在援助农村义务教育大会上的讲话

[加快我市农村义务教育发展的一条好途径]学校布局不合理，村小点多面广，教育经费很难得到充分、合理、有效的使用，经费投入象撒胡椒粉一样，浪费很大；师资本来就不足，面对班额严重不足的村小、尤其是“一师一校”的教学点，教...+阅读

***同志在全县援助农村

义务教育活动动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全县援助农村义务教育活动动员大会，会议的主要任务是，深入开展援助农村薄弱学校、救助贫困学生活动，充分发挥政府、社会、教育三方面的作用，广泛动员，明确任务，落实责任，在全县上下迅速掀起援助农村义务教育的热潮。下面，就如

何做好援助农村义务教育工作，我讲三点意见。

一、多方支援，整体推进，援助农村义务教育工作呈现喜人局面

几年来，县委、县政府一直十分重视农村教育的发展，特别是薄弱校的改造和贫困生救助工作，采取了超常措施，给予了政策上的较大倾斜，建立了“优先改造、部门包保、扶贫助学”等工作机制，不断加大了对教育的投入，改造了一大批薄弱学校。全县新建校舍13万平方米，改造教学危房4万平方米，装备教学微机总量近6000台，可以说，教学条件得到了极大改善。

年初以来，市政府组织**警备区等9家驻长部队、市妇联等20个市直机关及宽城区12所中小学，与我县的49所农村中小学实行了一对一的帮扶和援助。现已援助校舍改建维修资金、微机、图书、办公及学生桌椅等物品价值达172.80万元，预计近期还将有大量的资金和物品送至受援助学校，整个援助活动正在如火如荼的进行之中。

我县信用联社主任张树同志率领单位全体职工积极投身到扶贫助学活动中来。他们几次深入哈拉海程家窝堡小学实地考察学校的校舍、教学设施、装备状况，并于5月30日举行了隆重的现场捐赠仪式，捐赠资金及物品总价值达21.5万元。其中县信用联社18.66万元，为学校维修校舍、更新办公桌椅、添置微机等。联社职工个人捐款2.85万元，资助了127名贫困生和16名品学兼优的特困生。同时，县信用联社将程家窝堡小学做为党建活动和团员活动基地，以此为载体，加强对职工的教育，培养信合职工的爱岗敬业、无私奉献精神。这为我县自己的扶贫助学活动开了个好头，堪称表率。

办教育是得民心、顺民意的，老百姓是拥护的、支持的。去年的全省高考理科第一名、第二名都花落**，今年又有62名学生高考成绩超过600分，在**地区名列前茅。我们**教育在省内外的名望与日俱增。取得这样可喜的成绩，正是我们县委、县政府、社会各界和全县人民共同努力的结果。驻农单位、上管部门、企事业单位、党政干部、广大人民群众都曾以不同的方式慷慨解囊，捐资助学。

二、广泛发动，形成共识，充分认识援助农村义务教育的重要意义

**县是农业大县、人口大县、教育大县，同时也是经济欠发达地区，财力仍十分有限。在全县486所中小学中，有466所遍布全县乡村，占全县学校总数的95以上，其中，有相当一部分村小和初中分校条件还很差，办学还很困难；在全县近20万中小学生，有87的学生就读在乡村学校，有1.6万名中小学生的家庭经济还比较困难，许多贫困学生仍徘徊在失学的边缘。因此，我们必须动员全社会的力量，加倍关注农村薄弱校的发展，加倍关注农村贫困学生的就学问题，伸出友爱之手，给每一所学校创造一个均衡的发展条件，给每一个孩子创造一个平等的就学条件，这是我们党和政府的第一要务，是全社会的共同责任。

1、开展援助农村义务教育活动，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想的核心是代表广大人民群众的根本利益，本质是坚持以人为本。群众利益无小事，细微之处见真情。只有始终把群众情绪作为第一信号，把群众满意作为第一目标，把群众利益作为第一追求，才能把“三个代表”重要思想真正落到实处。因此，全县各级领导干部和社会各界人士要察民之情，体民之苦，排民之忧，解民之难，倾力关心和扶助这些薄弱学校和贫困学生，向他们送去党和政府的温暖，全社会的一片爱心。

2、开展援助农村义务教育活动，是弘扬中华民族传统美德的最佳选择。“一方有难，八方支援”、“扶贫济困、团结友爱”，这是中华民族的优良传统，是功德无量的好事。我们讲“以德治国”，我理解，这个“德”字既是一个心灵尺度，也是一种行为规范，其中很重要的一点就是要富有爱心，乐于助人，把积德行善作为我们人生追求的一种境界。有些同志认为经费紧张，捐款频繁，存在着一定畏难情绪。这种思想是和我们的传统美德相背离的。困难是存在的，但面对那些因贫而辍学、因贫而无法升学的孩子，我们这些党员干部怎么能无动于衷，毫无恻隐之心呢。只要我们人人献出一点爱心，个个伸出援助之手，就会使那些孩子体会到社会主义大家庭的温暖，体验到党和政府的关怀。

3、开展援助农村义务教育活动，是推进农村教育发展的迫切需要。教育发展的重点在农村，难点也在农村，这个难主要体现在：一是农村教育涉及面广，二是农村教育基础薄弱，三是教育界供给和帮助他们渡过难关。我们的机关干部、单位职工和个体业户，虽然生活也不算富裕，但是与那些弱势群众相比，条件要12全文查看好得多。如果我们大家都能少抽几包烟，少喝几顿酒，把节省下来的钱汇集起来，捐献出来，对那些贫困户、受灾户将起到很大的作用。

4、开展援助农村义务教育活动，是保持县域经济快速发展的实际要求。县域经济发展关键是人才，根本在教育，这些贫困孩子如果获得援助，他们将顺利完成学业，将来很有可能成为县域经济发展的有用人才，如果我们让这些孩子

因贫困而辍学，流他们一无知识，二无技术，很有可能成为影响社会稳定的重要因素，势必会影响全县经济发展和社会进步。因此，我们必须从县域经济发展和社会稳定这个大局出发，本着为政府分忧，为群众解难的态度，切实帮助贫困学生解决实际困难问题，全力开展好这次援助农村义务教育活动。

二、精心设计，严密组织，积极稳妥地开展援助农村义务教育活动

规范管理是扶贫助学工作健康发展的前提，科学管理是扶贫助学工作有效开展的条件，社会监督是扶贫助学工作顺利开展的保障。要不断完善扶贫助学的管理机制，建立“领导包保、部门对接、资金援助”的援助农村义务教育的工作格局，把援助农村义务教育活动真正落到实处。

1、建立县领导联系乡镇、副乡（局）级以上领导包保贫困生制度

领导干部是人民的公仆，在援助农村义务教育活动中，要集中精力、热心参与、走在前面、当好表率。副县级以上领导分片包乡镇，要经常深入到乡镇所辖的薄弱学校，了解情况，掌握问题，及时协调督促部门、单位落实包保薄弱校任务，在短期内，迅速改变薄弱校的落后面貌。副乡（局）级以上的领导干部每人要包保一名贫困学生。包保期限为自包保之日起至贫困生完成九年义务教育学业止，每学期包保金额不低于200元。包保期间，我希望各位领导要在包保学生身上倾注更多的热情，密切关注包保学生的学习、生活状况，全程支持包保学生完成九年义务教育学业。

2、建立部门、单位对接援助农村薄弱学校制度

全县76个机关、28家民营企业分别包保104所农村中小学校。支援与受援单位已经结成了对子、签订了协议书，明确双方的责任和义务，具体工作中要重点解决困扰学校发展的校舍陈旧、装备不足、资金短缺等实际问题。双方要在实地考察、调研、交流的基础上，制定出切实可行的援建计划，认真付诸实施。各援助单位要有钱的出钱、有物的出物，把援助农村义务教育当做本部门单位的一项重要工作切实抓好。各受援单位必须要把援助的资金和物品真正利用起来，最大限度地发挥作用。

3、建立县城学校援助农村学校制度

县城中小学校和农村学校将本着“资源共享、优势互补、合作交流、共同发展”的原则签订援助协议，建立“手拉手”校际互动协作关系。在财力、物力上给予农村学校支援的同时，在师资培训、教学研究、教学管理等方面给予支持和援助。援助可采取多种形式，比如教学研讨、送课下乡、师徒结对等。

4、建立救助贫困生专项资金制度

在农村，仍有相当一部分学生受家庭经济条件所困，徘徊在失学边缘。学习、生活条件仍十分艰苦，杂费、书本费已成为学生的沉重负担。因此，我们必须建立经常性地救助贫困生制度，每年通过社会捐资、政府筹集、省市救助贫困生专项资金、学校减免杂费等渠道筹措资金，对县内所辖九年义务教育阶段，因各种灾害造成家庭经济困难的学生；家庭经济困难的少数民族、残疾、军烈属子女；孤儿；义务教育段担负不起杂费及书费的贫困学生予以资助。

要严格履行个人申请、街道、村委会（居委会）推荐、学校走访调查、师生评议、学校领导班子集体审核、张榜公示、县教育局审批等程序，分别按初中特困生每学年360元，小学特困生每学年260元，初中贫困生每学年140元，小学贫困生每学年100元的标准，在开学前一周，用于抵减贫困学生的书本费、杂费、伙食费等必需的学习生活费用开支。受资助的特困生、贫困生要向所在学校递交保证书，并由监护人、推荐人在保证书上签字，保证完成九年义务教育学业。

使贫困生学习和生活得到保障，使他们学习安心，生活舒心，对未来充满信心，同时感受到党和政府对贫困学生的关怀，感受到全社会对弱势群体的关注。“圆学童求学梦，育自强有为人”，是我们对所有贫困学生的希望，也正是我们开展援贫助学工作的宗旨所在。

三、加强领导，明确责任，确保援助农村义务教育工作取得实效

1、加大力度，高度重视援助农村义务教育工作。国务院在《关于进一步加强农村教育工作的决定》中指出，要广泛发动和鼓励各行业和公民捐资助学，做好贫困家庭学生的就学工作。这一切，充分体现了党和国家对教育事业的重视。今后，我们将进一步加大对教育的投入，加强对教育工作的领导，把扶贫助学工作融入县委、县政府和县属各部门、企业单位的工作计划中，调动全县各方面的力量，使扶贫助学工作规范化、长期化、社会化，确保我县的薄弱学校迅速发生变化，确保生活在**县的贫困家庭的孩子充分感受到社会主义的温暖，能够与其他同龄人一样享受到平等、优质的义务教育。

2、加强宣传，迅速掀起扶贫助学新高潮。让每一位适龄儿童有书读、有学上、能成才是政府及社会各界义不容辞的责任.要加大宣传力度，组织、引导、鼓励更多的社会团体及有识之士投入到扶贫助学事业中来，把扶贫当作一项崇高的社会公德事业，使扶贫助学工作成为凝聚**人心、反映**诚信意识的民心工程。

3、强化组织领导，明确工作责任。要成立县援助农村义务教育工作领导小组，由丙恩县长和我担任组长，县委组织部、县委宣传部、县机关党工委、县教育局、县计划经济局、县招商局、县妇联、县总工会、团县委等部门的负责人为成员。

县援助农村义务教育工作领导小组定期组织督查部门和单位包保薄弱校情况；督查副乡级以上领导干部援助贫困生情况；督查县城学校援助农村学校情况；督查各级各类学校，落实援助农村义务教育协议书情况和省、市、县资助贫困生资金使用情况。要组织纪检、审计、财政、教育等部门联合对援助农村义务教育工作专项督查。出现包保学生辍学的，要责令包保人无条件找回；对不履行包保职责或包保任务落实不到位的，要对包保人进行严肃的批评教育，责令其限期改正并全县通报；对挤占、挪用援助农村义务教育专项资金的，追究当事人和单位主要领导责任，视情节轻重给予党纪、政纪处分，触犯刑律的依法追究其刑事责任。

对年度部门、企事业单位包保薄弱学校、领导干部包保贫困学生、县城学校援助农村学校等项工作，进行总结和验收。召开总结表彰大会，表彰一批援助农村义务教育先进集体和个人，命名“援助农村义务教育特等功臣单位和个人”。

同志们，振兴教育，全民有责。捐资助学，福及子孙，帮助一个贫困生就等于挽救一个未来；关注弱势群体就是社会文明的表现。让我们行动起来，为了我们的良知、为了我们的责任，为了我们的孩子，同心协力，共同伸出温暖的援助之手，以实际行动来援助农村义务教育，支持教育界事业的发展，为早日振兴我们家乡，为全面实现小康社会的奋斗目标做出应有的贡献！

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