在全市保持共产党员先进性教育活动动员会上的讲话

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今天，市委召开全市保持共产党员先进性教育活动动员会，主要是贯彻落实中央、省委和镇江市委有关会议精神，对我市开展先进性教育活动进行全面部署，动员全市各级党组织和广大共产党员，进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感，积极投入到教育活动中来，接受教育，提高素质，增强本领，服务基层，为全市科学发展新跨越提供坚强保证。

省委和镇江市委对我们先进性教育活动十分重视。今天，省委常委、省委政法委书记孙安华同志和镇江市委书记史和平同志亲临我们，参加我市的先进性教育动员大会；镇江市委保持共产党员先进性教育活动领导小组向我们派出了以朱建禾同志为组长的督导组。等一会，孙书记、史书记、朱建禾同志将作重要讲话。我们有决心、有信心在省委、镇江市委的领导下，在镇江市委督导组的指导下，圆满完成保持共产党员先进性教育活动的各项任务。

这次先进性教育活动是改革开放二十多年来，在全党范围开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。月日下午，市委召开常委会，传达学习了中央、省委和镇江市委先进性教育活动的精神和部署，研究制定了我市的先进性教育活动的实施意见，以及第一批先进性教育活动的实施方案，明确了全市先进性教育活动的组织领导和常委参加教育活动的具体方案。全市各级党组织要按照市委的统一部署和要求，把开展先进性教育活动作为当前一项重大的政治任务，切实担负起领导责任，推动这项活动扎实深入地开展。

下面，我讲先四点意见。

一、统一思想，充分认识开展先进性教育活动的重要意义

党的先进性是党的生命所系、力量所在、宗旨所需，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。我们要把思想和行动统一到中央对国内外形势和党员队伍现状的科学判断上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到开展先进性教育活动的工作部署上来。

⒈开展先进性教育活动，是提高执政能力的重要途径。加强党的执政能力建设，最核心的任务就是保持党的先进性，抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。坚持党的先进性的核心，就是学习贯彻“三个代表”重要思想。近几年来，全市广大党员干部，对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识不断深化，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性不断增强。但是，必须看到，学习实践“三个代表”重要思想，是一个长期的过程、深化的过程。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要把学习实践“三个代表”重要思想引向深入，努力把广大党员锻炼成“三个代表”重要思想的坚实推动者和坚定实践者。

⒉开展先进性教育活动，是实现科学发展新跨越的重要保证。在市委十届十一次全委（扩大）会议上，根据我们的实际情况，客观地定位了我市尚处于苏南次发达地区，并确定了科学发展新跨越的奋斗目标和要求，使命光荣，任务艰巨，责任重大。在这一过程中，我们既面临着难得的发展机遇，也会遇到各种矛盾和挑战。顺利推进科学发展新跨越，全力实现“两率先两步走”的宏伟目标，归根到底取决于我们各级党组织是否坚强有力，取决于各级党员领导干部能否奋发作为，取决于广大党员能不能团结带领全市人民艰苦奋斗。开展先进性教育活动，就是要促使广大党员进一步增强荣誉感和使命感，提高积极性和创造性，激发活力与动力，把党员的先锋模范作用体现到推进科学发展新跨越的各项工作中去，带领群众共同创造幸福生活和美好未来。

⒊开展先进性教育活动，是加强党员干部队伍建设的关键举措。进入新世纪以来，全市人民积极投身科学发展、率先发展的伟大实践，取得了引人瞩目的崭新业绩。这些成绩的取得，与全市各级党组织发挥的战斗堡垒作用分不开，与广大党员干部的先锋模范作用分不开。实践证明，事业兴衰，关键在党、关键在人。我们有个基层党组织、万多名党员，联系着多万人民群众。各级党组织的战斗力、凝聚力强，党员的先锋模范作用发挥得好，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能稳定，事业就能推进，发展就有保证。从全市党员队伍的现状看，总体上我们的基层党组织是有凝聚力、战斗力的，我们的党员队伍是有朝气、有活力的。但必须清醒地看到，与实践“三个代表”、实现科学发展新跨越的要求相比，与科学发展、率先发展的需要相比，还存在着许多不相适应的地方。有少数党员理想信念动摇，宗旨观念淡薄，缺乏党员意识和执政意识，事业心和责任感不强；有少数党员思想观念保守，发展本领欠缺，缺少共产党员应有的朝气和锐气，开拓创新、引领民富的能力不强；有少数党员组织观念淡薄，不履行党员义务，缺少应有的奉献精神；极少数党员干部以权谋私，贪图享乐，严重地败坏了党在群众中的形象。另外，还有一些基层党组织软弱涣散，班子不够团结，在群众中没有威信，工作长期打不开局面。这些问题的存在，都迫切地要求我们，把中央、省委和镇江市委的决策和部署与我们实际结合起来，通过开展先进性教育活动，把广大党员的积极性充分调动起来，发挥到科学发展新跨越的实践中去，为科学发展、率先发展提供强大的政治动力和组织保证。

二、突出重点，正确把握先进性教育活动的总体要求

为确保先进性教育活动深入推进，市委常委会进行了专

题研究，按照中央、省委和镇江市委的统一部署，结合我们实际，制定出台了《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》。各单位、各部门要按照《意见》的要求，准确把握，精心组织。

在指导思想上，要做到“四个把握”。一要把握“三个代表”重要思想这条主线，整个教育活动自始至终都要贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，指导党员实践，把学习理论与改造客观世界结合起来，与推动实际工作结合起来，在真学、真懂、真信、真用上下功夫；二要把握保持共产党员先进性这个主题，自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定理想信念，奋发进取，开拓创新，充分发挥党员的先锋模范作用，为率先发展作出新的贡献；三要把握提高党的执政能力这个重点，把加强执政能力建设的有关要求贯穿到教育活动的各个阶段和各项工作中，使教育活动的成效体现到提高执政能力、巩固执政基础、完成执政使命上来；四要把握党要管党、从严治党这个方针，敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决存在的突出问题，充分体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

在工作原则上，要做到“五个坚持”。一要坚持理论联系实际，务求实效。把开展先进性教育活动与加强班子建设、改进机关作风、推进“先锋工程”结合起来，与单位、部门的工作实际结合起来，通过教育活动推进各项工作深入开展。二要坚持正面教育，认真开展批评与自我批评。充分调动党员的主观能动性，正确运用批评与自我批评这个有力的武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。三要坚持发扬党内民主，走群众路线。认真听取党员的意见和建议，真诚接受群众的批评和监督，正确对待群众的批评监督，正确组织引导群众参与教育活动。四要坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部要主动参与到教育活动中去，充分发挥好领导者、组织者、推动者的作用，为广大党员干部作出表率。五要坚持区别情况，分类指导。根据不同领域、不同行业、不同岗位党员的特点，有针对性地提出具体要求，作出合理安排，确保教育活动顺利开展。

在工作步骤上，要做到“三批三阶段”。根据中央、省委和镇江市委的统一部署，分三个批次、三个阶段稳步推进。这次教育活动，用一年半的时间，今年月到明年月基本结束，每批半年左右。第一批，是市级党政机关和部分企事业单位；第二批，是城市基层和乡镇机关；第三批，是农村和部分党政机关。具体到一个单位、一个部门，集中学习教育时间一般不能少于三个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。学习动员阶段，要认真做好广泛动员发动，抓紧制定方案，开展学习教育，学习时间不少于学时；分析评议阶段，要用一个月左右时间，组织党员进行自我剖析，广泛开展谈心活动，召开民主生活会，开展批评与自我批评；整改提高阶段，要用一个月左右时间，认真开展整改活动，扎实落实整改措施，自觉接受群众监督，确保整改及时、整改到位、整改有效。集中学习教育阶段基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要坚持时间服从质量，每一个阶段、每一个环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，影响质量，影响实效。

三、扎实推进，努力提高先进性教育活动的实际成效

党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。共产党员的先进性不是空洞的、抽象的，而是具体的、现实的。开展先进性教育活动，要达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。我们要把中央的要求和我们的实际结合起来，把教育的成效体现在这样五个方面：

一是学习科学理论，坚定理想信念，在思想觉悟上体现先进性。要坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大党员，着力解决少数党员对理论学习缺乏热情、对社会主义事业缺乏信心、对人生缺乏远大目标追求等大是大非问题，树立正确的世界观、人生观和价值观。要把远大理想和推进我市科学发展新跨越统一起来，和自身的实际工作统一起来，模范地贯彻执行中央的路线方针和省委、市委的决策部署，争当科学发展、率先发展的带头人。

二是提高发展能力，增强业务素质，在工作业绩上体现先进性。要主动适应新形势、新要求，组织引导广大党员努力学习新知识，掌握新技能，特别是掌握加快推进工业化、城市化、国际化急需的知识和技能，以全球的眼光和开放的视野来推进各项工作，着力解决眼界不宽、思路不清、本领不强、办法不多等能力不足的问题，进一步解放思想、更新观念，牢固树立和落实科学发展观，切实增强责任意识和大局观念，自觉地站在改革发展的第一线，站在困难、矛盾的第一线，立足本职，扎实工作，开拓创新，勇挑重担。

三是加强道德修养，树立文明新风，在党风廉政建设上体现先进性。要着力解决少数党员金钱至上、贪图享乐、极端个人主义等问题，教育党员特别是党员领导干部牢记党的宗旨，增强党的意识，严守党的纪律，真正做到立党为公、执政为民，做到两袖清风、一身正气。要带头弘扬社会主义道德风尚，倡导文明、健康、科学的生活方式，走在建设和传播先进文化的前列。

四是牢记党的宗旨，坚持执政为民，在服务人民群众上体现先进性。使党员受教育、让群众得实惠，是开展先进性教育活动的根本要求。要切实加强基层组织建设，推进“先锋工程”，教育广大党员特别是党员干部增强群众观念和公仆意识，时刻把群众的安危冷暖放在心上。要坚决改变简单粗暴的作风，坚决纠正与民争利的行为，坚决克服办事不公的现象，坚决杜绝贪图虚名、好大喜功的形象工程、政绩工程。要牢固树立民主法制观念，维护人民群众的民主权利，学会用法律手段处理问题、推动工作，维护社会公平和正义，努力构建和谐社会。

五是切实转变作风，坚持真抓实干，在推动当前工作上体现先进性。当前，改革、发展、稳定的任务十分繁重。市委十届十一次全委（扩大）会议确定了“提高能力、提升层次，全力实现科学发展新跨越”的目标，并提出了“经过两三年的艰苦创业，甩掉苏南次发达地区的帽子”的要求。在发展的重要关头，转变作风、狠抓落实显得尤为重要、尤为迫切。先进性教育活动的最终目的是为了推动工作，检验教育活动的成效，主要也是看推动工作。要引导广大党员干部弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持在教育中转变，在转变中提升，切实解决工作效率不高、推诿扯皮等作风漂浮问题。各级党组织都要坚持率先发展的目标不动摇，苦干实干，紧张快干，把党的先进性的要求转化为实际行动，贯彻到实际工作中去，把各项工作推向新的阶段。

四、落实责任，切实加强对先进性教育活动的组织领导

开展先进性教育活动，是各级党组织的一项重要政治任务，是全党政治生活中的一件大事。要保证这次教育活动取得实效，达到预期目的，关键在于各级党组织的重视程度，关键在于教育活动责任制的落实。

⒈建立健全工作机制。为了加强对活动的领导，镇江市委派出了督导组，我市成立了领导小组，并建立了领导干部联系点制度。按照中央、省委和镇江市委的要求，先进性教育活动的领导关系，原则上按党组织隶属关系确定。各级党组织要对本部门、本单位的先进性教育活动全面负责。党的组织关系在我们的所有机关、企事业单位的先进性教育活动，由所属党委领导，上级主管部门协助配合，避免出现“两不管”的情况。各级党组织主要负责同志为本单位、本部门先进性教育活动的第一责任人，要以高度的政治责任感、足够的领导精力投身于先进性教育工作中，坚持亲自抓，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负责。在先进性教育活动中，要建立群众监督评价机制，充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布有关情况，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。

⒉注重示范引导。第一批开展先进性教育活动的单位，对第二批、第三批具有重要的示范作用。市委常委会明确每一位常委都要严格按照中央、省委和镇江市委要求，认真参加先进性教育活动，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，主动接受镇江市委督导组的督查，主动接受全市广大党员的监督，主动接受全市人民的评判，以实际行动推动全市先进性教育活动扎实有效开展。市级机关要为其他部门作出表率，以提高服务效能、坚持廉洁从政为重点，切实解决基层和群众反映强烈的突出问题。前不久，在市级机关“双让”活动评议中，基层群众对市级机关作风建设提出了许多好的意见和建议。在先进性教育活动中，要把解决群众反映的问题，作为衡量教育活动成效的重要标准，使机关党员受到深刻教育，机关作风得到明显改进，人民群众的满意度有新的提高。

⒊注重开拓创新。各级党组织要认真贯彻中央、省委和镇江市委精神，结合实际，积极探索，大胆实践，尊重基层和群众的首创精神，创造、运用行之有效的活动方式和载体，丰富教育活动内容。要在教育中创新，在创新中教育，创新方法，积累经验，并通过制度建设，把好的经验、好的做法及时转化为加强党员教育管理的经常方法，努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

⒋注重舆论宣传。要以中央、省委和镇江市委文件精神为依据，以这次动员会为新的契机，充分运用各种新闻媒体，形成舆论强势，大力宣传先进性教育活动，动员全市广大党员积极参与教育、投身教育、支持教育。要加强对党员和党员领导干部中先进典型的宣传，及时总结和推广教育活动的成功经验，及时报道教育活动取得的成效，为先进性教育活动的深入开展营造良好的舆论氛围。

同志们，开展先进性教育活动，事关党的执政能力的提高，事关全市科学发展大局。我们要认真贯彻中央、省委和镇江市委的部署和要求，精心组织、扎实推进，切实抓紧抓好，力争使我们的先进性教育活动取得实实在在的效果。