在全县农技协工作暨表彰大会上的讲话

[农技学院党委创先争优经验交流会发言材料]以科学育人服务社会为重点创先争优去年以来，我院紧紧围绕加强基层组织建设，不断提高教学育人水平，立足服务社会，扎实开展创先争优活动，推动学院建设科学发展。一、立足创新，提高...+阅读

与时俱进开拓创新全面推进农技协的健康发展

——在全县农技协工作暨表彰大会上的讲话

县委副书记2005年*月**日同志们：

在全县上下认真贯彻落实中央*号文件精神，服务“三农”全面推进农村经济社会发展的新形势下，县委、县政府召开全县农技协工作暨表彰大会。这次会议是贯彻党的十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重

要思想，落实市委、市政府、县委、县政府有关“三农”工作的要求，促进全县农技协发展的一次十分重要的会议。这次会议将回顾多年来我县农技协工作的实践，认真总结经验，表彰先进，制定发展规划和目标，努力开创全县农技协工作新局面。县委、县政府对这次会议予以高度重视，县委书记张玲出席会议将作重要讲话，并将为全县示范农技协授牌，为受表彰的全县农技协工作先进集体、先进个人、优秀农技协、优秀农技协理事长（会长）颁奖。这次会议得到县委组织部、县财政局、县民政局等有关部门的支持。在此，我代表县委、县政府对各级党委、政府和有关部门对农技协工作的关注和支持表示衷心的感谢！对这次会议命名的全县示范农技协和受到表彰的单位表示祝贺！

一、全县农技协发展的现状

1***年我县创建了第一个科学致富协会，我县农技协的发展已有**年的历史。在上级领导的关怀下，在县、乡党委政府和有关部门的关心、重视和支持下，自1999年下半年，我县着力按照市场经济的理念抓好农技协工作，特别是近几年以来，我县农村专业协会有了迅速的发展。目前，全县农村专业协会共有**个，会员*万多人，各类农村致富带头人****名，他们涉及种植、养殖、加工、流通服务、科技咨询等多个专业类别。根据调查掌握的情况，近期全县自发筹建中的专业协会还有**多个，全县专业协会会员已达*万多人，会员分布全国各地，会员的收入成倍增长。专业协会不仅把临泉的农副产品销往全国，而且带动一批具有地方特色的招商引资项目，推进了我县产业结构调整和经济发展，促进了劳力的合理流动，增加了农民的收入。2004年以来，省、市科协领导多次到我县视察调研、指导工作，我县农村专业协会建设也多次受到省、市主要领导的表扬和肯定。从我县农技协工作开展的情况来看，主要呈现以下发展特点。

1、农技协的发展得到了各级党委和政府的高度重视。农技协的活动促进了农村生产和经营方式的变革和创新。从中央到地方各级党委和政府都高度重视农技协在农村经济发展中的地位和作用。中央*号文件、省委*号文件都明确提出，要积极发挥农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。建立与农业产业带相适应的跨区域、专业性的新型农业科技推广服务组织。市委、市政府多次召开有关会议，积极推进农民专业合作组织的发展。县委、县政府近年来加大对农技协发展的推动力度，已出台了《关于进一步推进农村专业技术协会发展的决定》，建立了县级领导和乡镇党政主要负责同志联系协会的工作制度。县委领导亲自参加农技协的活动，到基层农技协召开座谈会，进行调研。县委、县政府今年又组织开展农技协工作评选表彰活动，表彰奖励先进农技协和农技协先进带头人，将进一步促进了全县农技协的发展。在乡镇党委、政府的大力支持下，每个专业协会都把科普宣传和科技咨询作为自己的根本任务，都有自己的开展科普宣传和咨询活动的方式和方法，既宣传科学思想，又普及科学技术。如单桥科学致富协会，既有科普学校，又有科普图书室，还有一个科普文艺宣传队和**个科技咨询站。谭棚镇党委政府不仅为农技协工作提供了硬件平台，而且为农技协发展创造了宽松环境。先后建立了“科技会员活动室”、“科技图书阅览室”，成立了“农产品销售信息服务站”，配备了一名专职副镇长具体指导抓农技协工作。

2、县科协指导和扶持力度不断加大。农技协作为科协的基层组织，是科协履行职能、发展农村科普的重要载体。为促进农技协的发展，县科协在政策引导、技术支撑、做好服务发挥了重要作用。县科协一直在加强对农技协的扶持和指导，从指导思想、运行机制、发展目标、组建的基本条件等方面作出规定，通过以点带面，在全县树立一批示范农技协。同时邀请省、市、县农技专家下乡进行指导，赠发技术材料；开展挂牌服务，技术承包，解决农民产前、产中、销售存在的难题。

3、农技协的发展规模不断增大。规模大小是事物发展的要素之一，规模能形成产业，形成市场，产生效益。各地农技协工作注重其发展规模。瓦店镇无公害山羊协会，有会员****多家，分布*个省市，通过网站和外省会卑巡废骄⒔颉⒒Α⒍酢⑺铡⒄恪⒚觥⒃サ鹊兀杲灰锥?.*亿元，有**多个“四海牌”羊肉系列产品获国家“食品行业优秀产品”称号，并扶持和带动***多家会员和农户脱贫致富。牛庄中药材协会现有会员****人，培育出****多个中药材示范大户，带动*万亩中药材基地建设，年销中药材*.*万吨，所属穿心莲基地被国家有关部门命名为“全国12全文查看穿心莲基地”。

二、农技协在我县农村经济建设和社会发展中发挥了重要作用

农技协是在农村改革大潮中涌现出的新型农村专业合作经济组织，是广大农民的伟大创举，也是农村经济运行的机制创新。农技协以其独特的形式，灵活的机制，广泛的适应性，在普及科技知识、推广科技成果、提高农民科学文化素质、促进农村产业结构调整和农民致富奔

小康等方面发挥了巨大作用。

1、农技协的发展加速了农村循环经济模式的推广。农技协是以农民对先进适用的致富技术的迫切需求为基础建立的，推广的技术都是以产品的市场需求为出发点，注重技术的先进性、适用性和实用性。农技协与农业推广部门和相关学会建立了广泛的联系与合作，组织会员引进、示范新技术、新品种。联通了科研到生产的传播渠道，使新技术、新品种能快速的、便捷的、低成本、高效的普及到农民手中。长官黄牛协会按照循环经济的理念创立了“林—草—牧—沼—菌”生态农业模式，通过建立示范，把这项技术直接、快速、有效地传播到会员群众中去。几年来，黄牛养殖，林草和食用菌得到了迅速发展，生态环境得到改善。2004年，长官黄牛协会被安徽省科学技术协会命名为“全省优秀农技协”。

2、农技协的发展促进了农村产业结构的调整。农技协以专业技术为纽带、以市场为导向、把同类生产的农户组织起来，开展技术交流和服务，一户带十户，十户带一村，一村带一片，在区域内有效地实现“聚集小规模个体，形成大规模群体”的现代农业的生产格局，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接，促进了农业规模化、市场化、专业化水平的提高，推动了农业产业化经营的进程。黄牛协会创建的“林—草—牧—沼—菌”生产模式在全省的推广，同时也推进了农业产业化的进程，促进了龙头企业的不断发展壮大。

3、农技协的发展加强了农村社会化服务体系建设。农技协紧紧围绕市场和会员的需求，在生产、供应、销售各个环节开展服务。协会实行统一技术培训，统一生产规范，统一购买生产资料，统一产品质量标准，统一借贷资金，统一按质收购代销等，有效地解决了农户分散经营难以克服的困难，满足了小规模经营和市场的需求，增加了农民的收益，增强了农民参与市场竞争的能力，提高了农民的组织化程度，成为农村社会化服务体系中的重要组成部分。黄岭无公害生猪协会2003年3月成立以来，致力于提高农民组织化程度，推进了生猪产业化经营，培养了一批农民经纪人，为广大会员提供养殖指导、饲料供应、生猪销售、组织生产等作用，较好地解决了政府及有关部门不好办、农户一家办不了的事。协会作为联系政府和农户的桥梁和纽带，及时宣传国家有关“三农”问题的方针政策，反映农户的意愿，维护合法权益。同时，加强行业自律，规范经营秩序，拓宽销售渠道，促进无公害生猪产业的发展。截止到目前，帮助会员销售二元母猪****多头，育肥猪****多头，销售产值***万元。

4、农技协的发展提高了农民科学文化素质，推动了农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，促进了基层组织建设。农技协是党和政府联系广大农民的桥梁和纽带。农技协的技术活动，激发了农民学科技、用科学的积极性，大批农民不但学会了实用技术，提高了科学文化素质，掌握了发家致富的本领，还树立了互助合作，共同致富的新风，成就了一代新型农民；农技协的商贸活动，增强了农民的商品意识、市场意识和法制观念，提高了农民抵御市场风险的能力；有的协会还成立了党支部，按照把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成致富能手，带头致富，带领群众共同致富的“双培双带”先锋工程活动的开展结合起来，把发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用结合起来，增强了农村党组织和农技协的活力，为农村改革和发展提供了强大的政治保证、精神动力和智力支持。牛庄中药材协会已建立了党支部，黄岭生猪协会、单桥致富协会正在积极筹建之中，这将很好地发挥党员先锋模范作用。通过这些活动，密切了党群关系，巩固了基层的领导核心地位，促进了农村三个文明建设，加强了基层组织建设。

三、开展农技协工作的基本经验

农技协的发展为我县农村经济体制改革和经济建设注入了新的活力，在促进全县农村社会经济全面发展中发挥了十分重要的作用。多年来，我县农技协在发展中不断壮大，涌现出一大批好的典型，积累了许多宝贵的经验。

1、紧密围绕党和政府工作的大局是农技协发展的根本宗旨。“三农”问题始终是我国社会主义建设的重要问题，是党和政府工作的大局。长期以来，农技协紧密围绕党和政府工作的大局，始终着眼于发展农村先进生产力，实现小康目标。广泛开展科普活动，加速科技成果转化，促进科技与经济的结合，提高农民科技文化素质，增加农民收入，推进农村经济和社会的全面发展。

2、各级领导重视和有关部门的支持是农技协发展的关键。各级党委和政府把农技协视为农业产业化经营、农村产业结构调整的重要载体，是发展农村经济、农民增收的主要渠道，给予高度重视和支持，并协调各部门通力合作，政策上做到适度的倾斜和有效的保护，资源配置上做到合理优化，使得农技协得以健康的发展。

3、坚持民办、民管、民受益方针是农技协发展的重要基础。农技协是农民自愿创办的农村专业经济合作组织，从成立就制定有各项规章制度，确立民主办会和按市场经济规律办事的原则，以充分调动广大会员的积极性，激发广大农民入会热情，鼓励他们闯市场的信心和勇气，使农技协保持旺盛的生机和活力。

4、科技能人和示范户的带动作用是农技协发展的决定因素。农村中的科技能人和示范大户，在农技协发展进程中起到举足轻重的作用，他们往往能够敏锐的把握农业科技的发展态势，较好的运用农业科技指导自己的生产实践，实现科技与生产的紧密结合。他们是农村先进生产力的代表和农村先进实用生产技术的示范者、传播者。

5、以技术为纽带，以市场为导向是农技协发展的必要条件。联系始终是农技协组织的生存方式，农技协是先进实用技术传播的载体。以技术培训、指导生产和服务联系广大农户，形成经济共同体，共同发展。以市场为导向，不断适应市场变化，在市场竞争中不断壮大和发展。

总体看来，我县农技协经历了市场经济逐步深化的大潮，正呈现稳步发展的态势，并在发展速度、发展规模、经营领域等方面有了可喜的进展。但是，我们也应当清醒地认识到还存在着很多问题。一是由于宣传的力度还小，广大干部群众对专业协会作用的认识还不够，有待进一步加大宣传。二是全县发展极不平衡。虽然大部分乡镇都有了不同的专业协会，但有的专业协会发挥作用差，也有的协会因种种的因成立不久就夭折了，需要乡镇党委、政府对现有专业协会进一步加大指导和扶持力度。三是适应能力较弱。缺乏对外交流，信息不灵通，市场竞争力不够。四是技术层次较低。大部分农技协缺乏核心技术，还处在较低的发展层面等等。五是机制不完善。有的体制不清，产权不明，规章制度不健全，管理松散。这些问题已经成为制约我县农技协发展的主要因素。

关于今后的工作

一、加快发展农技协是当前农村工作一项重要而紧迫的任务

农技协经过**年的发展，协会规模由小变大，组织形式多样化，经济实力由弱变强，对农村社会经济发展的重要作用日渐显现。在全面建设小康社会的新形势下，如何深刻认识农技协，如何把握农技协的发展方向、发展规律，如何促进农技协的健康发展，成为党和政府、农民、社会关注的问题。我们必须认清形势，把握机遇，认真研究解决阻碍影响农技协发展的诸多问题，制定可行的措施，积极推进农技协的发展。

（一）要从提高党的执政能力、解决“三农”问题的战略高度，充分认识农技协在全面建设小康社会进程中的重要作用。2004年国家出台了一系列关于加强“三农”工作的政策文件，这充分体现了党和国家对“三农”问题的高度重视。中央*号文件把“三农”问题上升到时代的高度、全局的高度和战略的高度，强调“三农”问题的核心就是增加农民收入问题。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。临泉是一个农业大县，如果没有农业的现代化，就不可能有整个临泉的现代化；没有农民的小康，就不可能有全县人民的小康；没有农村的繁荣稳定，就不可能有临泉的繁荣稳定。我县农村生产力发展水平不高，传统农业仍占主导地位，迫切需要深化农村生产方式改革，创新农业生产经营体制，推进农业现代化，走规模化、专业化的合作之路，大力发展农民专业合作组织。这既是促进农村生产力发展的有效途径，也是推进农村生产关系改革调整的必然要求。

1、农技协作为农民专业合作组织的主要形式，是推进农业产业结构调整的重要力量。农技协是由农村科技致富能人和示范户组织起来的农民专业合作组织，能够带领和引导广大农民应用实用技术，推进了结构的调整，加速了科技成果转化，促进了农业科研，提高农业增长的质量效益和农民的收入。

2、农技协是推动农业产业化的重要载体。农业产业化经营，关键是培育能够带领农民进入市场的龙头企业或载体，农技协既是经济发展的重要载体，又是培育、网络龙头企业的组织形式，能够组织引导农户的生产向规模化发展，提高农业经营的专业化、市场化和社会化程度。

3、农技协是推动农村三个文明建设协调发展的重要力量。作为党和政府联系广大农民的桥梁和纽带，农技协是宣传党的政策、普及法律知识、传播科学技术的重要阵地，对于提高农民科学文化素质，增强法制观念和市场竞争意识，推动农村社会全面发展，实现小康目标将发挥不可替代的作用。

（二）树立科学的发展观，推动农技协全面协调可持续的发展。党的十六届三中、四中全会反复强调，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展，这对于全面建设小康社会，实现经济持续、快速、协调、健康发展有着重大而深远的意义，对于推进农技协的发展具有重要的指导作用。

1、树立“以人为本”的观念，提升农技协的层次和水平。农技协的发展，归根结底取决于人的素质。市场经济的特点就是公平竞争，实现利润的最大化。要进入市场，就必须提高自身素质和整体水平。只有这样，农技协的发展才有光明的前景。

2、因地制宜，坚持“民办、民管、民受益”的方针，不断创新农技协的模式和机制。农技协是在市场经济大潮中涌现出来的新生事物，发展农技协必须从实际出发，因地制宜，什么形式适应市场的要求，就发展什么样的协会。在组建形式上，可以是农民自办，可以是企业、合作经济组织与农户联办，也可以是技术部门、社会团体与农民联办；在服务形式上，可以是技术培训、信息咨询，可以是加工、营销服务，也可以是集培训、咨询、加工、营销于一体的“一站式”服务；在利益的联结上，可以是松散的会员制，可以是紧密的合作制，也可以是股份制。各地要根据本地农技协现状，抓好示范、推广工作。

3、依靠科学技术的力量，为农技协发展提供技术支撑。科学技术是农技协赖以生存和发展的核心问题。农技协的发展要依靠科技进步和不断的技术创新。现开展的金桥工程要在以往开展厂会协作、村会协作的基础上，组织力量，拨出经费，选择一批农技协与相关学会建立协作关系，开展会会协作，推进农技协的发展，为农技协提供技术支撑。2005年各级党委、政府要运用现代科技手段，为全县农技协提供市场信息、技术信息等服务，全面提升我县农技协的发展水平。

二、大力推进农技协发展是科协肩负的历史责任和神圣使命

农技协工作一直是科协农村科普的一项重要内容，是农村基层组织建设的重要内容。各级科协长期以来始终坚持不懈地为农技协的发展提供支持和帮助，做了大量工作。在全面建设小康社会，全党都在关注和解决“三农”问题的新形势下，科协更要认真履行科协职责，发挥科技群团的独特优势，肩负起时代赋予的历史责任和神圣使命，要在坚持党对农技协工作的领导、坚持尊重农民的首创精神、坚持不断创新的基础上，认真总结经验，积极为农技协的发展提供政策引导，技术支撑，信息支持，进一步推动农技协健康地发展。

1、创造条件，为农技协创造良好的发展环境。要认真开展调查研究，深入了解农技协的发展要求。积极与民政、农业、科技、工商、税务、金融等部门加强协作，解决农技协的实际困难，拓展农技协获取资金、信息等各类发展资源的有效渠道，联合社会各方面的力量，为农技协创造良好的发展环境。

2、加强指导，引导农技协的健康发展。县科协要抓好规范运作，帮助农技协制定章程，健全内部运行机制，建立组织、民主管理和利益分配制度，提高农技协的经营素质。农技协工作是县科协的工作重点，要指导农技协以循环经济的理念，发展经济，保护生态，鼓励、支持农技协创建自己的品牌，有条件的可开展绿色产品认证、源产地认证等。采用激励机制，对先进农技协，优秀农技协带头人，适时进行表彰，并给予适当物质奖励。

3、强化措施，加快农技协的发展步伐。科协要在强化技术支撑、人才支持、信息支持的基础上，争取项目资金的支持。要积极争取各级财政部门、科技部门、农业部门对农技协的资金扶持。创造条件，发挥农技协在小额贷款、农业保险等金融领域的作用。

4、广泛宣传，营造农技协发展的舆论氛围。及时组织农技协开展总结、交流、推广先进农技协的办会经验，充分利用新闻媒体，加大对发展农技协重要意义的宣传力度，不断扩大农技协的影响力，努力营造全社会重视农技协，理解、关心农技协发展的舆论环境。

同志们，大力发展农技协是时代赋予我们的责任，意义重大，我们要站在服务党和政府的中心工作、服务“三农”工作的大局的高度，关心农民、为民办实事的责任感，抓住机遇，开拓创新，求真务实，扎实工作，推动农技协的健康发展，为农村经济和社会发展、为实现全面建设小康社会的战略目标做出应有的贡献！

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