水文局科学发展观活动大总结汇报

[在水文工作会议上的讲话稿]在全国水文工作座谈会和全市水利水电工作会议刚刚结束之际，我市的水文工作会议召开了。九象网: .9xwang.刚才，王云同志传达了全国水文工作座谈会及全市水利水电工作会议精神；陈...+阅读

同志们：

按照中央和水利部党组的部署，2008年9月底以来，我局集中开展了以“解放思想，走大水文发展之路，为水利和经济社会发展提供可靠支撑”为载体的深入学习实践科学发展观活动。在部党组的正确领导和部第三指导检查组的精心指导下，经过我局广大党员和干部群众的共同努力，较好地完成了学习实践活动各项任务，并取得了积极成效。今天，

我们在这里召开水文局（水利信息中心）深入学习实践科学发展观活动总结大会，主要任务是学习传达水利部深入学习实践科学发展观活动总结大会精神，全面总结我局学习实践科学发展观活动工作，号召广大干部职工珍惜学习实践活动取得的成果，以崭新的精神面貌、扎实的工作作风，清晰的工作思路、有效的工作措施，推动水文、水利信息化事业又好又快发展。今天，部第三指导检查组组长陈自强司长以及其他三位同志到会指导，会上陈司长还要作重要指示。让我们以热烈的掌声对指导检查组的同志表示衷心感谢！

下面，我代表水文局党委，对我局学习实践活动进行总结。

一、精心组织实施，扎实推进学习实践活动

水文局党委始终把学习实践活动作为一项重大政治任务和推动科学发展的难得机遇，紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以领导班子和处级以上党员领导干部为重点，全体党员参加，加强领导，精心组织，周密安排，扎实推进。

1、坚持理论联系实际，着力用科学发展观武装头脑

局党委把认真学习贯穿学习实践活动始终，坚持理论联系实际，着力用科学发展观武装头脑，使党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。

针对我局党员多的实际情况，我们分层次对广大党员进行培训。局党委主要负责对中层以上党员干部进行培训，各支部主要负责普通党员的学习培训。学习培训采取了个人自学、中心组（扩大）学习、集中培训、交流研讨等多种形式。集中培训坚持由浅入深、由理论到实际的循序渐进的过程，使大家逐步深化对科学发展观的认识和理解。2008年10月22-23日和10月31日，分别举办了两期中层以上干部参加的党委中心组（扩大）学习班。第一期学习班以理论培训为主，旨在通过专家的系统讲解，从理论层面提升大家对科学发展观的认识，让党员领导干部通过理论学习来深入思考工作中哪些做法不适应科学发展观要求、哪些是影响和制约科学发展的突出问题。第二期学习班以交流讨论为主，旨在检验前一阶段理论学习的效果。15个部门的主要负责同志结合工作实际，介绍了学习体会，分析了存在的突出问题，初步提出了解决问题的措施，从实践层面深化了对科学发展观的认识。通过这一形式，学习培训取得了很好的效果，得到了部第三指导检查组的充分肯定。在强化对中层以上领导干部进行培训的同时，各支部也分别对党员集中进行了培训。

据统计，我局共举办各个层次的学习班、培训班12个，参加学习培训的党员干部达440多人次。广大党员不仅通读了中央规定的学习内容，而且还学习了胡锦涛等中央领导同志近期的一系列重要讲话精神，局领导班子成员和各部门负责人还学习了中央经济工作会议、改革开放30周年纪念大会、全国水利工作会议精神等，使党员干部进一步认清了形势，加深了对科学发展观的理解，为更好地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作奠定了思想基础。

2、坚持突出实践特色，务求学习实践活动取得实效

局党委坚持以科学理论指导实践、推动实践，使学习实践活动成为破解发展难题、推动科学发展的过程。

一是围绕推动科学发展主题确定实践载体。在学习实践活动中，我们紧紧围绕部党组提出的“做好民生水利，促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”这一主题，结合我局工作实际，将“解放思想，走大水文发展之路，为水利和经济社会发展提供可靠支撑”作为学习实践活动的载体和切入点。在学习实践活动中，我们紧紧围绕实践载体进行学习培训、深入调研和解放思想讨论，深化了对实践载体的认识；紧紧围绕“大水文”发展思路，谈认识、找问题、理思路、提措施，强化了实践特色。

下面，我代表水文局党委，对我局学习实践活动进行总结。

一、精心组织实施，扎实推进学习实践活动

1、坚持理论联系实际，着力用科学发展观武装头脑

2、坚持突出实践特色，务求学习实践活动取得实效

局党委坚持以科学理论指导实践、推动实践，使学习实践活动成为破解发展难题、推动科学发展的过程。

二是分层面开展不同主题的学习实践活动。在党员领导干部中开展了“我为科学发展献计策，我为水文、水利信息化做贡献”主题学习实践活动。坚持对党员领导干部高标准、严要求，以他们的示范作用来引导和带动党员积极参与到活动中来。在青年中开展了“与祖国共成长，把青春献水文”主题学习实践活动。活动期间，团支部邀请“中央国家机关十大杰出青年”、“水利部抗震救灾先进个人”我局监测处副处长张建新同志与青年职工座谈交流，使青年职工受到深刻教育，进一步增强了推动水文和水利信息化科学发展的使命感和责任感。在离退休干部党员中开展了“科学发展在身边”主题学习实践活动。在组织离退休干部党员认真学习、积极参[]与活动以及充分听取他们意见的同时，组织离退休职工参观了奥运会场馆，使他们亲身了解并感受我国改革开放的新成就。在全体职工中开展了以“争创文明处室”为载体的精神文明创建活动和创先争优活动。2009年1月19日，我局召开总结表彰大会，表彰了3个文明处室、25名先进工作者和26名优秀职工，在全局营造了学先进、争先进的良好氛围。

3、坚持围绕科学发展解放思想，以改革创新精神推动学习实践活动

局党委坚持把解放思想贯穿学习实践活动始终，以党员干部的思想解放，推动学习实践活动的深入开展。为了抓好解放思想讨论这一重点环节，局党委确定解放思想讨论的主题为“做好水文、水利信息化工作，为民生水利提供有力支撑”，制定了解放思想讨论活动方案，印发了《关于做好解放思想讨论等有关工作的通知》。2008年11月上旬至中旬，以支部为主要组织形式，在全体党员中开展了解放思想讨论。在讨论中，大家紧紧围绕如何提高对科学发展观的认识和领导科学发展的能力、如何提高水文和水利信息化服务民生水利和经济社会发展的能力、如何践行“大水文”发展思路、如何深化改革和创新体制机制、如何增强党员干部的党性修养和改进干部作风等事关发展全局的重大问题开展了讨论，努力在把握全局中深化认识、转变观念；紧紧围绕查找不适应、不符合科学发展要求的思想观念，影响和制约水文、水利信息化工作科学发展的突出问题，党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的问题等开展讨论，努力在查找问题中深化认识、转变观念；紧紧围绕建言献策开展讨论，努力在建言献策中深化认识、转变观念。11月17日，局党委举办了解放思想讨论活动情况交流汇报会，各党支部负责人汇报了开展解放思想讨论情况。据统计，我局各支部共举办解放思想讨论活动4次，参与讨论的党员干部和群众达150多人，建言献策256条。通过解放思想讨论活动，使党员干部进一步统一了思想、形成了共识、开阔了思路、明确了方向，使科学发展观更加深入人心。

4、坚持领导干部带头，组织广大党员全程参加

局党委始终突出领导班子和党员领导干部这个重点，认真组织全体党员参加学习实践活动。

一是领导班子和领导干部勇做表率。局党委高度重视学习实践活动，始终把学习实践活动作为重中之重的工作来抓，主要领导带头学习调研，带头解放思想，主持研究起草、修改学习实践活动实施方案和领导班子分析检查报告，主持制定整改落实方案。领导班子成员带头查找自身在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真制定整改措施，并按照分工认真抓好分管处室和所在支部的学习实践活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。特别是在开展调研活动中，局领导班子克服了业务工作繁忙等不利因素，亲自制定调研工作方案，提前向有关单位发放调研提纲和调查问卷。从10月下旬开始，班子成员分别带队深入长江委、太湖局、江西、广东、广西、湖北、上海、安徽等省水利、水文部门开展调研，形成了质量较高的6个调研报告。11月17日，举办了调研成果交流会，各调研组分别交流了调研情况和取得的调研成果。调研报告既抓住了行业发展的关键问题，又深刻分析了存在问题的主要原因，同时提出了解决问题的思路和措施，为做好学习实践活动下阶段的工作奠定了基础。

二是广大党员全程参加。党员全程参加是中央对这次学习实践活动的基本要求。在学习实践活动中，局党委和各支部对在职党员坚持考勤制度和学习登记制度，凡缺席者必须补课；对离退休职工中的党员，身体条件允许的要求参加集中学习，行动不便的要求送书上门、进行自学。通过这些措施，确保了党员全程参加活动。据统计，在我局现有105名党员中，除1名党员因被派到国际组织工作而没有参加集中活动外，其他党员均全程参加了整个学习实践活动。即使对这名在境外工作的党员，领导小组办公室也始终与其保持密切联系，并通过电子邮件及时向他通报情况、发送有关材料，他本人也通过我局学习实践活动专题网页进行学习，并及时了解掌握学习实践活动的进展情况。

5、坚持群众路线，充分吸收群众广泛参与

贯彻群众路线是学习实践活动的主要原则之一，也是学习实践活动的基本要求。在学习实践活动中，我局始终坚持走群众路线，充分发扬民主，积极吸收群众参与，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

一是充分发挥非中共党员领导干部的作用。我局现有非中共党员中层干部21名，约占我局中层干部的1/3，其中5名处级干部还是部门主要负责人，另有4名为民主党派人士。在学习实践活动中，我们始终把这些同志作为一支重要力量，注重发挥他们的作用，要求他们全程参与。局党委还专门召开了民主党派人士座谈会，广泛征求意见和建议。这些非中共党员中层干部对学习实践活动表现出极大的热情，不仅积极参与局党委组织的各种活动，而且还认真撰写学习心得，积极献计献策，有的同志还参与了调研工作。

二是充分吸收群众全程参与。开展学习实践活动，群众的积极参与是不可或缺的。局党委把充分听取群众意见、广泛吸收群众参与作为一条基本原则。学习实践活动一开始，我们就设置了征求意见箱，征求职工对我局开展学习实践活动的意见和建议。召开各种形式的征求意见座谈会15个，参与人员253人次。前后3次向部机关司局及在京直属单位、全国水文和水利信息化部门有关单位发放了征求意见函和调查问卷。通过以上方式，共征求到意见和建议323条。

三是把群众满意作为检验活动成效的唯一标准。在领导班子分析检查报告和整改落实方案形成后，局党委及时在办公自动化系统上全文公布，征求各部门和职工的意见。在组织群众对分析检查报告进行评议时，我们通过互联网向全国水文、水利信息化部门78个单位发放了评议表，51个单位反馈了评议意见，我局83名职工参与了评议，共收到修改意见和建议67条。局党委充分吸收评议中提出的修改意见和建议，对分析检查报告进行了反复修改和完善。评议结果表明：认为对科学发展观的认识“深”或“较深”的比例为98.5%；认为查找的问题“准”或“较准”的比例为96.3%；认为原因分析“透”或“较透” 的比例为95.5%；认为发展思路“清”或“较清”的比例为97.8%；认为工作措施“可行”或“较可行”的比例为98.5%。为了检验和评价学习实践活动效果，2月下旬对学习实践活动开展了满意度测评。局党委制定并印发了测评工作方案，向部机关司局及部分在京直属单位、全国水文和水利信息化部门等共104个单位发放了测评表和征求意见表，74个单位反馈了测评意见，回收率71.2%；向我局内包括宣武区政协委员、中层以上干部、民主党派代表、工青妇组织代表、职工代表、离退休党员代表等在内的83人发放了测评表和征求意见表，收回83份，回收率100%。同时，共收到对我局进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议74条。测评结果表明：88.5%的参评单位和个人对我局开展学习实践活动表示“满意”，11.5%表示“比较满意”，没有“不太满意”或“不满意”的测评意见。

6、坚持正确的舆论导向，为学习实践活动营造良好氛围

局党委高度重视学习实践活动的宣传工作，坚持用正确的舆论引导学习实践活动，充分运用各种形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传我局学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，为学习实践活动营造了良好氛围。

一是及时向上级有关部门报送信息。活动期间，我局积极主动地向部学习实践活动领导小组办公室和部指导检查组报送有关信息和材料，及时报告活动开展情况，并自觉接受指导检查组的工作指导和检查。据统计，在我局有23篇学习动态被部学习实践活动领导小组办公室所采用，并在水利部网要闻栏目、水利部学习实践活动专题网页和《简报》上刊发。

二是充分利用水文网和办公自动化系统的宣传功能。我们在中国水文信息网上开辟了“水文局深入学习实践科学发展观活动专题”的专题网页，设置了7个内容丰富的栏目，刊发了大量的文字和图片信息。同时，充分利用我局办公自动化系统，及时发布上级学习实践活动的有关要求、我局学习实践活动动态和安排等。

三是编发学习实践活动简报。为配合学习实践活动，我局编印了《水利部水文局（水利信息中心）深入学习实践科学发展观活动简报》。截至目前，共编发《简报》29期。

四是汇编学习实践活动有关成果。在学习实践活动期间，我局领导小组办公室将领导干部学习交流材料、调研报告、领导班子分析检查报告及整改落实方案分别汇编成册，并印发各部门，供大家学习参考和贯彻落实。

7、坚持高标准高质量，切实把各项要求落到实处

学习实践活动一开始，局党委就明确提出：不能为活动而活动，必须以学习实践活动为契机，形成新的发展理念、发展思路、发展途径、发展方法和发展措施，并以此来指导和推动水文事业和水利信息化科学发展，只有这样，学习实践活动才能不走过场，才能取得实效。因此，在学习实践活动中，我们始终坚持高标准严要求，切实抓好各个阶段、各个重点环节的工作。

一是扎实做好准备工作。为加强对学习实践活动的领导，局党委成立了由局领导班子全体同志和有关处室主要负责人组成的水文局深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的具体工作。在部指导检查组的指导下，制定了《水利部水文局(水利信息中心)党委关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。10月16日，召开了水文局深入学习实践科学发展观活动动员大会，认真进行思想发动，扎实做好各项准备工作，为学习实践活动开好局、起好步打下了坚实基础。

二是认真抓好各阶段的工作。在学习实践活动中，我局对每个阶段的工作都认真制定详细的工作方案和时间表，进一步细化和完善活动实施方案，使学习实践活动有条不紊地推进。为了统筹各方面的工作，局党委对学习实践活动各阶段工作提前谋划，早作准备，确保了学习实践活动和业务工作两手抓、两不误、两促进。比如，我们充分利用国庆节休息时间完成所有准备工作，为整个活动的如期开展赢得了时间。根据汛后业务工作比较繁重的特点，我们及早了解各部门业务工作安排情况，提前制定学习实践活动工作计划，并进行公告，让大家合理安排时间。为了真正吃透中央和部党组的有关要求，我局加强与部学习实践活动办公室和指导检查组的联系和沟通，及时主动请示汇报、接受指导，确保规定动作不走样。2009年1月下旬，我局对党员干部参加学习实践活动的情况进行了一次认真的“回头看”。针对“回头看”工作中发现的问题，局党委及时进行查漏补缺，确保中央和部党组的各项要求落实到位。2008年11月14日，鄂竟平副部长到水文局进行调研，对我局学习实践活动给予了充分肯定，并对我局进一步查找问题提出了五个方面的要求。局党委及时传达学习鄂竟平副部长的重要指示精神，把部领导的要求认真贯彻到学习实践活动中。2月19日，刘宁副部长在审阅了我局整改落实方案后对我局学习成果给予了充分肯定。总之，在学习实践活动各阶段，在部指导检查组的具体指导下，我局坚持高标准严要求、坚持进度服从质量，切实做到了规定动作标准、自选动作有特色，受到各有关方面的充分肯定，并多次在水利部召开的会议上作交流发言。

二、突出“大水文”实践特色，学习实践活动取得明显实效

通过全局上下的共同努力，我局学习实践活动取得了积极成效，全体党员特别是党员领导干部受到了一次深刻的教育，职工群众切实感受到了学习实践活动带来的新变化新气象。

1、提高了思想认识

通过学习实践活动，使党员干部特别是领导干部加深了对科学发展观提出的时代背景、历史地位、科学内涵、基本要求的理解，提高了对开展学习实践科学发展观活动重大现实意义和紧迫性的认识，进一步增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

2、形成了科学发展共识

通过学习实践活动，使党员干部在涉及水文、水利信息化发展理念、发展思路、发展途径、发展方法等一些重大问题上形成了共识。大家普遍认识到，必须以科学发展观统领水文和水利信息化工作，为可持续发展水利提供支撑；必须牢固树立“大水文”发展理念，走大水文发展之路；必须大力推进信息化与水利融合，以水利信息化带动水利现代化；必须以改革创新精神全面加强党的建设，为水文和水利信息化提供政治和组织保障。

3、明确了科学发展思路

通过学习实践活动，我们深入探讨了“大水文”发展思路及其内涵，全局上下形成了共识。水文要发展，必须走“大水文”之路。“大水文”发展思路的根本要求就是：必须坚持植根于水利，把更好地为水利服务作为水文发展的立足点；必须坚持面向全社会，把为经济社会提供全面服务作为水文发展的切入点；必须坚持现代化方向，把全面提高水文支撑能力作为水文发展的着力点；必须坚持改革创新，把水文体制机制建设作为水文发展的突破点。

今后一个时期，水文工作要积极践行“大水文”发展思路，强化全国水文行业管理，大力推进水文现代化建设，不断拓展服务领域，以优质的水文水资源信息支撑防灾减灾工作和水资源的可持续利用，支撑经济社会的可持续发展，努力实现“四个转变”：一是从传统封闭式的管理模式向现代开放式的科学管理模式转变，推动水文全方位地面向经济社会；二是从侧重水文局部建设向注重提高水文整体现代化水平转变，增强水文建设的整体效益；三是从单一服务向多领域并举的服务转变，深化水文为各项水利工作的精细服务，强化水文为各级政府的决策服务，优化水文为经济建设的专业服务，细化水文为社会公众的生活服务；四是从偏重提供实时原始数据向注重提供深加工水文成果转变，提高水文信息的科技含量和公共服务水平。

水利信息化工作必须全面、快速、持续地提高水利信息化水平，支撑水利可持续发展，促进实现水利现代化，努力实现“五个转变”：一是从局部片面发展的水利信息化战术向全面整体发展水利信息化战略转变；二是从信息技术驱动向业务应用主导转变；三是从信息、资源分散向信息、资源整合共享转变；四是从重建设轻管理向建设、管理并重转变；五是从重系统建设轻安全保障向系统应用与安全保障并重转变。

4、初步解决了一些突出问题

局党委依据领导班子分析检查报告，按照“四明确一公开”（即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任、对整改落实作出公开承诺）的要求，制定了涉及12个大方面、66项内容的《水利部水文局（水利信息中心）党委深入学习实践科学发展观整改落实方案》，并公开印发，自觉接受群众监督。在学习实践活动中，我们按照边学边改、边查边改、集中整改的原则，坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，从通过努力能够解决的问题入手，切实解决实际问题。今年1月下旬，针对南京水利水文自动化研究所在改制过程中遇到的问题，我局进行了专题研究，并提出了解决该所有关问题的思路和措施。针对职工通信费偏低问题，及时进行研究解决，切实为职工办一些看得见、摸得着的好事和实事，受到大家好评。总之，通过前一段的工作，一些涉及事业发展和职工切身利益等方面的问题得以整改；今年年底前，还将