在2010年党风廉政建设工作会议上的讲话

[商务局2009年度党风廉政会议记录]2009年12月12日，市商务局召开“2009年度工作总结及党风廉政建设测评会议”。会议由市商务局党组副书记、副局长张少明同志主持。市商务局党组书记、局长李荣林同志通报了2009...+阅读

同志们：

今天，我们在这里召开2010年学校党风廉政建设工作会议，主要任务是：学习贯彻中纪委十七届五次全会、市纪委九届八次全会精神和2010年教育系统党风廉政建设和反腐败工作要点，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，进一步加强我校党风廉政建设，为学校各项事业的持续健

康发展提供坚强有力的保证。刚才，翠娥同志传达了上级有关党风廉政建设会议精神，对我校党风廉政建设工作进行总结并部署了2010年的重点工作，下面，就学习贯彻中纪委、市纪委和教育系统党风廉政建设会议精神，进一步做好我校党风廉政建设工作，我讲以下几点意见：

一、不断深化思想认识，增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感

多年来，教育系统反腐倡廉建设取得了明显成效，为教育事业改革发展提供了坚强保证。同时，我们也要清醒地看到，随着高校办学规模不断扩大，办学形式日益多样化，高校学生和教职员工数量、资产购置和基建投资规模、经费总量都有了大幅度增长，高校领导干部处置人、财、物的权力越来越大，高校职务犯罪案件仍呈多发态势，反腐倡廉面临许多新情况新问题。一是高校资金来源渠道多元化，在整合社会资源的过程中，学校与社会联系日益广泛，社会上拜金主义等不良风气渗透高校，加之对多元投资监督不力、监管不严，为腐败创造了可乘之机。二是教育发展不均衡，尤其是优质教育资源稀缺，为权钱交易提供了土壤。三是高校快速大规模的基本建设大幅上升，多校区建设不断增加，资金大额调度不仅造成资金不足，干部准备也不充分。管理水平有限、制度监管不力、操作不规范、长官意志等为问题出现埋下了隐患。四是高校干部队伍结构、专业背景多元，从政经验较少，法制意识不强，党性锻炼、严格党内生活考验缺乏，经不起诱惑。五是学术腐败问题严重，表现在急功近利、违背科学精神、心态浮躁、弄虚作假等多方面，学术腐败问题呈上升势头且逐渐传染学生。

高等学校是传播先进文化、培养高素质人才、实施科教兴国和人才强国战略的重要阵地，实现高等教育事业健康发展，迫切要求大力加强高校党风廉政建设。其一，是巩固党在高校的执政地位、扩大党的群众基础，全面加强党建工作的需要。党风建设是高校建设与发展的核心,规范着校风、教风、学风建设与发展的内涵。要把加强党性修养落实到党要管党、从严治党上去，赢得群众信任和拥护，这关乎党的生命。其二，是坚持社会主义办学方向，确保高校科学发展的现实需要。高校是培养社会主义建设者、接班人的重要阵地，是传播先进文化、推动科技进步、促进人类文明的“发动机”，要以良好的党风营造风清气正的育人环境、促进社会文明进步、实现教育公平公正、促进人民群众利益实现，为学校事业健康、可持续发展提供坚强保证。其三，是推进民主管理、依法办学，促进和谐校园建设、维护学校稳定的需要。滋生腐败的最主要原因，就主观而言，是党员干部理想信念的丧失，贪图享受、奢侈浪费、追求低级趣味。就客观而言，是缺乏有效监督、制度缺失或执行不力。由此，遏制腐败的最佳办法即是加强民主管理和民主监督，建立、完善校务公开制度，切实维护广大师生员工的合法权益。加强党风廉政建设，必须以加强党员、领导干部作风建设为基础，关键是做到不疏远、不脱离群众，赢得群众信任，促进校园和谐稳定。

二、加强领导班子建设，确保反腐倡廉工作任务落实

加强反腐倡廉建设重点在领导班子和领导干部，责任也在领导干部。因此必须加强对领导干部的教育、管理和监督。学校各级党组织要对领导干部严格要求，加强廉洁自律；严格教育，加强党性修养；严格管理，防范廉政风险；严格监督，规范权力行使。

（一）加强学习，坚定理想信念，提高境界修养

学习是领导干部提高思想政治素质、提高领导能力、提升精神境界的重要途径。一是学习政治信念，坚定政治立场，把握正确的政治方向，不断增强党性修养，提高理论素养。二是学习科学教育理论和管理理论，提高业务水平和管理水平。三是用学习提升道德情操，培养健康情趣，讲党性、重品行、做表率，正确选择个人爱好，摆脱低级趣味。

（二）狠抓领导干部作风建设，争做廉洁从政表率

着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，优化发展环境，把作风建设融入学校更名后的又好又快发展之中。一是坚持密切联系群众的作风，时刻摆正自己同广大教师员工的位置，始终做到思想上牵挂、感情上贴近、行动上深入。要把解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，不断改善师生员工工作和生活环境，不断提高幸福指数，与群众打成一片。二是坚持勤俭办学、艰苦奋斗的作风，厉行节约，牢记“两个务必”，自觉抵制挥霍浪费、奢华攀比等不良风气。三是坚持求真务实、真抓实干的作风。领导干部的成绩不是自封的，不是金钱买的，也不是谁给的，而是通过 12全文查看努力干出来的。要在“会干事”上做文章，在“能干事”上下功夫，认真解决各项民生问题，努力把为师生员工排忧解难的工作落到实处。

（三）认真执行中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其相关规定

《廉政准则》是在《廉政准则（试行）》基础上、总结实践经验、适应新形势新任务新要求进行修订的，体现了继承与创新、治标与

治本、原则性与可操作性的有机统一，是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。贯彻实施《廉政准则》，促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要；是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措；是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。学校各级领导干部要带头学习、带头执行、带头遵守《廉政准则》八个方面“禁止”、五十二项“不准”的具体要求，努力促进领导干部廉洁自律。这些是廉洁从政的基本要求，要时刻做到警钟长鸣。

三、着力加强制度建设，提高管理学校的能力和水平

过去一年，在校党委的正确领导下，在广大党员干部和师生员工的共同努力下，学校不断加强领导干部党性修养和作风建设，研究制定学校反腐倡廉法规制度，党风廉政建设思路更加清晰、措施更加有力，取得了明显成效。2010年，我校党风廉政建设和反腐败工作要紧密围绕全市“解难题、促转变、上水平”活动和我校党政工作要点展开，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，教育、引导全校各级领导干部用心把握、用心工作，紧抓学校成功更名的历史机遇，加强制度建设，提升管理水平，使学校事业发展再上新台阶。

（一）加强制度建设，切实提高制度的约束力、执行力

一是针对学校发展实际，一手抓制度的完善，一手抓制度的执行，用制度管人、管事、管物，把加强反腐倡廉制度建设，构建惩防体系纳入学校发展全局。二是提高制度的科学性，制度设计的针对性，执行制度的程序性，克服“长官意志”，确保制度有广泛的代表性和深厚的群众基础。三是严格执行反腐倡廉各项制度，全面体现制度的严肃性、权威性和约束性，做到有制度必依，执行制度必严，违反制度必究。制度管人首先要管领导干部，特别是党政一把手，应带头遵守各项制度，管好自己，抓好班子，带好队伍。

（二）抓住重点领域和关键环节，加大学校源头治腐的工作力度

在建立健全惩治和预防腐败体系各项制度过程中，既要加强整体规划，更应抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。首先即是对于招生收费、基建招标、设备（物资）采购、后勤服务、学生体检及教师课时费、学生奖助学金等腐败易发环节加大监督力度。今年，我校马场道校区新留学生公寓及滨海校区二期规划与建设正全面开展，在工程建设过程中，要严把招标关、工程监理关、质量验收关和资金结算关，杜绝资金浪费和腐败，防止“楼建起来了，人倒下去了”现象的发生。在规范招生行为方面，继续实行“阳光招生”，建立更加公开透明、公平、公正的招生工作机制。加强对科研课题经费开支使用的管理和监督，坚决杜绝“小金库”等违规违纪问题的发生。加强学术管理、科研评审、职称评定的过程监督，面对社会不良浮躁之风和投机心理对学术界的侵蚀，要严防学术失范行为的出现，维护学术尊严，保护学者形象。

（三）落实校务公开工作，推进学校民主管理

坚持党委领导下的校长负责制，进一步健全以民主集中制为核心的各项规章制度。严格落实“三重一大”制度，规范决策程序。积极探索建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的实现途径及有效方法，保证权力正确行使。长期以来，学校不断提升校务公开规范化、制度化水平，基本形成了“党委统一领导，纪检、监察、工会协调和监督，部门单位各负其责，教职工积极参与”的校务公开工作格局，充分调动了广大师生参与学校建设的热情和民主管理的积极性。今后，要进一步深入推动教代会、校务公开制度，通过健全机制、严格程序，做到依法公开、规范公开，以公开促公正、公开促廉洁。要推进校务公开与其它民主建设相结合，充分发挥民主党派、群众团体的作用，实现民主管理、积极参与、有效监督。

四、抓好宣传教育，不断提高反腐倡廉意识

（一）紧抓社会主义核心价值体系的教育

建设社会主义核心价值体系是我们党在思想文化领域的重大创新，是一项灵魂工程，是宣传思想战线的一项重要任务。在新形势下，学习宣传社会主义核心价值体系，对于推动广大党员干部坚持马克思主义指导思想、树立中国特色社会主义理想信念与道德情操具有重要意义。在权力与金钱面前，领导干部都将面对更多的诱惑，经受更多的考验，所以要筑就更牢的思想道德防线。在加强廉政文化建设的同时，必须对广大干部进行社会主义核心价值体系的教育，旗帜鲜明地宣传应该坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，赞扬什么、鄙视什么，形成强大的舆论压力和道德压力。要坚持不懈地进行社会主义核心价值体系教育，不当旁观者，不搞两张皮。

（二）不断创新教育形式，增强反腐倡廉教育有效性

近年来，学校以多种形式开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，使广大党员干部职工从先进典型中得到启发，从反面教材中吸取教训，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线，从源头上预防了腐败行为的发生。今后，要在坚持的基础上大胆创新，进一步发挥典型案例作用，加大反腐倡廉政策和成果的宣传力度，积极探索利用互联网等新兴传播手段开展宣传的有效途径，营造敬廉尚洁、贪腐可耻的校园氛围。要坚持把反腐倡廉教育与师德师风建设结合起来，引导教师特别是青年教师树立正确的教育价值观、质量观和人才观，弘扬严谨治学、实事求是、民主求实的优良学风。要加强警示教育，提高自律能力；加强法制教育，增强抵抗能力，引导广大领导干部树理想、明是非、知荣辱、立品格，做到在追求有价值的工作中得到满足和快乐，在有品位的生活中得到安宁和幸福。

五、认真落实考核和责任追究，加强对领导干部的监督管理

一要建立健全领导干部责任考核评价机制，加强考核和责任追究，把考核结果作为选拔、任用干部的重要依据。特别强调要敢抓善管，对自己所管辖的部门和个人，要严格要求，严格监督，严格管理，增强做好反腐倡廉纪检监察工作的紧迫感和责任感。二要把党风廉政责任制目标落到实处。党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性制度，是落实工作的重要抓手。要坚持谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实，确保反腐倡廉各项任务取得实效。三要加强监管，要敢抓敢管，广泛开展批评与自我批评。严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，进一步完善因公出国（境）管理制度，认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，加强对各项规定贯彻落实情况的监督检查。四要进一步加强纪检监察工作的组织建设和队伍建设，创新纪检监察工作思路、方式方法，不断提高学校反腐倡廉工作水平。

同志们，2010年是学校迎接更名成功的转折之年，是“十一五”规划收官之年，是“十二五”规划谋划制定之年，也是全面实施《规划纲要》的起步之年。学校各级领导干部要紧密结合贯彻落实十七届中央纪委第五次全会和市纪委九届八次全会精神，把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程，明确职责任务，细化工作方案，深入学习宣传，加强督促检查，狠抓工作落实，以坚强的党性和优良的作风保证我校科学发展观的贯彻落实，以反腐倡廉的工作成效为建设高水平外国语大学提供坚强保证！

谢谢大家！

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在2010年党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

一、不断深化思想认识，增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感

二、加强领导班子建设，确保反腐倡廉工作任务落实

（一）加强学习，坚定理想信念，提高境界修养

（二）狠抓领导干部作风建设，争做廉洁从政表率

着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，优化发展环境，把作风建设融入学校更名后的又好又快发展之中。一是坚持密切联系群众的作风，时刻摆正自己同广大教师员工的位置，始终做到思想上牵挂、感情上贴近、行动上深入。要把解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，不断改善师生员工工作和生活环境，不断提高幸福指数，与群众打成一片。二是坚持勤俭办学、艰苦奋斗的作风，厉行节约，牢记“两个务必”，自觉抵制挥霍浪费、奢华攀比等不良风气。三是坚持求真务实、真抓实干的作风。领导干部的成绩不是自封的，不是金钱买的，也不是谁给的，而是通过[]努力干出来的。要在“会干事”上做文章，在“能干事”上下功夫，认真解决各项民生问题，努力把为师生员工排忧解难的工作落到实处。

（三）认真执行中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其相关规定

《廉政准则》是在《廉政准则（试行）》基础上、总结实践经验、适应新形势新任务新要求进行修订的，体现了继承与创新、治标与

三、着力加强制度建设，提高管理学校的能力和水平

（一）加强制度建设，切实提高制度的约束力、执行力

（二）抓住重点领域和关键环节，加大学校源头治腐的工作力度

（三）落实校务公开工作，推进学校民主管理

四、抓好宣传教育，不断提高反腐倡廉意识

（一）紧抓社会主义核心价值体系的教育

（二）不断创新教育形式，增强反腐倡廉教育有效性

五、认真落实考核和责任追究，加强对领导干部的监督管理

同志们，2010年是学校迎接更名成功的转折之年，是“十一五”规划收官之年，是“十二五”规划谋划制定之年，也是全面实施《规划纲要》的起步之年。学校各级领导干部要紧密结合贯彻落实十七届中央纪委第五次