在全县农村市场双建工程工作会上的讲话

[教育局领导在春季开学工作会上的讲话]文章标题：教育局领导在春季开学工作会上的讲话与时俱进开拓创新牢固树立科学发展观扎实抓好教育教学工作 XX县教育局局长XXX 同志们：今天召开全县学校校长会议，主要目的是总...+阅读

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国“万村千乡市场工程”和市政府农村市场“双建工程”的有关工作要求，总结推广我部署今后一段时期全县农村市场“双建工程”工作任务。会前，与会同志参观了龙水镇“双建工程”示范点，有了比较直观的感受；刚才，县贸易局总结回顾了我县农村市场“双建工程”试点情况，提出了下一步的工作思路和打算；

试点单位龙水镇和车辅村、龙头企业重客隆超市等单位都作了很好的发言，总的看，试点工作进展顺利，成效明显。下面，我主要结合前段时间对农村市场的调研和思考，根据我县推进实施“双建工程”的实际，谈三个方面的体会和意见。推进社会主义新农村建设，是落实科学发展观和实施城乡统筹发展方略的重大战略举措。新农村建设内容涵盖面广、内容丰富，发展农村现代流通体系就是建设社会主义新农村的重要组成部分。为此，党中央、国务院提出了以实施“万村千乡市场工程”为载体，全面加快农村现代流通体系建设。从韩国新农村发展经验来看，农村现代流通体系建设不好，新农村的建设就不完整、不全面，农村经济社会发展会受到严重的制约，并反过来影响工业发展和经济增长方式的转变，影响社会主义和谐社会的建设。“双建工程”是重庆市根据商务部关于开展“万村千乡市场工程”的工作要求，结合重庆广大农村地区商贸流通工作的实际，提出的一项具有战略意义的系统工程，是贯彻实施“万村千乡市场工程”的重要举措，是落实中央建设社会主义新农村战略的具体措施。

左右的低水平增幅跃上14经济学家把人的需求分为四个层次：首先是解决温饱，然后是生命安全，再次是社会交流，最后是价值实现。其中安全是很重要的一环。农村是假冒伪劣商品销售的主要市场，过期食品、药品以及假化肥、假农药、假种子造成的恶性案件也多数发生在农村。据国家商务部抽样问卷调查：46.2的农民对本地购物不放心，48.9没有农民的富裕就没有大足的小康。农民要增收，就是要把农产品变成商品。我县的早春红玉这种西瓜与超市和批发市场的对接做得就比较好，走出了一条好的路子。我县的枇杷等五大产业也要积极寻求龙头企业带动，努力拓展市场。实施“双建工程”，不仅能使农民群众买到价廉物美和安全放心的消费品，得到便利和多种类的生产生活服务，而且能把大农村与大市场连结起来，促进农产品销售和稳定农产品价格，帮助农民增收节支。一方面，龙头企业通过连锁配送的现代流通方式，减少中间环节，减少层层加价，减少了农民群众的生活、生产性支出。另一方面，重客隆公司在龙水实施“双建工程”试点中，还为我们提供了一些经验，除了组织日用消费品进村入户外，他们还准备利用配送返空车收购鲜活农产品（如鸡蛋、家禽、水果、蔬菜等）和废旧物资，帮助农民解决农产品卖难问题，同时通过废旧物资收购点把废旧物资收集起来，统一交售，变废为宝，净化农村环境，发展循环经济，实现经济效益和社会效益的双丰收。

根据市政府〔2006年内培育建立1家村社便民放心商店，实现乡镇和行政村连锁经营超市、便民放心商店的全覆盖，形成以城区配送中心四是规范发展原则。实施“双建工程”，既要加快发展，更要注重质量，这是“双建工程”能否保持长久生命力的关键，宁可慢一点，也要一步一个脚印走扎实，确保健康发展。

根据“双建工程”的目标任务和总体原则，重点实施好以下几点：

年，使规划对发展起到指导作用。县政府印发的《意见》对配送中心、直营连锁店和村社门点所提的面积要求是经过反复研究才确定的，各地要把握好这个标准，把当前的需要和中长期发展兼顾好。二是要优化结构。现在绝大多数街镇乡，几十平方米的小门面有余，可以承接大型商业企业入驻的商业设施不足，这个结构性的矛盾已经相当突出。规划部门在制定街镇乡建设规划时，应充分考虑各种商业业态对商业设施的要求，把好规划关，逐步缓解这一矛盾。三是分步推进。要按照先试点，后推开的原则，首先建立起可持续发展的商业模式，而后成熟一批，实施一批，实施一批，巩固一批。四是注重结合。要加强与“千百工程”、“百镇工程”、小城镇建设、“两社两化”建设等规划相结合，优化整合资源，避免重复建设。

个龙头企业作为“双建工程”的实施主体。目前，我县已选定重客隆公司作为我县推进农村市场“双建工程”龙头企业，因此，除了严格执行渝府发〔2006〕63号对龙头企业的要求外，我在这里再强调三点：一是要加强指导培育。县贸易主管部门要加强对其进行业务指导和培训，并帮助其解决一些经营过程中的具体问题，使其经营理念、经营方式、组织机构、财务管理、信息系统等真正适应“双建工程”的需要。二是要加强监督管理。要把“双建工程”建设的数量、速度、质量、成功率、农民满意度等列入对企业的考核指标，及时掌握企业的发展状况，对存在经营风险和欺农坑农行为及时掌控，采取果断措施加以防范。三是要加强验收复查。要严格按照程序和标12全文查看准进行验收，合格的才能享受资金补助和有关政策。验收合格后，还要不定期的组织复查，确保“双建工程”的实效和可持续发展。

便民放心店设置了服务承诺、行为规范等，大家可以参考借鉴。

为政之要，关键在落实。目标、任务、办法都已经明确了，我就如何抓好落实提几点要求。

“双建工程”涉及面广，影响面大，需要有关各方

明确责任、协调联动、齐抓共管、密切配合、合力推进。为顺利推进农村市场“双建工程”建设，县政府印发了《实施农村市场“双建工程”的意见》，明确了“双建工程”的任务和责任，出台了一系列配套政策，有关部门要认真贯彻落实。县级相关部门主要任务有两项：一是贯彻执行县政府出台的相关政策，不打折扣；二是有关涉农服务部门要迅速研究落实与“双建工程”的结合方式，充分利用这个平台，延伸网络，扩大服务。贸易局要认真履行“双建工程”综合协调的职能，当好参谋和助手，并负责“双建工程”的组织实施，检查验收，考核评估。重客隆公司一方面要主动找有关部门衔接，拓展增值服务；另一方面要加强自身建设，苦练内功，注重质量，规范发展，创品牌，树形象，着眼长远，兼顾经济效益和社会效益。

各地要按照工程规划和建设标准，首先选择有条件的村社进行试点，在取得经验的基础上再逐步推开，不断总结完善，通过典型引路，以点带面，稳步推进。鼓励各地在试点时，大胆探索新的、好的模式和做法，创造经验、完善思路、深入推进“双建工程”。

同志们，农村市场“双建工程”已经启动，“天下难事必作于易，天下大事必作于细”，细节决定成败。只要我们坚持科学发展观，抓好城乡市场统筹发展，以求真务实的作风，真抓实干，创新发展，“双建工程”就能取得实效，农民群众就会满意。

12全文查看同志们：

根据“双建工程”的目标任务和总体原则，重点实施好以下几点：

个龙头企业作为“双建工程”的实施主体。目前，我县已选定重客隆公司作为我县推进农村市场“双建工程”龙头企业，因此，除了严格执行渝府发〔2006〕63号对龙头企业的要求外，我在这里再强调三点：一是要加强指导培育。县贸易主管部门要加强对其进行业务指导和培训，并帮助其解决一些经营过程中的具体问题，使其经营理念、经营方式、组织机构、财务管理、信息系统等真正适应“双建工程”的需要。二是要加强监督管理。要把“双建工程”建设的数量、速度、质量、成功率、农民满意度等列入对企业的考核指标，及时掌握企业的发展状况，对存在经营风险和欺农坑农行为及时掌控，采取果断措施加以防范。三是要加强验收复查。要严格按照程序和标[]准进行验收，合格的才能享受资金补助和有关政策。验收合格后，还要不定期的组织复查，确保“双建工程”的实效和可持续发展。

便民放心店设置了服务承诺、行为规范等，大家可以参考借鉴。

为政之要，关键在落实。目标、任务、办法都已经明确了，我就如何抓好落实提几点要求。

“双建工程”涉及面广，影响面大，需要有关各方