加强依法治理推进基层组织建设演讲稿

[在全县第三季度农村基层组织建设工作安排会议上的讲话]同志们：刚才，我们听取了各镇党委书记抓基层党建和履行“直接责任人”职责的情况汇报以及镇党委副书记和非公党建指导员半年工作情况的汇报。下面，我就上半年的基层组织建设工...+阅读

依法治村、建设社会主义法治新农村，是我们面临的一个重要课题。我镇通过系列依法治村的实践活动，融洽了干群关系，稳定了人心，安定了社会，从而促进了村级集体经济的发展，增强了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，村民生活水平逐步提高。

一、明确依法治村主客体，进行针对性治理。

（一）明确依法治村的主体。确认依法治村的主体标准，在于他在依法治村实践中是否享受法律、法规和制度所规定的权利和是否应承担相应的义务。根据这一标准，依法治村的主体应为：（１）村党支部委员会；（２）村民委员会；（３）村生产经营组织；（４）村民。他们是对村党支部委员会为领导、以村民委员会为主导、以各种生产经营组织和村民为基础的多层次的集合主体。

（二）明确依法治村的客体。依法治村的客体，是指依法治村所指向的对象。通俗地讲，就是治理什么？在农村现实生活中，社会关系是错综复杂的，所以，依法治村的客体也是呈多样性的，在开展依法治村的实践中，要建立健全各种法律规范，根据社会关系的不同情况，采取不同的法律调整手段，进行有针对性的治理。

二、具有坚强的组织领导，保障制度措施落实。

（一）制定依法治理规划措施。结合本地实际，镇委、镇府在规划中提出了“四五”普法的总体目标、主要任务、普法对象，以及普法活动的步骤、方法和保障措施等。为制定这个规划，镇普法办还组织人员专门到各村、各单位调研，征求他们对制定普法规划的意见。

（二）建立健全依法治理组织机制。建立了“四五”普法、依法治理领导小组，由分管政法的副书记任组长，抽调１５个部门负责人组成成员，下设普法办公室，专人负责普法宣传教育工作。各村居和部门建立了１１２个领导小组，共有成员３５８名。

（三）建立责任制和监督机制。镇委、镇府把“四五”普法工作列入有关人员年度工作目标考核，并作为奖惩和任用干部、评比先进的主要依据之一。进一步完善了人大的监督职能，强化群众民主监督权利，建立上下联动、内外结合的监督机制。

（四）建立普法宣传教育队伍。镇委、镇府专门组织挑选了２０名普法辅导员和８０多名村居部门宣传员（联络员），深入村居、厂矿企业开展多种形式、丰富多彩的法制宣传教育活动。

三、开展多种形式宣传教育活动，树立崇高的法律意识。

普法宣传活动系统化开展和重点宣传相结合。每年３月份围绕“两会”，都要进行为期一个月的法律法规宣传；每年六月，开展禁毒宣传活动；针对青少年迷恋网吧这个突出问题，每年９月在青少年当中开展“迎接网络时代，拒绝网络毒害”系列宣传教育活动；每逢“１２．４”普法宣传日，都要开展大规模的普法活动。今年４月份，围绕防治非典中心工作，大力宣传依法防治非典暨《传染病防治法》等。

开展对各类重点普法对象的普法教育。健全干部学法制度，坚持学法登记。领导干部每季度集中一次学习法律，一般干部每月学法不少于４课时。还邀请专家举办ＷＴＯ知识讲座；瓯北镇中学、瓯北镇职业中学等大部分学校都明文确定了一学年的法制普及课；我们结合暂住人口管理，利用《外来务工经商人员必读》一书，在外来人员集中的企业进行辅导学习。据统计，近几年受教育人达１７６２００人次。受普法教育率达７０．４８％。共购发普法用书１５０００余册，印发各类宣传资料４５６００余份。

四、深化基层依法治理工作，推进基层组织建设。

全面开展依法治村，村民自治活动，在７３个村居开展依法治理，开展率达到９０％以上，在这些地方着重做好村居委员会议事规则，村居代表会议议事规则，村务公开，民主监督等方面的规范化建设，开展制定村民自治章程活动。

（一）以村党支部为核心，健全组织建设，加强对依法治村工作的领导。

（二）以普法宣传为先导，加强法制教育，确保依法治村顺利开展。

（三）以村务公开为重点，强化民主监督，提高民主参与意识。

（四）以健全制度为保障，实行以制治村，推进依法治村工作不断深化。

（五）以综合治理为手段，落实各项措施，巩固依法治村工作成果。