[2016精准扶贫座谈会发言稿]党的十八届三中全会,吹响了全面深化改革的号角,改革是当今时代的主题,而农村改革又是最重要的改革之一。下面是小编收集整理的精准扶贫座谈会发言稿,欢迎阅读。 【精准扶贫座谈...+阅读
最新精准扶贫工作会议上的发言篇1
同志们:
今天,县委、县政府组织召开全县精准扶贫工作推进会议,这是自去年 8 月份我县召开精准扶贫精准脱贫动员会以来,召开的又一次高规格会议,今天的会议县四套班子的领导全部出席,也有省、州挂钩扶贫的单位,还有县直各部门及各乡镇都参加会议。这是我县按照省委、省政府提出两年实现脱贫目标进入到关键时刻召开的一次重要会议。
原来我们计划是 2018 年脱贫,而省委、省政府给州委、州政府的军令状,要求文山州 4 个县(市)在 2017 年实现脱贫,砚山县就是其中之一。今天会议的主要任务是:总结前一阶段的工作,分析查找存在的差距,安排部署我县当前及今后一个时期的精准扶贫工作。由于李红书记到州里开会,书记的讲话已经在会上进行了书面印发,请参会的同志认真学习领会,抓好贯彻落实。刚才, 稼依镇、县科协、维摩乡、者腊乡分别从基层、县直部门到乡镇的角度,就如何抓好精准扶贫精准脱贫工作作了很好的发言,值得大家学习和借鉴。
结合我县精准扶贫精准脱贫工作,下面,我讲两个方面的意见。
一、对标查找问题,进一步提高做好全县精准扶贫精准脱贫工作的思想认识
从去年动员部署会到现在,在州委、州政府和县委的正确领导下,在上级有关部门的关心支持下,在省、州、县各主管部门、挂钩单位、驻村工作队以及广大群众的共同努力和参与下,全县精准扶贫精准脱贫工作取得了阶段性成效。
这些成效有些是可以感受到的,有些是可以直观看到的,比如说:房子建好了、道路修好了、种植业发展了、田间地头绿了。 但是我们也应该看到这项工作还存在诸多的问题。对于问题和成绩应该怎么看,是 五五开 、 二八开 还是 四六开 、 三七开 ,我想在座的各位心里面都有一本帐,如果让我来评价,我个人认为可能是 四六开 ,成绩做了四分,问题和困难还有六分。两年的时间要实现精准脱贫任重道远、任务艰巨。
存在的问题主要表现在以下几个方面: 一是思想重视不够。 部分乡(镇)、部门对当前扶贫工作学习不足、认识不高、重视不够。部分乡(镇)、部门主要负责同志扶贫第一责任人的意识、作用不强,对扶贫攻坚重要性、紧迫性认识不足,没有把精准扶贫工作作为重中之重的工作来抓,没有亲自安排部署、亲自协调、督促督查和落实。有的同志层层转交任务,在工作中平均用力,致使这项工作推进不力,任务落实缓慢,这是可以明显感受到的。
最近,习近平总书记到安徽调研,再次对精准扶贫和精准脱贫工作作了重要讲话,从上到下各级领导都高度重视扶贫工作。近期我接触了江苏的一位大学教授,他最近到州里面帮助文山市、丘北县做光伏扶贫的工作, 从一个教育界的专家教授来看当前社会的时候,他也能够清晰的感受到我们各级党委、政府当前的一项重要任务就是要抓好精准扶贫、精准脱贫工作。对这项工作在座的各位应该深入细致的思考,是否真正做到真抓实干,是否真正做到放在裤兜里、抓在手板上。
二是家底底数不明。 虽然我县已先后开展了三次建档立卡 回头看 工作,但从国家审计署抽查我县建档立卡台账,查出扶贫对象不精准的信息还有 355 条的情况来看,说明部分乡(镇)、部门、驻村工作队、村干部在扶贫这项工作上做得还不够深、还不够细、还不够实,缺乏深入实际的调查和核实,致贫原因找得不准,建档立卡质量不够高,这充分说明暴露了底数不清、数据不明。
基础不牢地动山摇,精准扶贫、精准脱贫工作如果家底不清、工作对象不明,那么工作的举措就不可能精准到需要脱贫的对象,很多工作就难以落到实处。三是脱贫工作思路不清。 由于扶贫工作思想认识上的差距,工作用力上出现了均等化,致使我们无论是从户到村还是到乡,脱贫思路不清晰,对贫困村、贫困户摸底不到位,存在 等 、 靠 、 观望 的思想,制定方案和措施照抄照搬,不切实际,致使脱贫工作在措施上难以落到实处。
四是项目实施推进不力。 主要表现在易地扶贫搬迁、农村危房改造这两项工作上。首先是易地扶贫搬迁:按照省委、省政府要求, 20xx年易地扶贫搬迁项目必须在 5 月份全部动工建设,今年计划建设安置点 12 个,涉及搬迁 773 户 3231 人(其中:建档立卡贫困户 448 户 1862 人)。但截至目前,全县仅有 7 个安置点开工建设,仍有 5个安置点还未开工。其次农村危房改造:从州委、州政府通报来看,我县农村危房改造开工率、竣工率在全州排名靠后,究其原因是我们做了没有报,在前天上午的政府专题会议上明确了要对这个情况进行全县通报。
五是决胜脱贫的信心不足。 进入到扶贫攻坚阶段的工作、对象都是难啃的 硬骨头 ,贫困程度较深,贫困条件比较特别,贫困户的思想意识落后,脱贫的产业发展困难。在这样的困难面前,我们少数干部群众仍然存在畏难情绪,对脱贫攻坚缺乏信心, 等、靠、要 的思想还比较严重。这些问题就是当前我县精准扶贫精准脱贫最突出、最急需解决的问题。各级各部门务必引起高度重视,采取切实有效的措施加以解决。
今天我们参会的村委会同志也在,也特别要向基层的同志作解释说明:所谓精准扶贫是相对于粗放扶贫而言的,是运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式,是对传统扶贫体制机制的创新和发展。党的十八大以来,党中央、国务院把精准扶贫作为扶贫攻坚的关键举措,确立了精准扶贫作为新时期扶贫开发重要 指导 思想的地位,要求不断创新扶贫开发工作 六大机制 (即:改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制),扎实解决十个方面的突出问题(即:村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和 计划 生育、文化建设、贫困村信息化),强调要变过去的 大水漫灌 为 精准滴灌 ,对贫困村、贫困户建档立卡,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,做到 识真贫、真扶贫、扶真贫 。
二、围绕脱贫攻坚关键,把精准扶贫精准脱贫各项工作抓紧抓牢抓实
精准扶贫下一步工作,我认为,概况起来就是六句话十八个字,即:提认识,查缺漏,健机制,抓项目,转作风,啃骨头。
(一)进一步提高思想认识。 一是强化责任意识。 让 52969 名贫困人口如期脱贫、摘掉穷帽,是县委、县政府向党中央、国务院和省委、省政府及州委、州政府立下的军令状,是县委、县政府向全县 49 万各族人民作出的庄严承诺,我和书记都立下了军令状,在座的各位也向县委、县政府立了军令状,干不好摘了我和在座各位的帽子是小,影响了全县与全国、全省、全州同步全面建成小康是大。
全县上下要坚持把脱贫攻坚工作作为当前和今后工作的重中之重和压倒一切的头等大事来抓,全面落实党委政府、行业部门扶贫责任,落实县、乡、村各级扶贫责任,落实从处级领导到一般干部的工作责任,层层传导压力,形成一级抓一级,层层抓落实,共同推进扶贫攻坚的责任机制。二是强化时间意识。今年我县脱贫攻坚的任务是要完成 2 个乡、 15个行政村的脱贫攻坚工作,到明年实现全县建档立卡的 3 个乡、 31 个行政村、 282 个贫困自然村、 52969 名贫困人口的脱贫摘帽。
我算了下,按照这个数每天就要有 18 户 72 个人脱贫,任务重、压力大,我们要以时不待我的时间概念来做好扶贫工作。去年 8 月我们也是在这里召开了动员部署会,到目前为止,县委、县政府召开的扶贫攻坚专题会议已经有若干次,文件也发了不少。各级各部门要把握时间节点、倒排时间表,认真把扶贫攻坚的路线图描绘好、绘制好,精准到时间点上,精准到工作任务的完成上,挂牌作战,确保目标任务完成。
(二)再开展 回头看 。 精准扶贫的关键是盘清家底,搞准对象。要认真贯彻落实全国建档立卡工作现场会议和省委专题会议精神,牢牢抓住建档立卡这个精准扶贫、精准脱贫的关键,切实做到精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫。省委要求从 4 月份开始用 2 个月时间,再次组织开展建档立卡 回头看 工作,在规模控制的基础上,进一步动态核实调整建档立卡贫困户和贫困人口,形成 20xx 年底新的到村到户建档立卡精准数据。
一要严格按照《省扶贫开发领导小组关于进一步开展建档立卡 回头看 工作的通知》和 4 个 坚决 剔除(即:有非生产性用途车辆及商品房的坚决剔除,家庭成员中有财政供养人员的坚决剔除,家庭成员中有村委会干部的坚决剔除,经营商铺或运输服务业的坚决剔除)的要求,对建档立卡贫困户进行再甄别、再识别,对不符合贫困户建档立卡要求的人员必须一律剔除,按照 退一进一 的要求,扎实做好建档立卡贫困人口动态管理。
二要按照入户核查、比较评议、公示确认、审核认定的程序,逐户开展 回头看 ,做到村不漏组,组不漏户,进一步核实建档立卡贫困人口有关信息,做细、做实建档立卡工作,确保数据准确详实,贫困群众真正得到帮扶。再 回头看 工作必须于 5 月底全部完成, 6 月上旬县委、县政府将组织检查验收和查缺补漏。三要按照 谁落实、谁签字、谁负责 的原则,进行乡镇审核、县审定,建档立卡贫困人口由县乡村主要领导和有关责任人签字确认。
对建档立卡工作中出现的优亲厚友、弄虚作假、有错不纠等行为,由县纪检监察部门依纪依规严肃查处。四要抓紧建设数据平台,尽快建成精准扶贫大数据管理平台,构建省州县乡村五级互联的扶贫信息网络,与国务院扶贫办建档立卡信息系统对接,与发改、财政、公安、国土、住建、工商、民政、残联、统计等部门信息数据共享。
(三)进一步健全完善机制。 一是抓紧政策的制定与宣传。
去年县委、县政府提出了 四个依托 的扶贫工作思路,但至目前县政府层面上只讨论了教育部门提出的教育扶贫的方案,其他的三个至今还没有见到,这说明我们的政策配套跟不上,也说明我们的宣传发动也跟不上。就扶贫工作,近期省委、省政府也有了一些新的政策,进行了一些调整,就是要提高对精准立卡户的扶持力度。待政策下文明确以后,请县扶贫开发局及涉及的有关部门抓紧相关配套政策的完善,同时我也建议县委发文的宣传报道组要召集有关部门加大扶贫政策的宣传力度。
二是强化督促检查。县纪检监察部门、县委政府督查室要将精准扶贫、精准脱贫的各项任务进行立项督查,列为重点督查内容,采取定期督查、随机抽查、实地督查等形式,对各部门各单位贯彻落实情况进行督促检查,确保县委、县政府确定的目标任务和安排部署落实到位。对督查中发现的不作为、慢作为、不担责的行为予以通报,情节严重对工作落实造成影响的要及时跟进问责。
三是强化资金的整合管理使用。首先,扶贫的专项资金要用好。除易地扶贫搬迁工作先期划拨了 400 多万的基础上,还有上千万的资金还滞留在帐上。这里要明确群众的 6 万元贷款,县扶贫开发局必须在 5 月底前落实到位。其次,要充分撬动财政资金的杠杆作用。财政资金怎样用好,主要是发挥杠杆的撬动作用,必须用在刀刃上。从今年起每年压缩部门 5% 的公用经费、每年安排专项资金 3000 万元用于扶贫攻坚。
再次,要鼓励和动员社会各界的参与。就是要动员全社会各方面的力量参与到全县的扶贫攻坚工作中,涉及企业和个人都要做好宣传发动工作,各级各部门要围绕县委、县政府确定的目标任务的大方向下,用思想感情积极努力去做宣传发动工作。
(四)进一步加快项目推进。 一是加快推进易地扶贫搬迁。 20xx 年已开工建设的安置点要加快建设进度, 5 月底前未开工建设的安置点必须如期开工建设。
2017 年的项目要提前启动实施, 5 月中旬完成 15 个易地扶贫搬迁安置点的规划编制和评审,争取在下半年全面开工建设。二是加快推进安居房建设。第一批危房改造任务开工率必须达 100% ,并于 8 月底全部竣工;省州追加的第二批任务必须于 8 月 30 日 前 全部开工,并完成农村危房改造农户档案信息录入工作, 10 底前全面竣工, 11 月 20 日 前 完成全部竣工验收并将补助资金兑付到农户手中, 12 月 20 日前 完成信息录入补充完善工作。
三是抓实石漠化片区综合治理示范点建设。上个月 21 日省水利厅厅长受张祖林副省长的委托,率队到我县进行调研,确定砚山县和西畴县作为全省漠化片区综合治理的示范县,西畴县作为国家级示范县来打造,砚山县作为全省的示范县来打造,在选点上最终敲定维摩乡岔路口开展 3.2 万亩范围内石漠化综合治理的示范,要求到明年年初完成示范点的打造,全省的现场会也要在这里召开。
示范点建设主要的任务就是围绕 山、水、林、田、路、村庄、产业和机制八个方面进行综合治理,打造成云南的贵州升级版,任务艰巨。对于这项工作,县委、县政府已经组建了书记和我任双组长的试点领导小组,相关部门主要领导作为具体负责同志,要继续抓好任务细化和责任落实,要做到 两化 (企业规划、团队策划),建立一整套建设、运行、管理、投入的机制,请生宏副县长、高俊副县长和涉及的农科、水务、林业、国土、住建、扶贫、财政等部门,包括维摩乡、企业要围绕 八个方面 先建机制、后建设,不会做请企业来规划、组建专业的团队来策划。
各级各部门要全力支持项目的建设,请涉及的有关部门必须于 7 月 30 日 前 完成各涉及项目的申报落实。
(五)进一步抓实作风转变。 今天会议的精神和要求传达到各级各部门及干部职工,各工作队长要传达到队员;各派出单位要让扶贫工作队能够安心工作,各扶贫工作队要坚守岗位,理清思路,扎扎实实干事;县扶贫开发工作领导小组各成员单位要发挥表率作用,多一分责任、多一分压力;各乡镇党委、政府主要领导要率先垂范,掌握和研究贫困村实情,出台过硬措施,确保民居建设和 一户一法 增收取得实效。
县扶贫开发领导小组办公室要加强对民居建设和 一户一法 增收的政策支持、物质保障、考核机制等方面的研究,拿出成熟的方案提交县委、县政府研究并迅速的组织实施。
总的来讲,今天的会议就是通过书记的讲话,通过我们印发的文件,通过我们总结前段时间工作中取得的经验和成绩,找准问题,坚定信心,把扶贫攻坚这个 硬骨头 啃下去、啃干净、啃出快乐,确保精准扶贫工作做出实实在在的成效。
只要全县上下认真按照县委、县政府的决策部署,以 敢叫日月换新天 的斗志, 不破楼兰终不还 的决心, 咬定青山不放松 的韧劲,立下愚公志,打好攻坚战,砚山的扶贫攻坚战一定会如期完成。
最新精准扶贫工作会议上的发言篇2
同志们:
市委、市政府决定召开这次会议,是在全市精准扶贫工作处在关键节点召开的关键性会议。之所以说关键是基于以下四点看法。
一是当前的精准扶贫工作正处在调查摸底、建档立卡回头望、十三五扶贫规划编制衔接的关键节点上,底子清不清、对象准不准、规划实不实对今后五年的扶贫工作具有决定意义;二是第一轮579 个重点村的扶贫工作已经开展近两年,联村领导明确了,包村部门落实了,扶贫工作队进村了,第一书记配备了, 干部帮扶到户了,但到村到户的扶贫工作运行状况如何,各方的责任明确了没有,合力是不是真正形成了?而第一轮重点村包扶工作只剩20xx 年一年时间了,按原计划2017 年将进入第二轮630 个重点村的包扶工作,时间真的很紧、任务真的很重、难度真的不小;三是移民搬迁正处在决定性阶段,2011 年至2014 年全市累计搬迁9.7万 户36.92 万人,20xx 年省上下达2.5 万户,追加1 万户,20xx 年省上下达2.7 万户10.26 万人,三项合计6.2 万户23.56 万人,也就是说从现在到明年我们要搬迁6.2 万户23.56 万人,而且移民搬迁是一项系统工程,各方面都很关注,期望值也很高,在这种情况下,如何凝神聚力,抓主要矛盾,突出搬得出,统筹稳得住、能致富,是对我们的又一次考验;四是扶贫开发正处在关键的机遇期,从目前了解到的情况看,国家十三五规划已将扶贫开发作为十三五十大任务之一单列出来,11 月份中央将召开扶贫工作会议,届时,会有搬迁扶贫、产业扶贫、兜底扶贫等一系列重大政策出台,最近两个月工作抓紧了,准备充分了,政策才有基础用足用好,机遇才有可能抓住。
贫困是我市的基本市情,扶贫是中央对我市最广范围、最大力度的支持,绝对不能因为工作基础不牢,而让机遇与我们失之交臂。这就是我所理解的关键之关键。一会儿,徐市长、陈书记还要作重要讲话,我先谈几点具体意见。
一、按照三严三实的尺度,认真落实习总书记十八大以来关于扶贫开发一系列重要讲话精神
党的十八大以来,习总书记围绕扶贫开发发表了一系列重要讲话,形成了以精准扶贫为主线的扶贫开发的重要战略思想。
要真正做到精准扶贫,就必须以三严三实为尺度,把思想和行动切实统一到中央的要求和省委、省政府的部署上来。从落实三严三实要求出发,贯彻落实习总书记精准扶贫的战略思想,我有四点深刻体会。
首先,这是中央又一个以上率下的范例。党的十八大以来,总书记围绕扶贫20 多次讲话,国内25 次考察,其中有17 次都是事关扶贫的,有7 次考察把扶贫工作作为主要和重要内容,连续3 年第一次国内考察都是到贫困地区看扶贫。
感人至深的是今年2 月回陕西第一站到梁家河看穷朋友,当晚在延安召开陕甘地区扶贫开发座谈会,在陕西工作汇报会的讲话中说我这次来陕西,主要是就全省经济社会发展和扶贫开发进行调研。在贵州考察期间,先由汪洋副总理带领6 个省区市党委书记,以解剖麻雀的方式分别调研了毕节一个县,接着总书记亲自率领4 个政治局委员、7 个省区市的党委书记参加调研,总结出基层扶贫工作的一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎的四
看法和瞄靶子、梳辫子、结对子、理路子、想法子、找票子、甩膀子、强班子、凑份子、造册子的十步十子工作法,提出了四个切实、四个一批和六个精准等一系列具体要求。
总书记这种抓精准扶贫的务实做法,是从我做起、跟我来的无声命令,为全党树立了典范,作为领导干部我们做的咋样,应该怎么去做,我想大家都会有政治上的自觉。其次,这是中央站在四个全面的全局高度推进扶贫。消除贫困、改善民生、实现共同 富裕是社会主义本质的要求,是党的重要使命。中央明确提出,要把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事、作为全面建成小康社会的重点、难点和着力点,举全党全社会之力,实行最广泛社会动员,形成政府、市场和社会扶贫攻坚合力。
全面建成小康社会的短板在扶贫,这部分人不能丢掉。总书记多次强调,新中国成立前我们党是靠领导农民打土豪、分田地夺取政权的,让人民翻身解放做了主人;今天我们党就是要带领人民脱贫困、奔小康,让农民过上好日子。共产党靠穷人打天下,为穷人座天下,座了天下不抓扶贫,丢掉的是信誉二字。我们不能一边宣布实现了全面建成小康社会目标,另一边还有几千万人口生活在贫困线以下。
如果那样, 就既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对全面建成小康社会的认可度。由此可见,扶贫已经不是一个一般性工作,不能就扶贫看扶贫,而是要从共产党的本色、社会主义本质和全面建成小康社会的政治大局、发展全局的高度去认识和推进这项工作。扶贫必须精准,要求一定得严,措施一定得实。第三,落实精准扶贫、精准脱贫的要义在于严与实。
落实精准扶贫,核心是回答清楚扶谁、扶啥、咋扶、谁扶这四个基本问题,而要弄清这四个基本问题,哪一个环节的严 和实出了问题都不行。就全省而言,安康贫困识别建档立卡工作总体不错、排名靠前。这次抽查国务院督查组来陕西,抽查了我市旬阳县小河镇金坡、中心和落驾村等三个村,由于我们有所准备,督查组基本没有发现什么问题,但是在督查组现场随机抽查的赵湾镇高东村,发现了建档信息与家庭状况不符合、扶贫政策落实到位不及时和驻村帮扶干部覆盖不全面等问题,这些问题在全市是有代表性的。
这次抽查给我们各级干部提出了严的启示、敲响了实的警钟。我们对精准扶贫的基础工作一定不可估计过高。第四,围绕精准扶贫、精准脱贫中央所建立的机制逼着这项工作必须严、必须实。贫困识别机制提出对象精准、原因精准、措施精准、效果精准的要求,并实行动态检测管理;项目管理机制提出目标任务、工作责任、资金项目和审批权限四到县,并实行以结果为导向的资金分配政策;工作管理机制提出中央统筹、省负总责、市县落实和片为重点、工作到村、扶贫到户的要求,并实行党政一把手负总责;扶贫考核机制提出国家扶贫重点县以农民人均纯收入增加、贫困人口减少和公共服务水平改善为主要考核内容的要求。
同时,中央还制定出台了贫困县约束机制和贫困县退出机制,对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项进行规定;对贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间进行明确。这些机制和办法已经为精准扶贫和精准脱贫制订了制度笼子,我们必须以此为规定准则和基本要求,从严从实扎实做好各项具体工作。
总的说,扶贫能否精准,脱贫能否达标,不光是扶贫工作本身的问题,从更深层次看,是三严三实教育的一个具体实践,是工作作风是否转变的试金石。
二、按照精准扶贫要求,认真查找工作中存在的问题
精准扶贫是新时期扶贫开发的基本方略,也是扶贫工作治理体系和治理能力现代化的基本要求。精准扶贫的基本要素是精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核,基本要义是瞄准重点、因地制宜、精准施策、定点清除。经过两年多的艰苦努力,虽然我们已经把政策体系搭建起来了、把扶贫对象识别上来了、把帮扶干部派驻下去了,但要真正把政策效应体现出来、把建档立卡的成果利用起来、把驻村干部的作用发挥出来,仍需各级干部坚持不懈、持之以恒的努力。
对照中省要求,我们在扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用对不对、指标数据全不全、脱贫成效真不真等方面,仍存在较大差距。
(一)精准识别问题。我市贫困识别建档立卡工作总体进展良好,基本达到中省要求,但由于对新时期扶贫开发政策理解把握和执行层面的偏差,仍存在一些不容忽视的问题。一是贫困户漏登问题。贫困户信息未整户录入,系统建档人口与农户实际人口有误差,存在漏登及不准的问题。
少数镇村出现平衡关系、平均分配的现象。二是贫困户错登问题。一些建档贫困户生产生活条件及收入状况不符合贫困标准。三是脱贫户误脱问 题。部分在册贫困户没有得到有效扶持,生产生活条件也没有较大改善,达不到稳定脱贫标准,却被确定为当年脱贫户误脱出局。四是致贫与原因脱节问题。一些贫困户主要致贫原因界定不清,与家庭实际状况不符,出现致贫与原因脱节现象。
五是施策与需求脱靶问题。系统录入信息与村户实际情况不 符,导致规划项目与实际需求出现脱靶现象。六是档案资料 投机问题。少数镇村存在纸质档案不完整、贫困户手册发放不按时、往年信息更新和当年信息采集不及时、县区扶贫项目库不健全等问题。
(二)精准施策问题。精准施策的基本内涵是因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,不搞大水漫灌、走马观花、大而化之,做到主体到县、工作到村、扶贫到户、责任到人、靶向脱贫。
但是目前分类归口较散,尚未形成体系,重点不够突出,主线不够明确。按扶持行业分,有交通扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、旅游扶贫、电力扶贫、信息扶贫等;按脱贫途径分,有产业扶贫、移民扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等;按资金来源分,有金融扶贫、财政扶贫、社会扶贫等。治病要找病根,扶贫也要找贫根。归根结底,扶贫方式应由致贫原因来决定。要深入分析致贫原因、分层分类编制规划、分年制定脱贫计划、具体确定帮扶措施。
特别是扶贫目标任务、工作责任、资金项目和审批权限四到县后,部分县区由于准备不足、底子不清,加之经验主义、惯性思维,表现出不知所措、反应迟缓、思想和行动跟不上中省要求。同时,中省提出易地搬迁扶贫、资产收益扶贫和政策兜底扶贫等政策措施目前正在试点探索,我们的各项政策落地实施、承接准备工作还没有做好。
(三)精准帮扶问题。总书记讲,脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。
新时期扶贫开发以来,中省把驻村帮扶作为实施精准滴灌的输入管道和解决有人扶贫问题的主要途径、以及培养锻炼干部的重要平台。可以说,职责很重要、任务很繁重、作用很关键。目前,中省市县各级挂联领导、驻村队员、第一书记、镇村干部、以及社会参与等方面力量共赴贫困村户、聚焦扶贫攻坚,如何精心组织、科学调配、细分职责、建立机制,进而凝心聚力、形成合力,达到1+1 大于2的效果,我们必须尽快研究制定切实可行的办法。
特别是要围绕解决驻村干部的选、用、管、考、保问题,尽快制定出台具体细则,杜绝走读式、挂名式、慰问式、电话式等现象,避免驻村工作流于形式,切实提升帮扶工作效果。
(四)观念转变问题。实施精准扶贫已近三年了,市上连续两年举办了到镇到村、到驻村帮扶干部的大规模培训,但一些干部对中省新时期扶贫开发政策精神仍理解不深刻、领会不透彻、执行不到位。
一是在精
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