[在南水北调干渠基金征收工作讲话]同志们: 南水北调工程是迄今为止世界上最宏伟的水利工程之一,是功在当代、利在千秋的伟大事业。南水北调干渠基金征收工作是这项旷世伟业顺利实施的保障,是增强我市可持续发...+阅读
2009年,在党中央、国务院的亲切关怀和建委会的正确领导下,南水北调系统认真贯彻中央关于扩内需、促经济、调结构、保民生的宏观经济政策,南水北调工程建设各项工作取得了显著进展,工程建设进入加快推进的新阶段。九象网: .9xwang.一是设计审批工作取得突破。积极改进前期工作的组织、审查管理方式及协调机制,着力提高设计质量和审批效率。2008年10月第三次建委会以来,共审查批复初步设计报告50项,相当于前6年总和。
二是工程建设跃上新台阶。通过狠抓工程建设管理的制度化和规范化建设,促进工程建设管理水平的不断提高。一大批工程项目,如东线济南市区段、南四湖至东平湖段,刘老涧二站等工程,中线黄河以北至漳河段、天津干线段、黄河以南段部分项目和湖北兴隆枢纽等陆续开工建设。在建工程进展顺利,丹江口大坝即将加高到顶,中线穿黄工程首条隧洞贯通。已建工程方面,中线京石段工程圆满完成向北京临时应急供水任务,东线济平干渠工程、三阳河潼河宝应站工程持续在防汛排涝中发挥重要作用。
工程质量管理得到全面加强,逐步建立起项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。科技管理取得丰硕成果,共取得科技成果52项,其中获国家及省部级奖7项;申请国家专利77项,已获得国内专利授权34项;完成南水北调专用技术标准13项。三是征地移民取得积极进展。干线征迁进展顺利。丹江口库区移民启动2.3万库区移民试点,河南省已全面完成1.1万试点移民搬迁工作,湖北省已组织搬迁7170人。
迁出地及安置地周边社会稳定,移民群众喜迁新居,对生活、生产安置满意。四是治污环保平稳发展。东线江苏、山东两省认真贯彻落实国务院《南水北调东线工程治污规划》,治污体制机制已经建立,法规标准逐步健全,南四湖、东平湖水质有了明显改善。中线水源保护方面,截至目前,《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》已累计下达投资28.45亿元,并初步建立了丹江口库区及上游生态补偿机制。
新时期推进南水北调工作必须做到“六个必须”:必须坚持科学发展观在南水北调工程建设中的统领地位,把科学发展观的各项要求贯彻到工作的方方面面,全面促进工程建设又快又好发展;必须正确分析把握工程建设形势,坚定不移地贯彻党和国家的各项方针政策以及南水北调建委会的工作部署,把工程建设纳入国民经济发展的大局;必须遵循经济社会发展规律和工程建设规律,在工程建设实践中坚持解放思想、开拓创新,不断完善符合南水北调工程特点的建管模式和有效的协调机制、规章制度;必须统筹兼顾、协调发展,正确处理好工程建设与前期工作、征地移民、治污环保、文物保护的关系;必须加强协调配合,充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,共同构建南水北调工程建设的和谐氛围;必须充分发挥党的政治思想工作优势,坚持工程建设与队伍建设相结合,物质文明与精神文明两手抓。
我们在总结成绩和经验的同时,也要清醒地看到仍面临不少困难和问题:工程设计审批需要进一步提高质量,加快进度;工程建设管理需要进一步完善体系,加强力量;工程质量管理需要进一步提高认识,强化监管;征地移民工作需要进一步统筹协调,整体推进;治污环保工作需要进一步强化责任,巩固成果。对存在的问题,要认真研究,采取切实措施及时解决,进一步提高南水北调工作的质量和水平。
当前南水北调工程面临诸多有利形势:建委会第四次全体会议的召开,进一步统一了思想,明确了任务,为工程建设进一步持续、健康、科学发展奠定了基础,消除了障碍;国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,为工程建设提供了较为宽松的建设环境和资金环境;前期工作取得丰硕成果,为工程建设进一步提速奠定了基础;丹江口库区移民试点顺利推进,为大规模移民提供了宝贵经验;七年的工程实践,形成了较为符合实际的管理体制、机制和管理办法,为进一步规范市场、完善机制、统筹协调、加强管理提供了有益借鉴。
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