突出战略地位发展基础教育

[当前农村妇女面临的三个突出问题]当前农村妇女面临的三个突出问题《中华人民共和国妇女权益保障法》是一部综合性的全面保护妇女权益的基本法律，自实施以来，在常州市执法部门和社会各界的努力和支持下，妇女维...+阅读

突出战略地位发展基础教育汉南区人民政府汉南区现有中小学35所，其中高中2所，初中10所，小学23所；学生16327人，其中高中2480人，初中6883人，小学6964人；中小学教师1383人，其中公办教师1177人（其中专任教师1010人），场办教师206人。近年来，区委、区政府坚决贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和

全国、省、市基础教育工作会议精神，抓住全面建设小康社会的战略机遇，将教育放在优先发展的地位，不断完善和创新教育管理体制。在全区教育战线广大干部、教职工的辛勤努力下，我区基础教育改革和发展迈入良性发展的快车道，教育教学成绩得到社会的一致肯定。2003年4月，我区被市教育局确定为基础教育课程改革实验区。

一、强化目标管理，巩固“两基”成果实行目标管理，有利于单位突出工作中心，明确工作重点，强化工作职能，增强工作的指导性和针对性。为更好地落实工作目标，区教育局成立目标管理工作领导小组，全面负责日常管理工作，将教育事业发展中亟待解决的突出问题纳入目标管理，注重平时对目标管理工作的跟踪指导、分析和对重点工作的督办。局领导亲自带领各分管科室到基层学校联系点，开展调查研究，督促指导工作，顺利完成了目标工作任务。近几年，我区“两基”成果得到进一步巩固和发展，全区义务阶段普及程度“四率十标”均达到或超过国家规定标准，小学在校生年度辍学率为零（市定目标为1），初中在校生年度辍学率为1.75（市定目标为3），全区初中、小学辍学率在新城区中一直最低，防辍控流的作法和经验得到市教育局充分肯定。高中阶段教育规模不断扩大：汉南一中向规范化单设高中发展，在通过市级示范学校验收后，积极创造条件向创建省级示范学校的目标迈进，不断满足人民群众对优质高中教育的需求；汉南二中向综合性学校发展，不断扩大办学规模，充分发挥教育资源潜力，为更多学生提供接受高中阶段教育的机会。高中阶段教育入学率达到75.48。2003年中、高考成绩斐然：中考高分段人数明显高于往年，比例高于其它新城区；高考高分段比例和上省线万人比均高于其它新城区，上线率达到99.13的新高，汉南一中从进口看出口的保优率在全市名列第二，理科最高分624分，被清华录取，文科最高分578分，被北师大录取。

二、加大改革力度，实现管理创新在强化目标管理的基础上，区教育局不断深化教育体制改革，开创基础教育工作的新局面。一是创新农村义务教育管理体制。区委、区政府坚决贯彻落实国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，建立和完善“五项机制、三个专户”，确保农村义务教育正常运转。区直、街、镇学校教师工资全部实行银行个人帐户代发；场办教师工资按1997年标准由教育局每月发放，解决了场办教师工资拖欠问题。二是创新招生考试制度。在今年五月进行的汉南一中推荐生、“宏志生”招录工作中，区教育局坚持公平、公正、公开的原则，严格按程序办事，增强“两生”招录工作的透明度，客观公正地评定出120名推荐生和4名“宏志生”，为考生和家长交了一份满意的答卷。三是创新教育人事制度。本着“稳定为主，适当调整”的原则，2003年对全区所有公办学校的校级干部按照干部管理权限进行民主测评、考核，调整、轮岗校级干部15人，对中层干部实行了竞争上岗，激活了干部队伍；教育局、编办、财政局通力合作，按规定核定全区中小学教职工编制，积极推进教师全员合同聘任制，职称评定实行评聘分开，特别是已将教师年度综合考核结果与教师聘用挂钩；采取“合理调配，内部消化”的方法，通过招考的形式，选拔优秀小学教师充实初中，并在职称评定等方面给予优惠，以调整中、小学教师编制差别；建立合理的教师流动机制，鼓励城关地区教师到农村任教，实行师范院校毕业生下基层的分配政策，落实教师职评与基层工作经历挂钩的考评办法，打通了城乡之间教师合理流动的渠道，优化了教师队伍结构。四是创新财务管理制度。去年8月份，在区财政局、区人事局的支持下，组建了汉南区教育财务核算中心，将教育局所属单位、学校（场办学校除外）的财务一次性全部纳入核算中心管理。学校财务核算帐簿全部移交核算中心，学校只设报帐员，一切收支全部交核算中心记帐，强化了财务监督管理，减少了非教学性开支，提高了资金使用效益。

三、加强队伍建设，提升教育形象发展教育，稳定、优化学校干部教师队伍是关键。区教育局坚持以人为本，结合本区特点，多渠道、多途径提高广大干部教师的整体素质，以适应新时期教育发展的需求。一是采取自学、短期培训、专家讲座、以会代训等形式开展对干部教师的法律知识培训，使广大干部教师在学法、守法、用法等方面为人师表。今年上半年认真组织机关干部参加市、区《行政许可法》培训达20余人次，有效地提高了广大干部依法行政的意识和水平。二是开展“扬师德、铸师魂、讲奉献”教育活动，去年11月10日，市师德师风报告团（汉南专场）应邀在12全文查看纱帽中学召开报告会，近300名干部、教师聆听了报告会，思想上受到一次深刻的洗礼。三是积极鼓励教师参加继续教育和学历提高培训，大张旗鼓地开展新课程培训和教科研活动，促进教师们不断更新观念，提升素质，以缓解教师学科结构不合理的现象。目前，全区专任教师中：本科及以上学历的占36.1，专科占47.5，中专及以下占16.4。四是组织开展“双

创劳动竞赛”、“新型教职工素质工程”、“教师五项基本技能竞赛”、“优秀青年教师、学科带头人评比”等一系列岗位练兵活动，让教师们在参与中锻炼，在研究中提高，在展示中成熟。在去年全市教师五项基本技能竞赛中，我区6人参赛5人获奖，获奖率超出全市平均水平近30个百分点，其中，汉南一中教师熊艳以全市总分第二的成绩获得一等奖。在市第二届教职工运动会上，汉南区代表队喜获团体总分第七名（全市共18个代表队参赛），充分展示了汉南教师的风采。2003年，教育局以开展民主评议行风为重点，全面塑造教育教师新形象。从6月初开始，区教育局启动全区教育系统民主评议行风工作，制定工作方案，成立领导小组及工作专班，聘请行风监督员，认真开展自查自纠，开展“学生评教，家长评校”活动，广泛征求社会意见和建议，制定整改方案，强化整改措施，以诚恳的态度取信于民，以务实的作风让利于民，进一步树立新风尚，创建新环境，塑造新形象。

四、加大教育投入，提高办学水平在市、区财政部门的大力支持下，全区教育事业费拨款和市、区两级城镇教育附加收入及区教育局预算外各项收入逐年增长，基本保证了学校教育教学活动的正常开展。区教育局开源节流，加大经费投入，强化财务管理，实现教育效益的最大化。一是预算内教师工资按省定标准按时足额到位。区委、区政府在全区财力有限的情况下，力排困难，确保了公办教师工资由区级财政列入预算并直接按时足额发放，并连续几年增发了教师第13月的工资。二是加强校舍场地的建设与管理，努力改善办学条件。2003年校舍建设共完成新、扩、改、维修项目20个，建筑面积18960m2，投入资金348万元，全年完成危房改造10400m2，维修校舍5000m2。目前，正抓紧实施汉南一中、邓南中学校舍场地维修改造工程。同时，积极实施第一轮“绿色校园、校在林中”工程，2003年绿化投入19.8万元，东城垸中学、陡埠中学、汉南一中被评为市级“校园环境建设先进单位”。目前，全区共有省园林式学校2所，市校园文化建设“十佳”学校2所，市校园文化环境建设和花园式学校26所。三是完善设备装备建设，提高教育现代化水平。2003年投入经费120万元，完成纱小、育小、育中普教仪器升2000标Ⅰ类；职教中心信息技术教育装备达Ⅱ类；育中、纱中各配建电子备课室1间；城关小学配建多媒体电教室1间；育小新建计算机室1间，配40台电脑；大咀中学优化计算机25台；4所学校完成宽带接入；纱中、育中、职中顺利通过市教育局“宽带校园校校通”验收；7所学校新建、改建了校园广播系统；新增图书6448册；新增课桌椅1645套（国标1251套）。育才小学被授予“武汉市现代教育技术先进单位”。四是加大贫困生资助力度，不让一名学生因贫失学。区教育局在教育经费紧缺的情况下，通过向上级部门争取划拨经费和发展勤工俭学事业创收及发动师生、社会团体捐助等渠道，极力筹措资金，每年设立贫困生资助金20余万元，为贫困学生雪中送炭。今年4月，听到纱帽中学钱浩同学不幸患有白血病的消息后，全区上下掀起了向钱浩爱心捐赠的热潮，共捐赠4万余元。五是千方百计发展勤工俭学事业。2003年勤工俭学工作面临税费改革对内部市场前所未有的冲击，仍实现育人和创收双赢。内需项目创收43万元，比去年增长10；招商引资实现利税26万元，比去年增长12。2003年底，育才中学顺利通过市级综合办学水平督导评估验收。汉南一中、育才中学被评为市级绿色学校。

五、创建优质高中，打造教育品牌当前，全国各地发展优质高中的形势如雨后春笋，日新月异。我们抢抓机遇，乘势而上，大刀阔斧开展一中创建省级示范学校工作。一是加强领导，各级联动。2003年6月，市政府教育督导室正式向省督导室提出立项请示并得到首肯。汉南一中于年底成立了争创省级示范学校工作领导小组，制定了工作方案。与此同时，区委副书记张幸平、副区长张彩萍亲临一中进行“汉南一中争创省示范校”的专题调研，此项工作于2004年初正式纳入政府工作一级目标。2004年3月，区教育局成立了一中争创省示范学校工作领导小组，加强领导，明确分工职责。4月28日，区人大、市督导室分别组织专班对一中争创省示范工作进行专题调研、考察、指导。5月底，区政协也组织专班深入一中进行调研。二是广泛宣传，全员参与。我们一方面加强对内宣传与动员，调动广大干部及学校师生众志成城投入争创省示范校工作;另一方面加大对外宣传，寻求上级政府的支持，形成正确社会舆论导向。区委、区政府领导多次召开办公会，了解创建工作的进展情况，研究存在的问题，商讨解决问题的方法。目前，软件建设渐成体系，自评报告已形成，“春雨杯”教学比武已圆满完成，绿色教育的办学理念已深入人心；硬件建设紧锣密鼓，按照硬件配置计划，总投资500多万元，分类项目全部采取招标，确保工程质量，文化氛围与绿化项目蓝图已勾勒成形，教学楼、阶梯教室、图书馆的维修改造工程已全面启动，功能室配套建设正逐一开展招标，将新增图书6000册，并实行微机管理，普教仪器按2000标Ⅰ类新增一套。

六、推进素质教育，提高教育质量

（一）推进课改实验工作作为市级基础教育课程改革实验区，从2003年秋季开始，全区中小学起始年级全面开展新课程实验工作。区教育局制发了《关于全面启动基础教育课程改革实施工作的意见》，将新课程实验师资培训作为中小学教师继续教育的重要内容。教育局内部科室分工协作，密切配合，组织全区教师采取自学、讨论、讲座、考试等多种形式，不断加强培训，并先后选派26名教师参加了省级骨干培训，40名教师参加了市级骨干教师培训，组织365名教师参加了区级培训。同时，各校还将新课程改革与地方校本课程的开发相结合，不断开展新课程实践研究，推进课改实验工作。区教育局组织专班深入中小学进行新课改调研，并精心组织大型研讨会，请市教研室专家传经送宝，举办《汉南区基教课改简讯》2期，并下发到各校学习交流，促进新课程改革实验工作向纵深方向发展。

（二）深化“创新素质实践行”活动一方面在课堂教学中渗透创新素质教育，另一方面让学生走进生活，走进社会，在实践中培养能力，内化知识。在2003年全市中小学生“创新素质实践行”活动优秀作品评选中，汉南区选送的作品获市级一等奖1名、二等奖2名。

（三）加强学校德育“六有”基础建设在实施过程中，各校做到了“四抓四促”，即：抓常规，促学生道德规范的内化；抓过程，促德育管理的实施；抓科研，促德育创新上档次；抓特色，促德育工作的品牌效应。在去年“武汉市中小学主题班会创新竞赛”活动中，我区选送的方案获市级一等奖1名、二等奖5名。目前，全区共有德育“六有”基础建设市级示范校3所、先进校10所，区级先进校（含市级）20所。

（四）积极开展警校共建活动几年来，我区高度重视警校共建工作，警校双方互动合作，坚持“两手抓，两手硬”

（一手抓中小学生的法制教育，一手抓校园周边环境整治），努力创建安全文明校园，为青少年健康成长营造良好的育人环境。学生法制观念不断增强，校园周边环境明显改善，达到了让学生安心、家长放心、社会满意的目的。2003年，中学生在数学、物理、化学、语文、英语等学科竞赛中捷报频传，获全国奖16人、省级奖19人、市级奖57人；在百万市民学科学活动中，汉南区学生代表队获市团体总分第一名，获省、市级奖41人；在教师电教“五优”评比活动中，全区选送的作品获省级奖2名、市级奖14名。几年来，全区基础教育改革和发展取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得来之不易，是区委、区政府正确领导，广大教职工团结拼搏、克难奋进、无私奉献的结果；也是区人大、区政协高度重视，各级组织、社会各界大力支持、关心的结果。同时，我们也清楚地看到，教育工作中还有不少问题，面临着一些突出的困难，主要是：一是要加紧做好农村中小学布局调整的规划和实施，整合教育资源，缩小城乡学校差别。二是要进一步健全教育投入保障机制，加大义务教育的投入。三是要千方百计稳定教师队伍，不断提高队伍素质。今后，我们将进一步强化政府职能，理顺管理体制，创新管理制度，深化人事改革，打造教育品牌，不断满足人民群众对优质教育的需求，为汉南经济发展作贡献。

12全文查看突出战略地位发展基础教育汉南区人民政府汉南区现有中小学35所，其中高中2所，初中10所，小学23所；学生16327人，其中高中2480人，初中6883人，小学6964人；中小学教师1383人，其中公办教师1177人（其中专任教师1010人），场办教师206人。近年来，区委、区政府坚决贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和

三、加强队伍建设，提升教育形象发展教育，稳定、优化学校干部教师队伍是关键。区教育局坚持以人为本，结合本区特点，多渠道、多途径提高广大干部教师的整体素质，以适应新时期教育发展的需求。一是采取自学、短期培训、专家讲座、以会代训等形式开展对干部教师的法律知识培训，使广大干部教师在学法、守法、用法等方面为人师表。今年上半年认真组织机关干部参加市、区《行政许可法》培训达20余人次，有效地提高了广大干部依法行政的意识和水平。二是开展“扬师德、铸师魂、讲奉献”教育活动，去年11月10日，市师德师风报告团（汉南专场）应邀在[]纱帽中学召开报告会，近300名干部、教师聆听了报告会，思想上受到一次深刻的洗礼。三是积极鼓励教师参加继续教育和学历提高培训，大张旗鼓地开展新课程培训和教科研活动，促进教师们不断更新观念，提升素质，以缓解教师学科结构不合理的现象。目前，全区专任教师中：本科及以上学历的占36.1，专科占47.5，中专及以下占16.4。四是组织开展“双

六、推进素质教育，提高教育质量

（三）加强学校德育“六有”基础建