践行八荣八耻争当排头兵努力推进财政工作新突破

[在排头兵实践活动动员大会上的讲话]同志们: 根据广东省委、厅、局党委的统一部署和要求，所党委决定，2006年在全所范围内开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会、全面加强党的建设三个方面走在...+阅读

胡锦涛同志提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，明确了我国在发展社会主义市场经济条件下的基本价值取向，道德规范和行为准则，是马克思主义道德观的精神概括，是对新时期社会道德的系统总结，是新形势下进一步加强和改进思想道德建设的重要指导方针。树立社会主义荣辱观对于实现省委提出的要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设“三个走在前面”，当好排头兵的新要求，有着特殊重要的现实意义和深远的历史意义。我们要站在“三个走在前面”的高度，践行“八荣八耻”，争当排头兵。

今年上半年，区委、区政府根据形势，及时调整思路，抢抓发展机遇，争当排头兵。通过做大做强工业经济，全面提升产业发展水平；发挥中心城区新优势，大力推进城市经济新发展；创新思路扩大招商引资；优化发展环境，大力发展民营经济等，促进了经济社会全面发展。上半年，全区一般预算收入完成14,156万元，为年度计划的50.6，增长25.1，高于全市平均水平。实现时间过半，完成任务过半。各项税收收入占一般预算收入的88（比全市平均水平64.7高23个百分点），收入质量稳居全市前列。

在财政部门开展好以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，努力践行“八荣八耻”，就是要求我区财政工作者必须以饱满的政治热情、高度的责任感，朝着继续当好财政排头兵的目标，全面完成各项财政工作任务，努力实现财政工作新突破，更好地服从服务于经济发展和社会进步大局。我们的工作思路是：

一、充分发挥财政在经济发展中“四两拨千斤”的作用，做大财政“蛋糕”

一是积极落实产业政策、扶持企业发展，支持经济结构调整升级，进一步加大对民营企业的扶持力度。二是安排落实好各项科技资金，大力支持企业提高自主创新能力，贯彻科技强区战略。三是进一步完善城区财政管理体制，提高镇、办发展经济的积极性，促进地方经济发展。

二、站在政治和全面的高度抓好今年财政收入任务

一是落实好预算收入联席会议制度，加强对重点财源、税种的分析监控，加大税收征管力度，坚持“依法征税，应收尽收”，坚持杜绝越权减免税，确保各种收入及时足额入库。二是加强与税务部门沟通协调，及时纠正漏征漏管、少征缓征、截留混库、违规设立税收过渡户等行为，确保税收收入及时足额入库。三是强化非税收入征管，加快构建政府非税收入征管体系，规范执收（罚）行为。四是继续抓好国有资产收益入库工作。通过一系列措施，努力完成区委、区政府要求一般预算收入增长25的工作目标。

三、进一步调整优化财政支出结构，满足公共需求

一是坚持“三保一促”原则，保障重点支出。二是“主动买单”。对关乎长远发展、涉及人民群众切身利益以及帮助困难群众等方面的工作，要预算好、安排好资金，通过调整支出结构，尽可能把钱用得更好、用出更大的效益来。三是更加注重社会公平，促进和谐社会建设。通过建立完善的公共财政支出体系，加大财政调节分配力度，让更广大的人民群众享受到更多的公共服务。

在促进和谐社会建设方面，今年财政支出重点安排有几项：一是将公务员补贴、离退休人员生活补助、节日补贴、通讯费补贴8,700万元全部纳入今年财政预算，同时，统筹安排好资金，确保下半年公务员工资制度改革政策的落实，保障干部职工个人收入。二是安排落实好资金，确保各项社保基金的及时足额划拨，保证社会稳定。三是加大对教育的支持力度，安排资金500万元，提高教师生活补贴标准，进一步缩小教师与公务员收入的差距。四是加大医疗卫生投入力度，完善公共卫生体系，推进新型农村合作医疗制度，支持平价医院建设。五是继续加大文化、体育等各项社会事业的支持力度。

四、加强各项财政管理和监督，构建公共财政体系

一是进一步深化部门预算，使预算的编制逐步细化和透明，更加科学规范。二是积极推进国库集中支付改革。按照“一个机构，两种形式，双轨运行，平稳过渡”的思路，抓好国库集中支付试点工作，探索经验，逐步规范财政性资金账户管理，减少中间环节，保障财政资金安全、规范、有效运行。三是完善政府采购。建立健全政府采购监管体系，依法完善评标、专家管理、代理机构管理等各项制度及集中采购组织形式，推广中介采购机构代理采购，健全网络公示系统，规范采购行为，提高工作效率。四是依法加强行政事业单位资产监管，保证行政事业性资产安全、完整。规范其形成、使用、处置方式，扩大公共财政理财范围。五是依法加强会计管理。全面贯彻《会计法》，推行会计工作规范化、标准化、电算化管理，全面提高会计信息质量。六是大力开展清理政府债权债务工作，防范化解财政风险。

加强财政监督方面，主要抓12全文查看好：一是强化监督检查力度。开展财政资金绩效监督；依法对财政改革实施中存在的问题监督检查，开展财政专项资金和会计信息质量检查，强化内部监督。二是提高监督检查质量。将会计信息质量检查与部门预算检查、行政事业单位银行账户清理、收支两条线检查及财务收支检查结合起来，促进监督资源有效合理利用。

五、加强素质教育，建设一支高素质的财

政干部队伍

建设一支高素质的干部队伍是做好各项工作的基础。一是要增强政治敏感性，坚持鲜明的政治方向，坚持用科学理论来武装头脑和指导工作，坚持胸怀全局，争做讲大局的表率，不断增强干部队伍的政治敏感性和政治鉴别力。二是加强思想作风建设，勇于创新，勇于求真务实，勇于抵制各种不正之风和消极现象，努力培养干部队伍奋发向上的思想作风。三是提高业务素质，掌握做好本职工作的知识和本领，不断吸收和运用最新理论成果和实践经验，不断改进工作作风，不断提高干部队伍的业务素质，努力使干部队伍在工作实践中不断得到提高。四是注重品德修养，坚定理想、坚定信念、坚定信心，培养良好的思想品德。

在各项具体工作中，××××区财政将以开展“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动为契机，努力践行“八荣八耻”，加温鼓劲，争创一流，进一步转变理财观念，创新理财模式，创新工作思路，争当财政改革发展排头兵，为加快建设繁荣活力、文明法治、和谐安康的××××区作出积极贡献。

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