在全县经济形势分析会上的讲话

[县金融形势分析会议讲话稿]县金融形势分析会议讲话稿同志们：今天，金融系统组织召开经济金融形势分析会，反映出金融部门对县域经济发展的关心和支持，体现了主动服务的理念，向大家表示衷心的感谢。借此机会...+阅读

文章标题：在全县经济形势分析会上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实全市经济形势分析暨招商引资表彰奖励会议精神，全面完成今年的各项目标任务，在县第九次党代会刚刚胜利闭幕之际，县委、县政府决定迅速召开这次全县经济形势分析会。会前，我们利用两天时间对霍山和界首、太和、颍泉的园区经济进行了参观考察，并进行专题座谈。其目的就是：紧

紧围绕经济建设这个中心，紧紧扣住工业化、城镇化、农业产业化和大开放这个主战略，进一步学习先进，借鉴他人，统一思想，开阔视野，找准差距，自我加压，理清思路，奋起直追。以只争朝夕、时不我待的精神，推进阜南经济社会跨越式发展；以寝食难安、扎实苦干的作风，落实九次党代会提出的各项目标任务。刚才，县长通报了参观考察情况；城关、黄岗、袁集等六个乡镇和县工业园区主要负责同志作了发言；最后，书记还将作重要讲话。下面，我就今年以来的经济形势和今后几个月的经济工作讲三点意见：

一、分析形势，肯定成绩，准确把握当前经济发展的新特点

今年以来，全县上下以科学发展观为指导，以主攻工业为重点，以招商引资为抓手，以项目建设为支撑，以工业园区为载体，以优化环境为基础，着力推进“十一五”开局之年的各项工作，保持了经济较快发展的良好势头。

第一个特点是：工业经济快速增长，质量效益稳步提高。全县实现工业产值10.9亿元，同比增长35.6；工业增加值为2.9亿元，增长35.7，增幅高于全市14.5个百分点。其中，规模以上工业产值3.7亿元，增长22.3；增加值1.2亿元，增长22。全县45家规模以上工业企业经济效益综合指数为123.6，同比提高11.4个百分点；产销率为104.3，增长2.1个百分点，实现利税2253.3万元，增长19.2。

第二个特点是：夏粮生产再创新高，农业经济形势较好。全县夏粮总产40.7万吨,单产340公斤，两项指标均创历史新高。蔬菜产量为29.7万吨，[找材料到☆-ˇ网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]增长32.1。畜牧业克服价格低迷的不利影响，畜、禽出栏量均有增长，存栏量稳中有升，畜产品价格趋于好转，农户补栏欲望攀升。农林牧渔业产值20.7亿元，同比增长7.3。

第三个特点是：城乡市场繁荣活跃，消费需求持续升温。全县实现社会消费品零售总额7.8亿元，增长13.9。城乡市场同步活跃，县及县以下二级市场增幅分别为14.

7、12.8。“万村千乡”工程实施顺利，建成商品配送中心2个、乡村连锁店204个。

第四个特点是：固定资产投资增幅较大，重点工程项目全面推进。全县完成固定资产投资5.7亿元，同比增长84.8，城镇50万元以上项目完成固定资产投资4.1亿元，增长95.6，房地产投资1.1亿元，增长63。“6611”等重点项目全面推进，累计完成投资7.7亿元。黄岗—阜南110KV输电线路、年产5万吨甲醛等8个工程全部完工；环城路及防洪排涝工程、淮河东路延伸、南阳大道拓宽、东二环建设、双龙生态园路桥建设等城市重点工程主体工程基本完成，城市基础设施进一步完善，城市框架初步拉开，城区控制面积扩大到达52平方公里；阜陶路改造、自发电式自行车电机、污水处理厂等12个项目实施顺利；220KV输变电、化工总厂“5改8”等4个项目，近期可望开工建设。

第五个特点是：招商引资势头良好，外贸出口稳中有升。上半年，全县引进招商引资项目167个，实际到位资金4.1亿元，完成全年目标任务的50.1，是去年同期的2.3倍。腾达亿利、海华机械、申通汽车厢板加工等10多个工业项目开工建设。外贸进出口总额183万美元，增长11.8，其中出口创汇176万美元，增长7.2。

第六个特点是：财政收入稳步增长，人民生活继续改善。全县财政收入1.035亿元，增长18，其中，地方财政收入7848万元，同比增长17.2。财政支出2.8358亿元，增长36.6。在岗职工平均工资为5214元，增长6.6。农民人均现金收入1003元，增长5.8。金融机构存款余额为51.5亿元，增长21.5。其中，居民储蓄存款42.9亿元，增长15.7。

二、清醒头脑，找准差距，牢牢把握加快发展的主动权

在肯定上半年成绩的同时，把阜南放到全省、全市及周边的大背景下去分析，与其他县市相比，制约和影响我县经济发展的因素仍然较多，压力很大，差距很大。主要差距有六个方面：

第一个方面：在全省县域经济位次的差距不小。2005年，我县县域经济综合实力实现了较大跨越，在全省61个县市中位居第43位；地区生产总值位居31位。但规模以上工业增加值、农民人均纯收入分别位居54位和59位。今年，省委、省政府为加快县域经济发展，出台了《关于进一步加快县域经济发展的意见》。上半年，全省各地发展速度加快，各县市都在争先进位，对我们的压力更大。在总量上，地区生产总值最高的县达到40.7亿元，是我县的1.8倍；固定资产投资最高的县达到22.5亿元，是我县的3.9倍；农民人均现金收入最高的县为2683元，是我县的2.7倍。在速度上，生产总值增幅最高的县达到21.5，高于我县9.5个百分点；

固定资产投资增幅最高的县达到179.3，高于我县94.5个百分点；农民人均现金收入增幅最高的县为35，高于我县29.2个百分点。

第二个方面：与周边县市经济实力的差距不小。与我们同属阜阳市的临泉、太和、界首、颍上及市外的霍邱、河南省的淮滨、固始相比，前些年和我们差不多在一个起跑线上，有的甚至还不如我们。但从今年上半年情况来看，这7个县市的GDP总量除淮滨、界首外，均超过我们；财政收入我县只占第6位，是颍上的五分之二，竟然比界首还少306万元，仅比淮滨略高；50万元以上固定资产投资的增幅，比太和低40.8个百分点，总量不及颍上的五分之一；三产增加值在阜阳8个县市区中位居第七位。我县是农业大县，但不是农业强县；是粮食生产大县，但不是农产品加工强县。农业产业化刚刚起步，有影响的龙头企业少，叫响的品牌少。省级龙头企业仅黄岗柳编一家，但仍是松散型的企业组合，没有真正发挥应有的作用。新农村建设启动晚，行动缓慢。

第三个方面：招商引资结构性的差距不小。上半年，全市考核认定的招商引资项目699个，我县166个，占总数的24；全市引进外资35.6亿元，我县仅占9.1。我们只所以能在市里排位靠前，主要是以量取胜，缺少拉动性强的工业项目、大项目、好项目。我县引进的工业项目投资额仅是颍上的42，结构很不合理，差距明显。进入下半年，到目前全县还没有新引进投资超千万元的一二产项目。招商项目跟进不够到位，意向项目较多，签约项目偏少，开工项目更少，上半年合同利用外资19.1亿元，实际资金到位率仅21.4。项目库建设滞后，项目存储较少，能吸引外商眼光、拉动经济快速增长的大项目、好项目几乎没有；项目的前期工作薄弱，缺乏深入细致的可行性研究和论证；与大专院校、科研机构还没有建立联系，跟踪项目研发工作仍没有起步。

第四个方面：工业经济增长的差距不小。上半年，全省规模工业增加值总量前20强的县平均为6.7亿元，最高的为17.1亿元，分别是我县的5.6倍和14.4倍。从全市看，由于我县缺少支柱工业、没有形成工业集群、产业链条短、份额小，虽增加值位居第一，但工业经济效益综合指数却位居第六。加上11家新增规模工业企业亏损7家，致使生产、效益不同步，[找文章还是到☆，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]直接影响到增加值和经济效益综合指数的提高。在三次产业比中，工业所占比例极不合理，仅占18.8，远远低于太和、颍上等县。工业园区建设滞后。虽然我县工业园区被批准为省级园区，也成立了管委会，但由于体制没有理顺，责权不明，管理服务职能得不到发挥。特别是园区建设的资金投入极为有限，基础设施薄弱，没有达到“五通一平”，招商引资的承载力和吸纳力不强，对外宣传推介效果不明显。至今还没有一个乡镇引进500万元以上的工业项目进入工业园区。尤其是通过近两天对霍山和界首、太和、颍泉园区经济的参观考察，可以说，每位同志都深深感到触动大、启发大、压力大。

第五个方面：财政收入的差距不小。我县财政收入税基窄、税源少，收入结构不合理。从收入情况看，上半年竟然比界首还少300余万元。全县地方财政收入增幅为17.2，仍低于全省平均增幅的8.1个百分点，而支出增幅却高达36.6，位居全省12位、全市第二。加上，社会保障、公务员增资、基础设施投入及新农村建设等刚性支出不断增加，年内支出压力将进一步加大。

第六个方面：经济发展环境的差距不小。损害外来投资者利益的事情仍时有发生，有的还相当严重。一些行政审批部门，高高在上，时常使投资者高兴而来，扫兴而归；有的办事效率低下，拖拉疲沓，对外来投资者审批项目，总是强调本部门的规定和程序，马上能办的事，总要拖一拖，逼得外商跑来跑去；有的大局观念较差，部门之间协调配合不够，甚至互相抵触，遇事推诿扯皮；还有少数单位部门利益至上，死抱着本单位条条框框，不落实县委、县政府的优惠政策；一些新开工工地强装强卸、强买强卖、强包工程、强送原料等恶劣行为屡禁不止。存在以上问题和差距的原因是多方面的，但主要原因是我们不少干部思想解放不够，坐而论道、畏首畏尾、抱残守缺、坐井观天、小富即安。

在看到差距的同时，我们更要看到机遇、看到优势。从政策机遇上看，党中央、国务院出台了中发1号、10号文件，省委、省政府出台了皖发14号、15号文件，这些文件含金量极高，对于我们进一步争取资金、项目、优惠政策等方面的支持，提供了难得的机遇。从区位条件上看，“十一五”时期，将有阜

六、合淮阜、阜新等四条高速公路建成通车，国道105改道、村村通的实施，阜南的交通优势将凸显，必将带来大量的人流、物流和信息流，这对我们实施东向发展和招商引资战略，与东部地区实现全方位、零距离的无缝对接，承接发达地区产业转移提供了先机。从自身基础看，多年来，县委、县政府带领全县人民团结拼搏，艰苦努力，积累了加快发展的物质条件和精神力量，为推进全县经济社会再发展、再突破奠定了坚实基础。从政治优势看，历届县委、县政府都把加快发展作为第一要务，一任接着一任干，形成了阜南目前政治安定、社会稳定、经济快速发展的良好态势。当前，县九次党代会已经胜利闭幕，大会成功选举产生了新一届县委班子。全县各级领导干部，尤其是县几套班子成员严守规范，率先垂范，内求团结，外求公正，树立了为民、务实、创新、清廉的良好形象。全县上下人心思进、人心思上、人心思干、人心思发展的局面已经形成，经济整体向快向好的大趋势已经显现，阜南跨越式发展基础已经具备，这是我们最大的政治优势。因此，认真分析上半年的经济形势，展望下半年经济发展前景，可以概括为“四句话”：纵向比较发展很快，横向比较差距不小，可以抢抓的机遇较多，能够增长的潜力较大。

三、突出重点，长短结合，全力推进经济社会跨越式发展

关于下半年经济工作，总的要求是，准确把握经济走势，积极抢抓发展机遇，坚定不移地实施工业化、城镇化、农业产业化和大开放战略，更好地完成经济社会发展的各项目标任务。重点要抓好九项重点工作，也是“九个千方百计”。

第一，千方百计促进工业提速增效。要调整工业结构。依托资源优势，加大扶持和支持力度，加大资金投入，加快技改和科技创新，积极发展优势工业，延长和拓展产业链。进一步壮大板材、化工、制造、柳编、麻纺和农副产品加工等支柱工业。要抓好骨干工业企业。要打造工业经济支柱，实施品牌战略，在创新上下功夫，促使优势企业尽快发展壮大，带动相关产业发展。抓好销售收入500万元以上规模工业、骨干工业，加快腾达亿利机电、印尼金光集团板材、伟晔机械制造等企业的建设，培育新的经济增长点。全力抓好化工总厂技改、绿源化工二期扩建等项目，使其尽快投产达产，早见效益。要突出抓好目标管理。加强对工业企业的调度，建立工业经济协调指导机制，定期到企业调研、定期组织企业交流。选派人员，在双方自愿的基础上，到企业挂职，帮助重点企业工作。做到以月保季、以季保年，确保各项任务的全面完成。搞好协调服务，在土地供给上，要向大企业、大项目、优势工业倾斜；在电力供应上，要满足重点工业企业、经济效益好的企业需求；在资金投入上，要对有市场、有效益、讲信用的企业予以优先扶持，切实帮助企业解决实际困难和问题。

第二，千方百计加快工业园区建设。集全县之力、聚全民之智，整体推进工业园区的开发和建设，着力打造工业经济发展和招商引资的平台。要抓好规划。按照“高标准规划、高水平建设、高层次发展、高效益产出”的思路，完成工业园区10平方公里的总体规划，一期5.8平方公里的详规，规划要突出特色，具有前瞻性，合理进行功能分区，提高园区的品味，注重与老城区的结合，有利于工业聚集。要抓好融资。建立多渠道、多层次、多元化的完善的投融资体系：加强信用体系建设，争取金融部门的支持；规范县中小企业担保中心的运作，争取上级的扶持；完成国家开行贷款的申贷工作，确保九月份资金到位；在不改变扶贫资金、以工代赈资金投资方向和使用原则的前提下，履行审批手续，加大对园区建设的投入；吸纳社会各方面力量，参与园区的开发建设，缓解建议和发展资金不足。要抓好规范用地。对规划区内的所有土地，管委会要切实抓好储备，同时要整合土地资源，强化土地经营，以地生财、以地养园。今年，要依法完成园区内1450亩土地的规范收储工作，做好农村土地复垦整理工作，今年要完成5000亩的任务。要抓好管理。明确工业园区管委会为县政府派出机构，成立必要的办事机构、招商机构和经营公司，积极探索人才管理使用新机制，使管委会权、责、利相统一。整合县工业园区和阜南经济开发区，规划城关镇工业园，科学定位，合理分区，相互促进，加快发展。要抓好招商。工业园区招商机构要发挥自身优势，完善招商机制，突出招商重点，引进税源型、环保型、低能耗型的大项目、好项目、工业项目入园，尽快把工业园区建成精细化工、机械制造、林产品加工、纺织和服装加工、农副产品加工和高新技术六大产业集群。要抓好拆迁。结合新农村建设，完成对涂庄、六里、相树、大张四个居委会的整体外迁。今年年底，全面完成董民路以西、S328以南、南阳大道以东、陶孜河路以北2平方公里范围内的道路、供水、供电、排水、通讯、绿化和亮化等基础设施建设，保证核心区内道路和主要管线形成网络，使工业园区成为工业的聚集地、经济的增长点和社会各界创业的乐园。

第三，千方百计提高招商引资水平。发展是硬道理，招商引资是硬抓手。要坚持真招商、招真商。各乡镇、县直各单位一把手必须始终把招商引资作为经济工作的重中之重，坚持做到招真商、真招商。要认真审视今年以来招商引资工作的完成情况，未能完成序时进度的，单位负责人要舍得面子、丢掉架子、扑下身子，带头上阵，主动出击招商，服务项目建设。从六个班子开始，明确专人，盯住项目不放，谈判项目抓签约、签约项目抓报批、报批项目抓到位、到位项目抓开工、开工项目抓进度，促使项目尽快落地、开花结果。要坚持大招商、招大商。今年是招商引资年。全县要牢固树立“一盘棋”思想，打破条块分割、部门界限，只要有利于招商引资的都要大开绿灯，大力支持。各职能部门要充分发挥自身优势，结合工作实际，创造性地开展工作。要立足于大招商、招大商，乡镇都要完成一个投资不少于500万元的工业项目进驻工业园区。对所有招商引资项目，实行统一审查、统一立项、统一服务、统一督查、统一考评，确保落实，确保见效。要坚持专人抓、抓专人。严格实行招商引资工作目标责任制，驻外招商人员和招商小分队人员要真正走出去，以无孔不入的钻劲、粘住不放的盯劲、锲而不舍的韧劲，多层次、全方位，打通关节点，突破制约“瓶颈”，多搜集线索，并促成意向项目早签约、早投资、早见效。县招商办要切实加强对外出招商人员的管理。要坚持人人都是招商主体，个个都是投资环境。积极鼓励各类社会团体、各种经济组织踊跃参与招商引资，激发全县上下以及在外地工作的阜南籍人士招商引资的热情，营造全民招商的良好氛围。大力实施“凤还巢工程”，吸引更多的民间资金用于经济建设。同时，要创新招商方式，加大以企招商、以商招商、以情招商的力度，调动一切有利因素，进一步推动招商引资工作。要坚持严格目标责任制、落实责任追究制。对招商引资项目，坚持按考核办法，强化管理，实行责任制。上半年完成任务较好的单位，要在抓好引资项目落实的同时，再接再厉，继续努力，争取超额完成任务；正在洽谈引资项目的要切实加大力度，确保完成引资任务；尚无进展的要认真查找原因，想方设法取得实质性突破，争取后来居上。县委、县政府将对招商引资工作进行目标考核，年终将严格按照文件兑现奖惩，落实责任追究制。

第四，千方百计加快乡镇经济发展。阜南要奋力崛起、实现跨越式发展，必须把夯实乡镇经济基础、提升乡镇经济实力放到更加突出的位置。要解放思想、更新观念。霍山县恒山镇、界首市田营镇的发展经验充分证明，基础条件较差的地方，只要转变观念、发挥优势，同样能够走出具有特色的加快发展路子。对照先进找差距，关键在于要有一个好的思想作风和工作作风，有强烈的事业心和责任感；关键在于结合自身实际，找准发展的突破口，一任接着一任干，一以贯之抓落实，以思想的大解放促进发展的新跨越。要准确定位、突出特色。各乡镇要立足实际，发挥比较优势，抢抓发展机遇，走富有当地特色的发展路子。蒙洪洼乡镇要围绕行蓄洪库低洼地，积极发展林业和畜牧业，形成林草牧一体化的产业优势；西北部乡镇要围绕延秋辣椒、芦蒿和食用菌，积极发展无公害蔬菜，形成蔬菜种植加工产业优势；东部乡镇要围绕柳编，积极发展杞柳种植，形成柳编生产加工产业优势；北部乡镇要围绕粮食和畜牧养殖，积极发展高产粮食和优质畜产品，形成种养加一条龙的产业优势。要因地制宜，突出特色，形成一乡一品。要突出抓好郜台板鸭、洪河桥活性炭、方集小白沙花生、王家坝毛豆、田集萝卜、王化贡米、焦陂焦半夏等传统特色农产品的种植和加工，打响阜南特色品牌。要主攻工业、培育优势。各乡镇要加快培育一批集生产专业化、经营精细化、产品特色化、技术高新化，在发展上有后劲的龙头企业，着力推进工业化进程，张寨发展好雨篷、龙王要发展好鱼饵、赵集要发展好黑陶、曹集要发展好食品加工、于集要发展好缝纫机板、柴集要发展好冶炼、新村要发展好热水器等，全力培育和发展特色工业。制定政策，加强扶持，鼓励黄岗、会龙、袁集、三塔、田集、中岗等有条件的乡镇，积极创办工业分园区，努力形成一园多区的经济增长新格局。要全民创业、增强后劲。出台鼓励全民创业的优惠政策，倡导全县人民开展全民创业行动，进一步营造创业氛围，优化创业环境，完善创业政策，以创业推动发展、以创业带动就业、以创业加快致富、以创业推动和谐。引导干部创事业，支持能人创企业，鼓励百姓创家业。切实加大对非公有制经济在资金、技术、人才等方面的扶持，促进非公有制经济快速发展。要抢抓机遇、争取支持。政策是普惠的、机会是均等的，能不能在相同的政策中把握更多的机遇，关键要看我们的行动。关键要看用心不用心，一些乡镇之所以没有做好、发展不快，主要是工作态度和责任心的问题，说得严重一点，是一种不作为、不深入的表现。会后，各级领导干部尤其乡镇党政一把手要认真研究，坚决防止大而化之、粗枝大叶、浮在面上和面貌依旧现象；坚决克服纸上落实、会上落实、嘴上落实的问题，以工作的实干为立身之本，以工作的实绩为评判准则，创造性地发展好乡镇经济。

第五，千方百计推进新农村建设。围绕新农村建设这个中心，围绕农民增收这个核心，围绕农业产业化这个重点，切实抓好各项农业和农村工作。要抓好新农村试点建设。各乡镇和建设部门要切实负起责任，集中力量，严格程序，积极做好新农村“一镇十五村”示范工程的规划和建设，以点带面，逐步推开。同时，要启动全县村庄规划工作，利用两年左右的时间，完成全县村庄规划任务。要拓宽渠道促进农民增收。坚持以工业的理念抓农业，大力提升农业产业化水平，促进农民增收。切实加大对柳编、蔬菜、食用菌、林业、畜牧养殖等龙头产业的扶持力度，积极发展农村专业合作组织促增收，重点扶持和规范养殖、种植等20家行业协会，大力推进林业、畜牧业等富民增收工程。切实搞好涉农资金的发放工作，落实各项惠农政策，激励广大农民切实抓好农业生产。加强农民负担监督管理，确保农民负担不反弹。继续实施扶贫和“阳光工程”等技能培训，拓宽劳务输出渠道，建立劳务输出信息和服务网络，有序扩大劳务输出，做大做强劳务经济。

第六，千方百计推进项目建设。发展是硬道理，项目是硬支撑。没有项目，就没有发展；没有好的项目，就没有好的发展；没有大的项目，就没有大的发展。深刻领会省委、省政府皖发

14、15号文件的实质，对两个文件中的各项政策、资金、项目的争取，任务已分解到责任单位和牵头人，各单位要进一步细化量化，明确责任，强化措施，积极争取上级多支持、多扶持。至少要争取到我们在全省总盘子应占的份额。要加强项目编制。注重策划、论证和编制一批投资数额大、可行性强、带动性强的大项目，尤其是效益高、无污染的工业项目进入省“861”和市“6611”的盘子。要加强项目前期工作。对已列入“861”和“6611”工程的项目，进一步落实责任制，实行动态管理，严格按基本建设程序做好各项前期工作。要完善机制推进项目。建立健全重大项目绿色通道和全程服务制度，完善项目建设工作责任、督办落实和考核评估机制，坚持重点项目建设领导联系工作制度。县几个班子领导牵头组织对重大建设项目进展情况进行督查，做到一月一调度、一季一督查、半年一通报、一年一考评，切实提高项目成功率。

第七，千方百计加快城乡基础设施建设。对所有基础设施建设工程，要逐项倒排工期，抓紧三季度工程施工的黄金时期，明确责任，加强调度，基本竣工的要抓紧扫尾，尽快全面完工；在建的要进一步加快进度，力争如期竣工；未开工的要加快前期准备，力争早日开工，确保年内各项建设任务顺利完成。要加快城市基础设施建设。今年是我县城市建设年，项目多、投入大、要求高，任务重。要按照规划要求，全面完成南阳大道、三塔北路、府前路、府后路、淮河东路、沿河东路的改建及配套设施，建好三塔北路城北绿地游园，新建两个垃圾站，完成12.7公里的污水处理网管铺设和主厂区开工建设，积极申报垃圾处理厂项目，全力建好县工业园区内2平方公里路网。要加快专业市场建设。加快提升传统三产，培育壮大骨干市场。完成农机大市场、春光·皖西北购物广场和五金交电大市场建设，加快现代商贸城和建材市场二期工程建设，同时要做好粮食大市场的前期准备工作。要加快乡村公路建设。要积极争取上级项目资金、筹措配套资金、整合扶贫及以工代赈等资金，全面完成六王路、阜陶路及方集洪河大桥建设任务，完成阜曹路的路基土方工程和“村村通”道路58条240公里的修筑任务。要加快农田水利基本建设。全面完成城市防洪保安、二环路及双龙生态园工程，完成临淮岗北副坝拆迁及淹没影响、洪汝河治理、蒙洼圈堤加固及安全建设工程，完成乡镇农田水利基本建设工程年度任务。要加快教育、体育和供电通讯基础设施建设。

第八，千方百计抓好财政金融工作。要强化税收征收。加强财源体系建设，夯实税源基础，壮大群体财源。加大欠税清收力度，加强对增值税、营业税和企业所得税的征管，对高收入人群个人所得税、无纳税实绩和上缴税收明显下降的企业进行重点稽查，严厉打击各种偷逃骗税行为。尤其要切实抓好黄沙、城建、房地产和水资源等税费的征收，做到应收尽收。要加强支出控管。抓好财税信息平台建设，坚决执行省委、省政府关于增收节支的“八条纪律”，切实加强支出控管。加大对所有预算外资金的清理和监管，严格落实30调控政策，坚决杜绝私设小金库和坐收坐支。对扶贫、以工代赈、黄淮海开发等各类专项资金，一律实行“统一计划、统一预算、统一调配、统一管理、统一审批、统一使用”，把有限的资金捆绑使用，突出重点，充分发挥资金的最大效益。严格执行部门预算，从现在开始，不再开增支口子，除特殊情况外，不再审批追加资金的报告，确保干部职工工资发放、社保支出、机关正常运转、财源建设等重点支出。财政部门要尽快制定出台资金使用管理办法，确保财政资金管理的规范化、制度化。要加强金融信用建设。要加强诚实守信宣传，坚决制止逃废债务的行为。继续加强和推动县级联社一级法人建设。加强银企对接，每月召开一次调度会。进一步探索建立信用担保体系，建立政府政策性存款与商业银行贷款挂钩机制，引导各金融机制加大对中小企业的信贷投入。各金融机构对授信企业要给予优惠，努力降低融资成本，解决中小企业、民营企业融资难的问题。

第九，千方百计优化经济发展环境。要规范行政行为。要牢固树立环境经济的意识，切实改进行政服务，应纳入中心的审批项目，必须纳入中心管理，绝不允许搞“体外循环”。要根治“三乱”现象，严格执行收费许可审批及公开公示制度，不断强化职能部门的大局意识、奉献意识、服务意识和责任意