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2003年7月,胡锦涛总书记在视察广东时,首次提出了科学发展观的重要思想。五年来,我们国家在科学发展观的指引下,取得了举世瞩目的成就。我们国资委在这五年里更是从无到有,从小到大,国有资产监管体系初步建立,国有企业的控制力、影响力和带动力进一步增强。当前,面对新的形势和挑战,我认为,需要实现两个结合,强化三个方面,才能更好地促进企业又好又快发展。
实现科学与发展的结合
科学是运用思维反映各种现象本质和规律的知识体系,发展是事物由小到大、由简单到复杂、由低级到高级的变化过程,在发展的模式上具有多样性。发展只有与科学相结合,才能找到效率最高、代价最小、持续最久的发展模式。如何实现科学与发展的结合呢?我认为需要把握两个原则:一是求真务实,二是敢于实践。以求真务实的时代精神掌握科学,以敢于实践的态度谋求发展。在求真务实上,按照胡锦涛总书记所说的“要进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识”,重点学习、认识和把握经济规律;在敢于实践上,要敢破发展难题,敢解突出问题,敢纠不正风气。用科学的方法了解掌握第一手资讯,用客观严谨的态度分析问题,用心系民生的责任制定落实政策。坚持讲实话、出实招、办实事、务实效,真正将科学求真的精神与实践为民的作风结合起来。
实现好与快的结合
实现又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,好是注重发展质量和效益,需要明确好的标准是什么,好的保证是什么;快是强调数量和速度,需要明确快的动力哪里来,快的条件是否成熟。实现好与快的结合,就是要将好的标准不打折扣地融入到发展速度中,将快的动力传递到提高质量和效益中。我认为,在好的标准上,要实现全面、协调、可持续发展;在好的保证上,需要提高自主创新能力,用科学的力量提高发展的质量和效益;在快的动力上,要增强发展的事业心和责任感;在快的条件上,将发展的成果更多地惠及民众,不断扩大内外需求。就国资监管而言,我认为促进省属企业又好又快发展,需要实现两个引导:一是引导企业形成永不满足、追求卓越的企业文化,通过持续的自主创新活动为社会提供更好的产品和服务;二是引导企业提高对市场的反应速度。从这次金融危机看,我们的企业需要更加重视与分析宏观经济走势,更加关注商业情报信息,从而为生产经营、自主创新提供更及时的市场反馈。
在实现两个结合的前提下,我们落实科学与发展,落实好与快,还需要强化三个方面:
强化大脑
鲁迅说过“世上本没有路,走的人多了,也就成了路。” 我想,国资监管工作作为一项全新的事业,没有现成的路可走。我们需要边走边学习,边走边思考,用智慧的光芒点亮前进的道路,用知识的聚集汇聚更多的光亮。所以,我们是否可以借鉴企业借船出海、借壳上市的做法,进行借脑思考,借力监管。具体地说,就是建立与学术机构、中介机构的合作机制,搭建沟通交流的平台,就监管中的难点和热点问题展开研究和讨论,在更大的范围内集中智慧进行集体攻关,寻求最佳的解决之道;同时,加强与各地国资委的沟通与交流,广采它山石,琢为自家玉,汲取更多好的经验和做法,为我所用。
强化躯干
国资监管工作是一项系统工程,牵涉到企业经营管理的方方面面。机关处室局、监事会、其他相关机构建立更为紧密的沟通交流机制,打出监管组合拳,才能真正做到监管到位,避免不缺位、不越位。在实践中,需要我们跳出处室看问题,站在整个国资委的角度思考问题,站在企业发展的全局处理问题。就收入分配工作而言,落实又好又快,无疑是希望职工收入这块蛋糕越大越好,然而从整个国资委的角度看,必须在实现国有资产保值增值的前提下,必须在综合考虑其他因素后,这块蛋糕才能做大。所以,在当前企业经营难度上升,利润下滑的背景下,收入分配工作在关注“快”的同时,将更多的精力放在“好”这个字上,努力在提高切蛋糕的水平和艺术上下功夫:通过建立企业负责人薪酬增长与职工平均工资增长联动机制,加强薪酬与考核的关联、实施工资总额预算管理等方式,统筹兼顾各方利益,谋划收入分配新格局,努力促进企业又好又快发展。
强化抓手
古人云:“工欲善其事,必先利其器”。我们实践科学发展,有思路、有机制还不够,更要有抓手将工作落在实处。强化了抓手,也就很抓了落实。那么,如何强化抓手呢?一方面,我们要重视依法监管。坚持依法行政,按照《公司法》、《国资法》、《国资监管条例》的规定履行出资人职责,我们的决心就会更加坚定,目标就会更加明确,行动会更加果敢,成效也就更加显现。另一方面,要进一步完善公司治理机制,推进董事会建设。通过拓宽董事信息获取渠道,细化专门委员会的任务,建立董事自律约束机制等措施,确保董事,特别是国资委派出的董事能真正在企业决策中按照国资委的意见行使表决权,切实维护出资人利益。
当前,全球金融危机正在蔓延,国内经济增长放缓明显。新的形势催使我们加速发展,新的任务需要我们真抓实干。让我们发扬求真务实的时代精神,脚踏实地,开拓创新,共同翻开国资监管新的一页,共同奏响企业科学发展的和谐乐章!
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