[在全县保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话]从今天开始，全县保持共产党员先进性教育活动正式拉开帷幕。刚才，国龙书记代表县委对全县开展保持共产党员先进性教育活动进行了全面部署，市委派驻兴文督导组组长李友君同志对我...+阅读
同志们：今天这次全县食品加工业整顿工作会议，是经县政府研究同意召开的。主要是认真学习贯彻国家和省质监局关于进一步加强食品安全工作的文件精神，安排部署我县食品加工业整顿工作任务。刚才，大家一起学习了关于加强食品安全工作的两个文件；瑞和局长通报了全县食品加工企业的质量安全情况，提出了今后强化食品安全监督的措施；待会儿，市质监局刘凤一局
长还要就我县的食品安全工作讲重要意见，希望大家按照各级的要求和各自的职责分工，认真抓好落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲以下三个方面的问题：
一、认清形势，正视问题，进一步增强做好食品加工业整顿工作的紧迫感和责任感食品安全专项整治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程、德政工程。近年来，我县紧紧围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，坚持打防并举，标本兼治，大力加强日常监管，严格市场准入，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为，食品市场秩序整治工作取得了阶段性成果，有效保障了人民群众身体健康和生命安全。在质监、卫生、工商等部门的监督和帮助下，各食品加工企业也把提高产品质量、保障食品安全作为企业发展的第一需要，认真落实各项食品安全政策规定，严把产品质量关，企业质量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我们也要清醒地认识到，随着民营经济的快速发展，食品加工企业迅速增多，生产领域不断拓宽，监管的难度也越来越大。全县食品加工业管理水平还有待于进一步提高，在产品质量安全方面还存在一些隐患。这主要表现在：一是有的企业经营者对食品质量安全认识不够，对相关的法规政策了解不足，质量管理粗放。甚至有极少数企业受经济利益驱动，在生产食品的过程中违禁使用食品添加剂和非食品原料，故意生产假冒伪劣产品。二是有的企业生产条件差，工艺设备落后，缺乏有效的检验手段，产品质量难以保证。三是个别食品生产企业不执行统一的生产标准，导致同行业产品质量参差不齐，已影响了本行业的快速健康发展。如我县集贤的乳饮料生产、北岭的丸子加工以及北宋的粮油加工等行业已初具规模，但因个别企业以低质低价进行恶性竞争，导致整个行业的产品质量和档次都上不去。这些问题虽然出现在个别企业和个别行业，但是其危害是巨大的。对此，我们要引起高度重视，在整顿工作中采取有效措施，认真加以解决。食品加工业不同于其他行业，绝不能走“先发展、后规范”的路子，而要“先规范、后发展”。否则，一旦某个企业出现了大的质量安全事故，在社会上产生了大的影响，将会产生一系列的负面连锁效应，就会影响到我们全县所有企业的信誉，影响到我县的对外形象，影响到我们的招商引资环境，影响到全县的经济发展。近几年来，各地在这方面的教训很多，各新闻媒体也经常曝光一些食品质量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉丝”事件等，不但制假售假的犯罪分子得到了严厉惩处，而且有一大批干部因监管不力而受到了处理，这些都为我们的工作敲响了警钟。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，牢固树立可持续的科学发展观，进一步增强做好食品质量安全监督管理工作的责任感、紧迫感，切实把这次食品加工业清理整顿工作抓紧抓好，抓出成效。
二、突出重点，强化措施，切实加大食品加工业整顿力度大力整顿食品加工业是国务院确定的近期食品安全工作的重点，各职能部门要严格按照上级要求，进一步加大监督检查力度，坚决打好这场食品加工业专项整治攻坚战，确保在我县范围内不出现大的食品安全事故。具体工作中，要本着标本兼治、着力治本的方针，突出“三大重点”，坚持“四个结合”，完善“三项机制”。
（一）突出“三大重点”，切实提高这次整顿工作的针对性。一是突出重点产品。继续把粮、肉、乳制品、饮料、植物油和儿童食品作为重点产品。二是突出重点地区。重点抓好农村、城乡结合部以及长期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒伪劣产品的区域。三是突出重点对象。重点加大对生产规模小，生产条件差、产品质量存在严重问题企业的整治力度。特别是要重点整治无生产许可证、无营业执照企业，严厉查处无证生产等违法行为。
(二)坚持“四个结合”，确保这次整顿工作取得实效。即坚持集中打击与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合、加强监管与企业建立自律机制相结合、打假与扶优相结合，多措并举，多管齐下，迅速开展各项工作，确保这次整治工作取得实实在在的效果。要严格按照省质监部门《关于整顿食品生产加工业、提高我省食品安全水平的意见》要求，打好“严厉查处无证、无照生产行为”、“严格实施食品质量安全市场准入制度”、“加强对食品生产加工企业监管”和“严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为”这“四大战役”，从食品加工环节入手，一手抓突击整治，一手抓日常监管，通过整顿，实现“三个一批”的预期目标。即：扶持一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产企业，严厉惩处一批制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子。对有违12全文查看
规行为的企业，要进一步强化跟踪监管，真正做到四个“不放过”：即整改措施不落实的不放过；产品质量仍不达标的不放过；教育处罚不到位的不放过；质量教训不汲取的不放过。对屡教不改的企业，要坚决予以关闭。[1][2][3]下一页
12全文查看同志们：今天这次全县食品加工业整顿工作会议，是经县政府研究同意召开的。主要是认真学习贯彻国家和省质监局关于进一步加强食品安全工作的文件精神，安排部署我县食品加工业整顿工作任务。刚才，大家一起学习了关于加强食品安全工作的两个文件；瑞和局长通报了全县食品加工企业的质量安全情况，提出了今后强化食品安全监督的措施；待会儿，市质监局刘凤一局
长还要就我县的食品安全工作讲重要意见，希望大家按照各级的要求和各自的职责分工，认真抓好落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲以下三个方面的问题：
一、认清形势，正视问题，进一步增强做好食品加工业整顿工作的紧迫感和责任感食品安全专项整治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程、德政工程。近年来，我县紧紧围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，坚持打防并举，标本兼治，大力加强日常监管，严格市场准入，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为，食品市场秩序整治工作取得了阶段性成果，有效保障了人民群众身体健康和生命安全。在质监、卫生、工商等部门的监督和帮助下，各食品加工企业也把提高产品质量、保障食品安全作为企业发展的第一需要，认真落实各项食品安全政策规定，严把产品质量关，企业质量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我们也要清醒地认识到，随着民营经济的快速发展，食品加工企业迅速增多，生产领域不断拓宽，监管的难度也越来越大。全县食品加工业管理水平还有待于进一步提高，在产品质量安全方面还存在一些隐患。这主要表现在：一是有的企业经营者对食品质量安全认识不够，对相关的法规政策了解不足，质量管理粗放。甚至有极少数企业受经济利益驱动，在生产食品的过程中违禁使用食品添加剂和非食品原料，故意生产假冒伪劣产品。二是有的企业生产条件差，工艺设备落后，缺乏有效的检验手段，产品质量难以保证。三是个别食品生产企业不执行统一的生产标准，导致同行业产品质量参差不齐，已影响了本行业的快速健康发展。如我县集贤的乳饮料生产、北岭的丸子加工以及北宋的粮油加工等行业已初具规模，但因个别企业以低质低价进行恶性竞争，导致整个行业的产品质量和档次都上不去。这些问题虽然出现在个别企业和个别行业，但是其危害是巨大的。对此，我们要引起高度重视，在整顿工作中采取有效措施，认真加以解决。食品加工业不同于其他行业，绝不能走“先发展、后规范”的路子，而要“先规范、后发展”。否则，一旦某个企业出现了大的质量安全事故，在社会上产生了大的影响，将会产生一系列的负面连锁效应，就会影响到我们全县所有企业的信誉，影响到我县的对外形象，影响到我们的招商引资环境，影响到全县的经济发展。近几年来，各地在这方面的教训很多，各新闻媒体也经常曝光一些食品质量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉丝”事件等，不但制假售假的犯罪分子得到了严厉惩处，而且有一大批干部因监管不力而受到了处理，这些都为我们的工作敲响了警钟。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，牢固树立可持续的科学发展观，进一步增强做好食品质量安全监督管理工作的责任感、紧迫感，切实把这次食品加工业清理整顿工作抓紧抓好，抓出成效。
二、突出重点，强化措施，切实加大食品加工业整顿力度大力整顿食品加工业是国务院确定的近期食品安全工作的重点，各职能部门要严格按照上级要求，进一步加大监督检查力度，坚决打好这场食品加工业专项整治攻坚战，确保在我县范围内不出现大的食品安全事故。具体工作中，要本着标本兼治、着力治本的方针，突出“三大重点”，坚持“四个结合”，完善“三项机制”。
（一）突出“三大重点”，切实提高这次整顿工作的针对性。一是突出重点产品。继续把粮、肉、乳制品、饮料、植物油和儿童食品作为重点产品。二是突出重点地区。重点抓好农村、城乡结合部以及长期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒伪劣产品的区域。三是突出重点对象。重点加大对生产规模小，生产条件差、产品质量存在严重问题企业的整治力度。特别是要重点整治无生产许可证、无营业执照企业，严厉查处无证生产等违法行为。
(二)坚持“四个结合”，确保这次整顿工作取得实效。即坚持集中打击与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合、加强监管与企业建立自律机制相结合、打假与扶优相结合，多措并举，多管齐下，迅速开展各项工作，确保这次整治工作取得实实在在的效果。要严格按照省质监部门《关于整顿食品生产加工业、提高我省食品安全水平的意见》要求，打好“严厉查处无证、无照生产行为”、“严格实施食品质量安全市场准入制度”、“加强对食品生产加工企业监管”和“严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为”这“四大战役”，从食品加工环节入手，一手抓突击整治，一手抓日常监管，通过整顿，实现“三个一批”的预期目标。即：扶持一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产企业，严厉惩处一批制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子。对有违[]
规行为的企业，要进一步强化跟踪监管，真正做到四个“不放过”：即整改措施不落实的不放过；产品质量仍不达标的不放过；教育处罚不到位的不放过；质量教训不汲取的不放过。对屡教不改的企业，要坚决予以关闭。[1][2][3]下一页
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