[乡镇宣传系统“两提一创”大讨论活动发言稿]随着“两提一创”活动的深入开展,看齐意识、政治意识、大局意识、核心意识,一并成为今年的高频词汇。以下是整理的乡镇宣传系统“两提一创”大讨论活动发言稿,欢迎阅读参考。...+阅读
高度警惕 严防死守
全力做好新形势下防汛防灾工作
——在全县防汛再动员暨地质灾害防治工作会议上的讲话
徐志清
(2013年7月1日)
同志们:
汛期已至,我县进入防汛抗旱、防地质灾害的紧要时期。6月5号、8号,省、市防汛抗旱电视电话会议后,我县已分别进行了安排部署,组织各相关部门研究制定预案、排查重点部位、加紧各项筹备;6月21号下午召开的全县安全生产大检查动员大会上,春辉县长也代表县政府单就防汛工作讲了意见。
应该说,大量工作已做在了前面。今天召开这次全县防汛再动员大会,主要目的是深入贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神,对今年我县的防汛和地质灾害防治工作进行全面再安排、再部署,动员全县上下立即紧急行动起来,做好防大汛、抗大灾的各项准备,确保科学防汛、安全度汛。刚才,李勇县长宣读了《2013年防汛工作安排意见》,苗泽县长就地质灾害防治工作进行了详细安排部署,讲得都很好,我完全同意;一会儿,李书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习研究,全面抓好落实。
下面,我就汛期各项防范工作,强调三点意见。
一、认清形势、高度警惕,迅速进入洪涝及地质灾害防治“临战状态”
当前,我县已经进入主汛期,防汛抗旱工作所面临的形势和挑战异常严峻。全县每一名干部,尤其是身处一线的广大基层干部一定要有常抓常新、常备不懈的防汛防灾意识,清楚认识到我们当前所处的特殊严峻形势。
一是特殊的发展形势。当前,我县进入了经济建设和社会发展的重要历史时期,全县上下正全力以赴,推进扶贫攻坚。
但越是任务繁重,越要求我们务必高度警惕,不能顾此失彼、忽视安全。因此,大家务必站在全局的高度,重新认识新形势下的防汛防灾工作,坚决克服麻痹侥幸心理,及早动员、及早部署、及早行动,做好防大汛、抗大洪、战大灾的充分准备。
二是特殊的气候条件。受全球气候变化加剧、极端天气不断增多的影响,当前,气象灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显,防汛工作面临的形势也越来越复杂、越来越严峻、越来越紧迫。
特别是我县,受地形地势影响,容易形成山区小气候,更增加了不确定性。今年1-5月份我县降水量仅为31.1毫米,较常年同期偏少了六成;但一进入六月,降水便开始增多,特别是6月25日、6月28日连续出现雷雨天气,并伴有冰雹、短时强降雨等强对流天气,大沙河等主要河流已明显涨水。这些信息充分显示了我县夏季暴雨突发性、局地性强的特征,从历年的情况来看,我县汛期降雨多,时空分布不均,局部暴雨年年都有,不高度重视就可能造成大的损失。
因此,我们务必百倍地提高警惕,绷紧防汛这根弦,“宁可信其有,不可信其无”,“无论大水中水,要按大水来准备”,真正做到未雨绸缪、防患于未然。
三是特殊的防汛现状。经过前一段时间的汛前检查,近些天的专项督查,发现当前防汛的前期工作仍暴露出很多的问题:我县河道防洪标准普遍偏低,水库、塘坝和尾矿库抗御强暴雨能力差;防汛抢险经费不足,抢险物资储备不足;干部群众的防汛意识有待进一步提高等等。
这些问题,都为今年防汛工作带来了不可确定因素、埋下了安全隐患,我们必须引起高度警觉,全力加以整治,坚决不能出问题。
二、以保障人民群众生命财产安全为第一目标,突出重点、快速行动,做实做细各项防范,牢牢掌握防汛“主动权”
今天,会上我们已印发了《防汛预案》。各级、各部门一定要认真研究,精心部署,思想上一丝不苟,环节上一滴不漏,措施上一抓到底,以临战的姿态、务实的作风,迅速铺开汛前汛期各项工作。
一是认真组织开展汛前大检查。各乡镇、各部门要按照《防汛工作安排意见》的要求,结合当前我县正在开展的安全生产大检查活动,再次开展一遍汛期隐患大排查,两项工作同等重要且相互交叉、不可分离,要同部署、同标准、同进行、同督导。各乡镇、部门要做好摆布,按照“明确责任单位,明确责任人,明确完成时限,明确质量标准”的“四明确”的要求,对本辖区本单位的度汛隐患再进行一次全面摸底排查,并认真落实预防措施。
特别是对汛期易发生危险的11座水库、76座塘坝、57处地质灾害隐患点和92座尾矿库、中小学校舍和农村危陋房屋,要逐一制定防范措施,落实责任人员,开展撤离抢险实战演练。对于尾矿库整治,今年国家、省、市对此项工作高度重视,决心之大、目标之高、措施之严、投入之多,历年罕见,我县尾矿库专项整治活动要进一步加大力度,在按时完成整治任务的基础上,安监部门要对所有尾矿库进行一次全方位“回头看”,通过领导分包、重点监控等措施进行严防死守,切实将隐患点降到最少,将事故概率降到最低。
县防汛指挥部要组织精干人员深入各乡镇、各防汛重点,认真开展一次汛前检查,查防汛责任制是否落实,查防汛预案是否科学,查防洪工程是否按期完工,查抢险物资和抢险队伍是否到位,查河道乱采、乱建、乱倒问题是否得到整治。对检查出的问题,必须限期整改、现场整改,不留隐患,确保防汛各项措施落到实处。
二是迅速完善各类预案。防汛和地质灾害防治工作任务繁重、点多线长,各乡镇、村、各有关部门要针对极端天气、响应机制、启动条件、组织建设等方面出现的新情况、新问题,在排查研究的基础上进一步完善各类工作预案,重点修订和完善河流沿岸村镇、水库、塘坝、地质灾害点、危房校舍、尾矿库的防汛预案,做到周密、细致、科学、便于操作。
同时将预案宣传到村、到户,让每个人都能明白报警方式、撤离路线和迁住地点。防汛指挥部办公室要结合会后全县防汛大检查活动,对各乡镇、各部门的防汛工作预案及其执行情况进行全面检查。各个环节的负责人一定要对预案、对职责范围内的每项工作做到心中有数,临阵不乱。各相关责任人要重点围绕防汛工作选取最薄弱环节,一周之内至少进行一次实打实的预案实际演练,切实提高应急实战能力,坚决杜绝纸上谈兵、仓惶应战。
三是做好抢险物资储备和抢险队伍建设。防汛物资储备是做好抗洪抢险的重要基础。一定要宁可备而不用,也不能用而无备。要按照国家储备、社会储备和群众储备相结合的原则,搞好物资储备工作。刚才李勇县长宣读的《防汛工作安排意见》上已经对各级物资储备的种类和数量有了明确的规定,县、乡财政要按照要求做好资金安排,购置必需的抢险物资。同时,各乡镇要组织辖区内的厂矿、企事业单位和社会团体,根据需要,储备必要的抢险物资,并组织动员群众,自发存储自用的抢险工具和简易的抢险物资,做到有备无患;同时,县、乡、村三级都要组织训练好抗洪抢险应急队伍,明确分工,责任到人,保证险情出现时,能够拉得出,用得上。
四是加大宣传力度。要充分利用电视、报纸、宣传车、黑板报、手机短信、村级喇叭等多种形式,开展防汛和防治地质灾害集中宣传教育活动。教育全县广大干部群众克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪,普及防御水旱灾害知识,增强广大群众的水患意识,避免人员伤亡和财产损失。汛期,电视台、《今日阜平》等媒体,要加大防汛抗灾知识的宣传密度,有针对性地报道各乡镇、各部门防汛工作开展情况,确保营造防汛减灾的强大声势。
五是做好统筹工作。暑期、汛期受高温、强降雨、强雷电等气候,特别是极端恶劣天气的影响,容易发生建筑施工和危房坍塌、雷击、触电等各类安全事故,要持续深入推进安全生产大检查活动,对照我们上次印发的《暑期、汛期安全事故防范要点》,切实做好各类安全生产事故的防范工作。重点做好暑期学校学生安全工作。教育部门要全面做好学生暑期安全教育和学校值班,多措并举防止学生意外溺水事故发生,排查保障校舍及设施安全;要继续集中开展食品安全大检查活动,加强检查和严格执法,下大力、出重拳,实实在在的查处一些违法违规行为,曝光一批反面典型;要保障好工程施工领域安全,包括建筑施工、各类危房和临时建筑物、各类土方施工易发生坍塌伤人事故。
特别注意环境卫生安全及防疫安全,夏季高温,细菌病毒容易传播,环保、畜牧、卫生、执法局等相关部门要加强执法处理力度,完善协调配合机制,做好污染源及时清理和无害化处理工作。
同时,由于夏季天气多变,既可能涝,也可能旱。因此我们一定要坚持防汛、抗旱两手抓、两不误,做到有汛抗汛、无汛抗旱,切不可因为旱情耽误农事。水利部门要加强与上级对口部门的沟通联系,争取上级抗旱物资支持。
各乡镇,水利、农业、气象等部门,要在做好防汛准备的同时,切实加强旱情预报监测、防旱抗旱指导和农田水利保障,以防旱情来了措手不及。此外,还有夏季防火安全、道路交通安全等等,我们都有部署,不再一一强调。
三、严格责任、真抓实干,确保各项防汛防灾措施“落地有声”
一是要严格落实防汛各项责任。防汛抗灾,责任重于泰山。只有建立落实严格的防汛责任制和责任追究制,才能为做好防汛抗灾工作提供有力保障。
要全面落实防汛工作行政首长负责制,各级责任人要对辖区内、职能范围内、分包点的防汛工作负总责、负全责,要制定措施、调动力量让所管全系统的人都动起来,通过责任层层分解,落实到乡镇,落实到部门,落实到乡村,落实到人,落实到具体工程,逐项逐条落实到位,不能让任何一个人游离于责任体系之外,不让任何一个环节、区域形成盲区,真正形成千斤担子众人挑的局面。
各级“一把手”必须亲临一线调查研究,经常进行督促检查,熟悉责任区内防汛的基本情况,注意抓薄弱环节,抓容易忽视的死角,将各种隐患消除在萌芽状态。遇有汛情要身先士卒,靠前指挥,对因工作疏忽、贻误战机造成损失的,依法追究责任。
二是要齐抓共管,形成合力。防汛是一场整体战,必须坚持下级服从上级、局部服从全局的原则。县防汛指挥部及其办公室是全县防汛工作的指挥、调度、协调中心,各级各部门都要牢固树立全县一盘棋的思想,坚决服从防汛指挥部的统一指挥和调度,全力配合协作,做到资源共享、信息共享、令行禁止、政令畅通。
各防汛区域指挥长要继续发扬区域协同作战的有力经验,切实搞好乡镇与乡镇,特别是就近乡镇之间,预案、物资、汛情、防汛队伍的情况沟通与交流,确保发生汛情能迅速调配,联合防汛。防汛指挥部办公室要立即组建防汛专家组,一旦有险情出现,专家组要迅速到位,提出科学的解决方案,为防汛决策提供技术服务。
三是要严格汛期值班,加强气象预警。从现在起,全县各级责任人要立即上岗到位,进入临战状态,坚持24小时值班制度,不准任何地方、任何时候、任何环节发生空岗、空位和失控现象。
各单位主要领导要坚守工作岗位,防汛期间,未经指挥部批准,原则上一律不准外出;要24小时开机,时刻保持通讯联络畅通。承担防汛责任的部门和干部,要按照防汛纪律,从严管理、从严要求,不管是哪一级的干部,都不得擅自离岗。对各乡镇、各部门的值班情况,两办督查室和防汛办要加大检查力度,对脱岗溜岗现象,要抓典型严肃处理。同时气象局要加强气象信息预警工作,关注汛期的天气变化,及时发布相关预警信息,扩大信息覆盖面,以便各有关方面提早做好应对工作。
各乡镇、各部门主要负责同志思想一定要敏锐,天气一旦有变化,立即检查在岗人员,通知村组干部,落实防范措施,这是一个基本要求。
同志们,防汛和地质灾害防治工作事关人民生命财产安全,容不得半点含糊和松懈。全县各级各部门要按照会议的安排部署,紧急行动起来,以临战的姿态,全力做好防大汛、抗大灾的各项准备,努力夺取今年防汛和地质灾害防治工作的全面胜利,为全县经济社会发展提供安全保障,以和谐良好的社会环境保障“五年稳定脱贫,八年建成小康社会”目标顺利实现!
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