的因素，把我们的葡...+阅读

一、把握形势，深化认识，切实增强做好区域（行业）职代会建设的责任感和紧迫感一要把握转变经济发展方式对区域（行业）职代会建设的迫切要求。当前，我国正处于实施“十二五”规划的关键时期，转方式调结构的步伐越来越紧迫，对新技术新革新的要求越来越高，传统的技术水平低、劳动力密集的中小型企业普遍遇到技术“瓶颈”，企业发展举步维艰。

同时，随着中部崛起和西部大开发战略实施，大量劳动密集型低成本型产业迅速向中西部地区转移，我市政策优惠和低成本劳动力的优势正在消失。面对这一系列新的挑战，中小型企业必须转变观念，从依靠低劳动力成本向技术革新转变，从依靠政策优惠向提高管理效益转变，而影响技术革新和管理效益提高的重要因素就是人，发挥好职工的智慧，充分发挥企业民主管理作用成为大势所趋。

二要把握镇街和行业发展对区域（行业）职代会建设的现实要求。近几年，非公企业尤其是小型非公企业发展非常迅速，大量的非公小型企业不断向乡镇、街道（社区）、村等延伸和集聚。在大量小型、家庭作坊式、以雇佣外来农民工为主的非公企业集聚的区域内，劳动关系复杂化、矛盾多元化等日益突出。处于弱势地位的职工在本企业内其合理诉求难以得到充分表达；员工频繁跳槽使企业利益受到损害，企业主期盼着通过合法有效的形式留住人才，稳定员工队伍；职工权益受损和企业发展不稳定，成为影响镇街经济发展的最不稳定因素。

而推行区域（行业）职代会制度，则为职工和企业表达意愿，明确双方的权利和义务寻求到结合点，提供了有效载体。有利于把小企业难以解决的问题提升到行业一级来解决，凝聚起全行业企业和职工的力量，有利于使政府（行政）的有关政策和要求能够在企业得到执行，从而促进区域经济发展与社会和谐稳定。三要把握工会当前的主要工作对区域（行业）职代会建设的内在要求。

当前，全国各级工会正大力推进“两个普遍”工作，这也为深入推进职代会制度建设提供了有利时机，也是深入推进区域（行业）职代会的应有之义。从工会组建角度讲，工会组织的组建成立，为职代会建制提供平台，同时职代会的建立，也能更好促进工会组织作用发挥。从平等协商角度讲，工资集体协商的重要协调平台就是职代会，协商前，需要通过职工代表广泛征求职工意见，提前讨论酝酿协商内容。

协商中，需要职代会选出职工代表参与具体协商。协商后，需要通过职代会这一平台予以确认。从当前工作重点讲，乡镇（街道）工会、农民工和劳务派遣工、行业基层工会联合会建设和行业性工资集体协商工作重中之重。各县市区一定要抢抓推进“两个普遍”的有利时机，找准切入点，深入推进区域（行业）职代会建设。四要把握民主管理法制化进程对依法推进区域（行业）职代会的新要求。

今年，六部委联合下发了《企业民主管理规定》，为我们今后开展企业民主管理指明方向，并为下一步开展立法奠定了坚实基础。《规定》的重大突破是突破所有制限制，明确了所有的企业都要实行民主管理，对区域（行业）职代会建制工作提出明确工作要求和规范，为全面推进区域（行业）职代会制度建设提供更多的法律政策依据。各级工会组织抓住这一契机，加大贯彻落实力度，以宣传促进建制，以建制促规范，全面推动区域（行业）职代会制度建设的操作性、规范性和有效性。

二、把握重点，突破难点，注重实效，强力推进区域（行业）职代会建制工作深入发展今后工作的重点，以科学发展观为指导，以贯彻落实《企业民主管理规定》为契机，以区域（行业）职代会制度建设为突破点，进一步健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，全力构建制度化规范化民主管理体系。把握重点。已建制企事业单位要以加强规范化建设为重点，充分发挥示范引领作用，带动本区域本行业中小型企业民主管理深入发展。

一方面要借助《企业民主管理条例》出台这一有利时机，注重把厂务公开民主管理的有关政策、法规、制度等，细化为可行的操作办法和考核评价标准，通过深入开展厂务公开民主管理示范单位和星级职代会创建活动，进一步健全具体的实施细则、执行标准、程序规定和监督检查机制。另一方面要发挥辐射带动作用。发挥已建制企业在生产技术、管理理念、发展模式等方面影响力，带动相关产业或相近行业中小型非公企业积极推行各类民主管理制度。

突破难点。区域（行业）职代会作用发挥是难点，也是关键，我们要紧紧抓住职代会职权、工作制度和决议落实等关键环节，切实提高区域（行业）职代会工作实效。一要突出职权建设。针对非公企业劳动关系的特点，区域（行业）职代会职权要突出知情建议权、协商共决权和检查监督权。重点落实《集体合同》和《工资集体协议》、《女职工特殊权益专项协议》、《劳动安全卫生专项协议》（简称一合同三协议）的审议、表决和检查监督权，有效维护职工权益。

二要健全制度。要进一步健全职工代表选举培训制度，提案工作制度、职代会巡视检查制度和职代会质量评估制度等工作制度。同时，要着力于闭会期间日常民主管理工作的开展，健全民主管理委...