在机关转变工作作风提升工作水平动员会上的讲话

[党委办信息工作人员2015年上半年个人总结]一、勤恳工作，勇于探索，不断提高信息写作水平。我在信息科工作已经七年，工作实践中，我深深理解了作为一名信息工作人员应该具备的业务素质和担负的工作责任。信息工作是党委办...+阅读

在这春意盎然、百业竞发的美好时节，在集团公司上下深入贯彻落实中央“两会”精神和三届一次职代会暨工作会精神，心齐人和、奋力拼搏之际，今天，我们召开机关转变工作作风、提升工作水平动员会。中心议题是通过建立民主评议考核制度，进一步转变机关作风，提升机关人员工作水平，为实现“高起点上再跨越，创造同煤新历史”的奋斗目标，发挥机关工作人员的聪明才智。

董事长、党委吴书记始终对机关工作非常重视和支持，对这次会议也十分重视，在刚刚参加全国人大会议回集团公司之后，尽管工作千头万绪，大事要事急待研究，但还是专门安排时间，亲自参加这次会议，党委靳书记专门为我们主持会议，让我们以热烈的掌声再一次对吴董事长和靳书记表示欢迎和感谢！

一会儿，吴董事长还要作重要讲话。下面，我围绕转变工作作风，提升工作水平这一主题，讲四个方面的内容：

一、机关作风效能建设工作及取得的成果

作风建设是一项长期化、系统化的工程，为了培养机关员工良好的工作作风，机关党委从党组织作风建设抓起，开展了“两个多数动起来”，“一戴四送一保持”、“做强同煤、造福员工，党员先行”等活动，使机关作风得到明显转变。

从2006年开始，以新的管理理念抓作风效能建设，制定了《首办责任制》、《服务承诺制》、《限时办结责任制》、《不作为和过错责任追究制》、《机关工作人员十条禁令》等制度。2008年以来，我们紧紧围绕服务型机关建设，开展了“千名党员下基层、机关员工大调研”活动和“月报季评年表彰‘最佳员工’评选”活动。紧紧围绕“三新”总体发展思路，建设学习型、高效型、服务型、务实型机关，积极推行快乐工作法，深入开展学习实践科学发展观活动。活动开展以来，通过加强监督、严格考核，机关员工的服务意识不断增强，机关作风不断转变，服务型机关建设取得了明显的成效，突出表现为以下三个特点：

特点一：尽职尽责，服务意识明显增强。机关各党支部通过抓思想认识提升、抓服务质量提高和抓服务态度转变，提升尽心履职水平，使机关工作出现了许多新变化：变群众上访为主动下访；变基层带着问题来找为下基层找问题；变基层到部门咨询为下基层服务指导；变基层到部门了解形势为带着形势任务下基层宣教；等等，大量实实在在转变作风的现象，从各个侧面体现了机关员工服务意识的明显增强。

特点二：苦练内功，服务水平明显提高。各单位通过开展理论学习和业务培训，苦练内功，强化职能，不断加强作风效能建设，大大提高了服务水平，形成了理论先行、思想先到、战略先谋的智囊团队，形成了服务人才选拔的调研团队，形成了保障员工社会保险体系不断完善的创新团队，形成了服务大集团发展的宣传团队，形成了全心全意服务青年就业的开拓团队，形成了保障集团公司和谐稳定发展的信访团队，形成了不断调整用工结构、精细工资管理的劳资团队，形成了清脏治污、扫除杂乱、维护秀美环境的环卫团队，形成了党政工团齐心协力、齐抓共管的和谐团队。在集团公司科学发展的过程中，机关各部门发挥了重要的参谋、助手和服务的作用，认真履行了组织、监督和管理的职责。

特点三：强化意识，作风建设氛围浓厚。为了更好地履行服务管理职能，一些机关部室和单位强化服务意识、作风意识和落实意识，建章立制，细化管理，通过建立员工每日效能档案，建立良好的调研制度，开展评选“岗位明星”活动，形成了浓厚的作风建设氛围。员工在工作态度服务态度上赛水平；在办事效率、勤奋工作上比素质；在办公室环境卫生上比整洁；在员工精神面貌上比活力；在实践企业精神的过程中比优秀、创最佳；在完成各项工作任务中，比团结、比协作；在重点项目推进上比速度、比成果；在深入基层、深入现场方面比务实、比创新。

总之，我们机关总体上讲，是一个尽心履职、积极进取、务实高效的集体，是一个敢于创新、充满活力、快乐工作的团队，在集团公司的全面发展中发挥了不可替代的作用。

二、目前机关作风上存在的现象及问题

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要看到存在的差距和不足。与集团公司的要求相比，与快速发展的形势相比，个别单位和部门在观念、纪律、作风等方面还存在着不相适应的地方。在机关队伍里还存在着作风漂浮、服务意识滞后、创新意识不强、个人素质不高的工作人员。这些现象的存在，不同程度地影响着单位和部门的工作质量和发展速度。通过调研分析，我们感觉机关干部作风主要存在着以下五个方面的问题。

第一，缺乏自我加压，学习意识不够强。不断学习，自我提高，是一种良好的职业道德素养。但是我们还存在着政策掌握不全、贯彻执行不彻底；不太注重钻研业务，业务不精通；不太用心掌握新知识，不深入思考新问题；学习不够自觉，不注重理论联系实际等问题。由于以上问题的存在，不同程度地反映出遇到焦点问题不知所措、遇到工作难点束手无策、遇到复杂问题难以决策等现象，这些问题势必会影响工作的进度，影响工作的质量。

第二，缺乏主观能动性，责任意识不够强。机关部分工作人员身上仍然存在着动力不足、工作不实、落实不力的问题。对工作缺少强烈的事业心和责任感。仍然存在着鸭子式的干部，只会浮在面上；算盘珠式的干部，推一推动一动；懒蛤蟆式的干部，捅一捅跳一跳。工作面前，主动性不强，缺少担当，只求过得去，不求做得好、有创新。

第三，缺乏公仆意识，服务效果不够好。尽管我们做了大量的作风建设工作，工作作风有了很大改进。但是，办事程序多、办事效率低、服务态度差的问题不同程度地存在;门难进、脸难看、话难听、事难办的现象或多或少还有；深入基层不多，解决问题不实的问题还没有改变；禁酒令、工间操、穿工装的制度规定，始终坚持得不尽如人意。

第四，缺乏管理意识，表率作用不够好。部分管理人员有对工作高度负责的态度，但没有对下属严格管理的意识。不敢管、不善管，奉行“好人主义”。不讲工作、只讲人缘，不能形成一套完整的管理运作模式，不同程度上造成了部门管理的脱节和断层；还有部分人员作风不实，做事拖沓，自身要求不高，不能很好地发挥带头干事和带头执行的表率作用，不能创造性的开展工作。

第五，缺乏执行力度，服从意识不够强。个别同志对所安排的工作总是讲客观，论条件，摆困难，尽职尽责意识不够高，工作主动性不够强，执行力不够好。没有把服从和执行作为自身职业素质标准的底线。有令不行，有禁不止，有章不循，在建立制度、执行制度上打折扣。“尽心履职责、主动抓工作、提高执行力、落实全过程”20字行为要求，喊在嘴上的时候多一些，落实在行动上差一些。

以上问题如果不解决，势必会影响到实现“高起点上再跨越，创造同煤新历史”的进程和效果，因此，绝不能视而不见。必须强化制度的落实，在机关建立民主评议考核制度，引导大家从思想认识上入手，先解决认识上的问题，再杜绝行为上的后果。

三、充分认识在机关建立民主评议考核制度的重要性和必要性

吴董事长在集团公司三届一次职代会上提出：“以建设服务型机关为重点，加强效能建设，强化各级领导、各职能部门的服务观念，实现上下高效运转。”在机关建立民主评议考核制度，就是要贯彻落实吴董事长提出的要求，充分发挥制度的管理效能，实现机关上下高效运转。因此，我们要充分认识在机关建立民主评议考核制度的重要性和必要性。

1、在机关建立民主评议考核制度，是适应集团公司快速发展状大的需要。在搏击市场的风浪中，集团公司已呈现出良好的发展态势和战略高度，去年成功地应对国际金融危机带来的影响，取得了安全、生产、经营、销售等多方面的发展成果。三届一次职代会暨工作会上，“高起点上再跨越，创造同煤新历史”等新思想、新方略相继鲜亮出炉，新目标也展现眼前。有了上好的谋划方略，更需要上下一心的配合努力，需要全集团公司员工的精诚团结。

特别是机关部门的员工，我们是新思想、新方略、新目标的最先贯彻者、执行者、实践者和监督者。要想百分之百地担当起这份责任，既要靠员工的事业心、责任心，更要靠制度作为助推力，以监督机制作为保障力。之所以我们现在的工作效率还不尽如人意，原因就是还没有充分地把员工的工作积极性、主动性和创造性调动和发挥出来，没有一个完整系统的监督考评和奖罚机制。吴董事长多次要求，机关党委要充分发挥管理职能，把机关的工作效率抓上来。在前不久的“集团公司领导人员专题培训班春季开学典礼”上，吴董事长明确提出“健全三种机制，推动干部队伍建设向科学化迈进。要做到指标广覆盖、奖惩到人头、日常重过程、年终看结果，用科学发展观来衡量领导班子和各级领导人员的工作实绩。要正确运用考核评价结果，形成科学、合理的考核评价体系。”这充分说明同煤的发展需要一个好的监督考评机制，同煤机关已面临这样的挑战。在挑战面前，我们是图安逸、嫌麻烦呢？还是欣然接受挑战，不折不扣地尽心履职责、主动抓工作、提高执行力、落实全过程。结论是显而易见的。

2、在机关建立民主评议考核制度，是根除定制度做样子的认识，充分发挥机关管理服务职能作用的需要。说起来洋洋洒洒，做起来稀稀啦啦。大家都有制度，有做法，汇报材料里琳琅满目，实际操作中却用得不多，只停留在理论层面上。往往是提要求的多，管落实的少，不能按制度办事，一些制度形同虚设。长期下来，制度挂墙上，违反制度的行为大家都视而不见。心态决定状态，行为决定作风，眼界决定境界。心里不把制度当回事，肯定不会按制度要求做人做事。

讲深了，这里面还存在一个信义的问题。定制度者不按制度办事，是失信者；被管理者得不到奖惩兑现，是不信者；失信加上不信，凡事不成。战国时期商鞅变法之初“徙木立信”，当场为一个只把木头从城南扛到城北的小老百姓兑现了50金。言而有信，说到做到，得到了百姓的信赖。商鞅变法之所以成功，秦国之所以从羸弱走向强盛，也全在于立言立信，法度严格，依法办事。法度的确立没有信和兑现，没有落实和执行，没有好的监督机制，就是儿戏。同样，我们企业的各项制度，也必须是立而有信，以制度规范人的行为，以制度保障人的德行，以制度打造良好的干部作风。不能摆形式，走过场。在机关建立民主评议考核制度就是为了把各项制度坚持好落实好。以制度管理培养责任心，保障责任心，以制度保障部门职能作用的充分发挥。

3、在机关建立民主评议考核制度，是根除图轻闲求安逸的想法，遵章守纪，不折不扣完成任务的需要。制度管理和人的需求实际是一对矛盾体，制度是带有束缚性的，而人是向往自由的，这也是人们不喜欢条条框框的原故。现在我们机关还有极个别人,希望工作环境优越点，工资高点，工作轻闲点，坐在办公室喝喝茶，看看报，轻轻松松拿工资、得奖金。希望环境好点、工资高点，这没错。但是，不想多干工作，对工作不认真负责，不按要求办事，这种工作状态，充分说明这些员工缺乏强烈的事业心、责任心和进取心。

“强同煤、富员工”，是同煤集团领导班子的奋斗目标，也是员工的内在心愿。为了同煤的发展，每个员工只有尽职尽责、兢兢业业做好自己的事，想方设法多为企业做贡献，才能形成竞争力和经济效益。在机关建立民主评议考核制度，就是要彻底地改变一些人图轻闲、求安逸的想法，充分发挥制度管企管人的优势，引导员工顺应时代的发展，严格要求自己，按照良好的道德规范做人，按照规定制度做事。

通过以上分析，建立良好的民主考评制度非常必要，且意义重大。机关各部门只有高度重视、全面落实好民主评议考核制度，遵章守纪，尽心履职，勤恳敬业，才能更好地为实现“高起点上再跨跃、创造同煤新历史”的宏伟蓝图做出更大的贡献。

四、加强作风建设，打造科学发展型机关，保障民主评议考核制度的顺利实施

一是加强学习，打造学习型机关。在当今时代，不加强学习，思想就要落后，行动就要滞后，甚至会被时代所淘汰。机关干部一定要切实增强学习的紧迫感和责任感，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。多读书、读好书、读精品，做到学以立德、学以增智、学以长才。并且要围绕提高理论素养、提高工作能力、提高政策水平加强学习，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、创造业绩的行动。最重要的一点是，通过学习提高思想觉悟，提高对机关建立民主评议制度的认同，提高对各项评议制度的执行力。

二是拼搏进取，打造创新型机关。孔子的学生子路问孔子为政之道，孔子说：“先之劳之，无倦。”就是身先士卒，辛苦在前，不知疲倦，不知懈怠。也就是我们常提的，干部、干部就是要先干一步。但面临新的形势任务，机关干部在身先士卒、吃苦耐劳的同时，更要树立创新的意识，时刻保持昂扬向上、不畏艰难、不知懈怠的良好精神状态，紧紧围绕企业中心工作，做改革、发展、创新的探索者、开拓者和领跑者，把我们的事业不断推向前进。要在实干中求创新，在创新中谋发展。以实干的业绩为创造同煤新历史添彩加油。

三是精细管理，打造服务型机关。要理清管理与服务的关系，树立在管理中送服务，在服务中严管理的思想。要在机关工作中，建立管理与服务并重，服务先行于管理的模式。在管理上关键要突出“精细与创新”，跳出定势，突破常规，努力做到业务上力求精通，工作成果上力求精品，协调合作上力求精密。在服务上关键要突出“全程与深入”，健全职能部门一体化审批、一站式办理等全程服务制度，服务下移、跟踪服务。要围绕公司的中心工作，深入基层，落实监管，起好带头；要立足业务职能，关注焦点问题，掌握一手资料，当好参谋；要深入细致地做好调研，及时搞好检查督促，做好助手。

四是强化示范作用，打造典范型机关。在机关建立民主评议考核制度，并不是一件容易的事情。也许会遇到各种困难和阻力，也许还会触及到一些人的利益。希望各部门领导、尤其是主要领导能带头支持这项工作，真正做到理解在前面、支持在前面、行动在前面。要大力营造有助于实施民主评议考核制度的氛围，做贯彻执行民主评议考核制度的典范；广大党员干部要大力提倡重节约、尚俭朴、讲道德、崇清廉的风气，杜绝吃拿卡要现象，做廉洁奉公的典范；要大办倡导求实干、比业绩、争一流的风气，做创造各项工作业绩的典范。

五是加强理解沟通，打造快乐型机关。在机关建立民主评议考核制度，目的是转变机关作风，剔除那些不利于开展工作、发展事业的不太文明的习惯和不合时宜的工作作法。干部与员工之间应换位思考。对上级，我们是执行者；对下级，我们是决策者；对同事，我们是协作者。多一份理解、多一份沟通、多一份谅解，多做自我要求；少一些消极、少一些埋怨、少一些苛责，多找自身不足。古贤说：智者争罪，愚人争理。在是非面前，主动找不足、认不是，才是智者贤才。一级干部是整个工作链条中的一个环节，如果哪一个部门、哪一个单位不能团结、不能和谐，那个单位势必分解了共识，消除了合力，瓦解了和谐。必定干不出好工作，形不成好风气，带不出好队伍。

同时，希望负责考核的工作人员一定要本着公平公正、民主和谐的原则，干得好的，要充分肯定，有问题的也要及时提醒。各单位也要把民主评议考核制度贯彻到每个员工中，让每个人明白规则，让他们工作有标准，奋斗有目标，努力有方向。以理解沟通、民主和谐，公平公正，打造快乐型机关。

同志们，宏图伟业，使命在肩。建设高效务实的机关责任重大。希望各部门从全局兼顾，辩证思考，从上到下层层考核，由下至上层层监督，互相激励，整体作为。形成上下呼应，造成浓厚氛围，拧成一股合力，达到滚动效应。为开创机关工作新局面，为把同煤新的历史写得更加丰满，更加充实，更加光彩，充分发挥机关广大干部员工的聪明才智。

谢谢大家！