加快乡镇企业中小企业和非公经济发展

[电力企业员工队伍建设的思考心得]随着坚强智能电网的全面发展，电网的格局和功能定位正在发生深刻变化，公司组织架构、管理模式、运行机制、工作流程等也将发生重大变革，这些都对公司员工队伍的能力和素质提出了...+阅读

一、认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，从思想上、政治上、组织上和工作布局上为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出战略部署的大会，是进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量、鼓舞干劲的

大会，是团结、胜利、奋进的大会。

十七大的胜利召开，进一步展示了我们党坚持改革开放、与时俱进的良好形象，为我们党和国家的事业在新阶段的发展奠定了坚实的基础，在我们党和国家的发展历程中具有十分重大的意义。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。十七大报告集中全党智慧、凝聚各方共识、反映人民心声，鲜明地向党内外、国内外宣示了在改革发展关键阶段我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进，以战略性思维和前瞻性眼光描绘了我国改革发展的宏伟蓝图，是夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。

我们学习贯彻十七大精神，一定要结合全省乡镇企业、中小企业和非公经济发展和工作的实际，把十七大的要求和我们的学习成效，落实到推动加快发展、科学发展的具体措施上、落实到实际工作中去。

（一）进一步解放思想，深入落实科学发展观十七大的思想精髓是科学发展观，十七大报告明确提出的促进国民经济又好又快发展的任务，是科学发展观的本质要求，是我们党对经济规律认识的继续深化，是迈向现代化的中国对发展路径的坚定选择。

全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，加快转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，就一定能够开拓更为广阔的发展前景。结合我们的工作实际贯彻落实科学发展观，当前要深化四个方面的认识。

第一，紧抓第一要务，促进加快发展。发展是硬道理，也是我们党执政兴国的第一要务，必须紧紧扭住经济建设这个中心不放松，做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。当前我省乡镇企业、中小企业和非公经济的主要问题是发展不足，加快发展是第一要务，也就是说我省乡镇企业、中小企业和非公经济同时面临着既要加快发展又要科学发展的双重任务。我们必须通过深刻领会、正确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，努力实现加快发展与科学发展的有机统一，把加快发展与科学发展的双重任务统一于推动落实发展的政策措施中去，统一于谋划发展的整体工作中去。

面对前所未有的机遇和挑战，在新的历史起点上做到紧抓第一要务，推动我省乡镇企业、中小企业和非公经济加快发展、科学发展，必须按照科学发展观的要求，创造性、开拓性地去开展各项工作。一方面要继续解放思想、实事求是、与时俱进，不断深化对发展规律的认识，不断提高引领发展的能力和水平；另一方面要不断深化改革，扩大开放，开拓创新，以更加坚定的信心和饱满的热情，积极应对新矛盾、新问题，以更加高超的工作指导和协调服务水平，抢抓机遇，掌握工作主动权，顺势而上，把我省乡镇企业、中小企业和非公经济发展推上新的发展阶段。

第二，坚持改革开放，唱响时代主旋。改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉，是新时期最鲜明的特点，也是推动科学发展的强大动力。近30年来，改革开放始终是时代的主旋律。只有改革开放才能加快科学发展。在多年的实践中，我省乡镇企业、中小企业和非公经济不断深化企业改革，加快产权多元化进程，完善生产经营机制，强化科学管理，企业的生机与活力不断增强；以开放促开发促发展始终是我们坚持的重要工作方法，通过不断扩大对内对外开放，发展外向型经济，广泛开展东西合作，通过“引进来”和“走出去”，完善内外联动、互利共赢，提高了发展的质量和水平。

发展实践证明，乡镇企业、中小企业和非公经济发展中存在的影响科学发展的深层次矛盾，归根到底要靠深化改革、扩大开放来解决。因此，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持改革开放，不改革就没有出路，不开放就没有发展。要把改革创新精神贯彻到我们工作的各个环节，坚持改革方向，坚持从全省乡镇企业、中小企业和非公经济的实际出发，遵循经济发展规律，认真总结改革经验、吸收国内外的有益做法，唱响时代主旋，加快工作方式、方法、内容的改革步伐，增强工作的针对性和有效性，不断提高工作质量和效率。

把扩大开放放在更加突出的位置，下大力气抓好促进发展的各项政策措施的贯彻落实，不断优化发展环境，充分放大区位优势、拓宽合作领域，更好地开展招商引资工作，不断扩大利用外资和招商引资的规模，提高对外开放的水平。通过深化改革开放，广泛联系社会各方面的力量，动员组织社会各方面的资源，着力构12全文查看建充满活力、富有效率、更加开放、有利于推动乡镇企业、中小企业和非公经济科学发展的体制机制。

第三，转变发展方式，力求又好又快。转变经济发展方式是一个全新的科学命题，更是一个重大的指导方针。它同过去所讲的“转变经济增长方式”相比，其内涵发生了重大变化，从“增长方式”到“发展方式”的改变，更为深刻地揭示了科学发展的内在规

律，更加符合“又好又快”的本质要求。从我省乡镇企业、中小企业和非公经济的实际情况看，近年来发展的多项指标都创出了历史最好的水平，但发展中的深层次问题和矛盾还远没有得到根本解决，要实现又好又快发展目标，必须深入落实科学发展观，进一步解放思想，在加快转变经济发展方式方面取得重大进展。

一是坚持走新型工业道路，推动产业结构优化升级。要大力发展第三产业，细化深化专业分工，降低社会交易成本，提高资源配置效率，培育和壮大新的经济增长点。进一步扩大对外开放，着力培育出口商品基地和企业，拓展开放空间，优化出口商品结构，扩大进出口规模。坚持依靠科技进步，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，全面提高产业技术水平；积极发展为大企业协作配套的产业，鼓励和支持发展现有产业和产品的产业链延伸产品，大力发展先进装备制造业和高新技术产业，提升产业核心竞争力，做大做强优势产业。

二是以节能减排为切入点，积极发展循环经济。支持和鼓励发展低消耗、低污染、高效益的产业，加快改造重点耗能产业，依法淘汰落后生产能力，构建节能型产业结构，加强环境保护和污染治理，大力推广清洁生产、绿色工业和绿色消费模式，实现资源的多次合理利用和对环境的有效保护。三是提高自主创新能力，推进企业技术研发和创新基地建设。大力实施标准化战略和品牌战略，充分发挥品牌集聚要素、整合资源、提高产品技术含量和附加值的重要作用，培育更多的名牌商标和名牌产品，打造一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。

鼓励和支持有条件的企业建立技术研发中心，重视原始创新，开发拥有自主知识产权的新技术、新产品，鼓励引进消化吸收再创新，力争在我省的特色优势产业和产业集聚区中形成一批拥有自主知识产权的核心技术，提高自主创新能力和科技综合实力。四是加快产业集聚区建设，形成一批具有较强竞争力的产业集群。根据各地特色优势产业实际、资源环境承载能力、发展基础和潜力，充分发挥比较优势，确定一批重点特色优势产业集聚区，明确功能定位、发展重点、政策导向等重大问题，强化政策措施落实和扶持力度，加快产业集聚，形成特色鲜明的发展增长极，增强对区域经济的带动力。

通过进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，力求实现全省乡镇企业、中小企业和非公经济的又好又快发展。第四，加快职能转变，不断创新服务。落实科学发展观、推动和谐社会建设，我们的重要任务是进一步转变职能，建设服务型机关。从省委、省政府赋予各级乡镇企业、中小企业和非公经济的工作职能看，我们的主要职能就是服务乡镇企业、中小企业和非公经济的发展，转变职能就是要把我们工作的重点转到服务上来，不断提高服务能力和服务水平。

新的形势和任务对服务型机关建设提出了更高的要求，我们各级都要对机关工作准确定位，要以全心全意为企业服务为宗旨，以促进加快发展、科学发展为目标，在加强监管的同时，更好地在服务发展上下功夫，围绕服务中心、服务大局、服务基层、服务企业，不断创新服务方式、服务内容、服务方法，寓管理于服务之中。要坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法办事，依法规范行政行为，为乡镇企业、中小企业和非经济创造良好的发展环境条件。

进一步完善机关运行机制，实行政务公开，加快电子政务建设步伐，改进会风、文风，严格控制和规范各种检查、评比、达标活动。要坚持一切从发展的大局出发，建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一条龙”服务体系，严格落实服务承诺制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制等工作制度，不断提高服务水平，提高服务效率，提升服务水平。要完善建设服务型机关的长效机制，建立和完善各项行之有效的机关工作制度，规范服务行为，自觉接受群众监督，强化服务效果。

（二）正确认识和把握乡镇企业、非公经济和中小企业肩负的重大历史使命十七大报告对乡镇企业、非公经济和中小企业的发展问题都有明确的论述和要求，内涵深刻，重点明确，指出了乡镇企业、非公经济和中小企业发展的方向，提出了新的目标任务，比以前的论述更加全面、更加深刻，既高瞻远瞩，又实在具体，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，鼓舞人心，催人奋进，意义十分重大，极大地增强了我们做好工作的信心。

十七大报告在“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”中指出：“以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。”这一要求，赋予了发展乡镇企业的三大任务，即增加农民收入、壮大县域经济、转移农民就业。从我省当前的实际和农村经济发展的长期实践经验不难看出，广大农村能否建成全面小康，很大程度上在于乡镇企业能否有一个大发展，因为仅靠农业发展增加农民收入是远远不够的，发展乡镇企业已经越来越成为增加农民收入的主渠道。

事实上，农民收入的来源和结构已经发生了很大的变化。据有关资料，2002年全省乡镇企业完成的增加值已经超过了农业增加值，农民人均收入中来自非农产业的收入持续增加，而来自种植业和畜牧业的收入所占比重逐步降低。2006年，乡镇企业劳动者报酬达到112.9亿元，全省农民人均达到543元，占农民人均收入的25.4%；农民人均净增加48.6元，在当年农民收入净增部分中占到了31.8%，乡镇企业是增加农民收入的重要来源。

在县域经济中，乡镇工业增加值所占比重超过了50％；乡镇企业上缴税金平均占到了县域地方财政收入的三分之一以上，其中比例最高的达到75%。同时，乡镇企业在县域招商引资和项目建设上发挥着重要作用。仅以2001年以来我省与农业部共同举办的五次“全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会”为例，县（市、区）、乡镇、村的招商引资项目都占到了所签约项目的绝大部分。据督查，在去年白银乡洽会上的签约项目，至2006年年底已有576个项目开工建设，其中县域开工项目468个，占全部开工项目数的81.3%；落实到位引进资金68.7亿元，其中县域引进资金到位55.1亿元，占落实到位引进资金的80.2%，乡镇企业已经成为我省县域经济的主体。

2006年全省乡镇企业新增从业人员7.7万人，从业人员达到了205.6万人，乡镇企业已成为全省农民转移就业的主渠道。十七大报告在“完善基本经济制度，健全现代市场体系”中指出：“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。

”这一论述明确了非公经济的重要地位，明确了发展的重大举措。“两个毫不动摇”体现了非公经济和公有制经济在政治上的平等；“坚持平等保护物权”体现了非公经济和公有制经济在经济上的平等；“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍”明确了促进非公经济和中小企业发展的举措。如果说大企业体现着经济发展的实力，则非公经济和中小企业体现着经济发展的活力。

非公经济和中小企业机制灵活，已成为拉动经济增长、推动社会进步的潜力所在。非公有制经济发展滞后，中小企业总量少、实力弱，是我省经济发展活力不足的重要原因。2006年，全国登记注册的中小企业有430万户，我省只有8.8万户，仅占全国的2%左右；全国中小企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的58%、上缴税金占50.2%、出口额占68%，而我省仅分别占34%、23.4%和26.8%。

对此，我们必须保持高度清醒的认识，千方百计做好推动加快发展、科学发展的各项工作。乡镇企业、非公经济和中小企业是民生经济、老百姓经济，是增加城乡群众收入、扩大就业、促进稳定、推动全省经济社会发展的重要力量，是构建和谐社会的重要基础。我们深感在全面建设小康社会、在新农村建设、在构建和谐社会中，发展乡镇企业、非公经济和中小企业的任务艰巨、责任重大，压力也很大，我们要增强加快乡镇企业、非公经济和中小企业发展的责任感、使命感，积极承担起这一重大历史使命。

（三）以科学发展观统揽全局，把握好发展的重点和方向当前，我省乡镇企业、中小企业和非公经济的发展势头较好，近年来一直保持两位数的增长幅度。按照党的十七大和省第十一次党代会精神的要求，贯彻落实科学发展观，结合我省实际，要进一步解决好发展什么、怎样发展的问题，在乡镇企业、中小企业和非公经济发展的方向上，要重点把握好六个推进。一是围绕优势特色农产品，着力推进农产品加工业的发展。

目前，全省农产品加工企业已有4.4万多户，其中规模以上农产品加工企业有363户，农产品加工转化率达到35%，但仍未跨越粗加工、出卖原料的阶段，精深加工不足，附加值较低。我省具有多样化的气候和地理特征，优势农产品特色鲜明，围绕优势特色农产品大力发展加工业，建设一大批重点龙头企业，提高精深加工度、增加附加值，带动农业产业化进程，潜力很大，任务艰巨。

二是围绕优势支柱产业，着力推进产业链延伸项目和产品的发展。我省的有色金属、钢铁、石油化工、煤化工、水电、风能等支柱和优势产业都具有较强的发展潜力，要围绕这些支柱和优势产业，大力开发产业链延伸的项目和产品，通过产业链延伸，大力发展装备制造业、精细化工、新材料等等，支撑我省的新型工业化，推进工业化进程。三是围绕大型企业和龙头产品，着力推进专业化协作配套，形成产业集群和产业聚集。

我省拥有一批大型工业企业，但孤岛经济模式明显，对区域经济的带动作用有限。应依托大企业如兰州石化、金川公司、酒钢、吉利汽车等，通过大力发展专业化的协作配套企业，形成一批产业集群。四是围绕多种工农业产品的附产品和废弃物，着力推进综合利用和循环经济的发展。资源综合利用和循环经济，既是乡镇企业、中小企业和非公经济今后发展的重要方向，也是实现新发展的重要潜力所在。

要充分利用清洁生产技术，按照循环经济的要求，加大对工农业产品的附产品和废弃物的开发利用，变废为宝。五是围绕生态环境保护目标，着力推进节能减排和科技进步。我省乡镇企业、中小企业和非公经济单个企业的能耗和排污较小，但累加起来的总量却较大。因此，要通过采取切实有效的措施，不断推进科技进步，加大新技术、新工艺装备的投入力度，降低能耗，减少排污，积极落实节能减排目标任务，不断提升企业的科技水平。

六是围绕推进社会主义现代化的要求，着力推进农村现代化发展。没有农村的现代化，就没有全省的现代化。我们乡镇企业、中小企业和非公经济系统，要根据我省新农村建设的实际，按照全省新农村建设的总体部署，积极开展万企联村助建新农村活动。通过组织一批企业与我省的新农村建设试点村结对子，积极开展帮扶工作，并结合企业的生产经营实际开展全方位的助建活动，推进新农村的现代化进程。

二、以十七大精神为指导，精心谋划好明年的各项工作今年以来，全省各级乡镇企业、中小企业和非公经济行政管理部门按照省委、省政府的总体部署，真抓实干，狠抓落实，各项工作不断取得新进展，乡镇企业、中小企业和非公经济持续快速发展。乡镇企业已经成为增加农民收入的主要来源，县域经济的主体，转移农民就业的主渠道，加快推动新农村建设的重要力量。非公经济和中小企业的发展，增强了我省经济社会发展的活力，提高了发展的效率，为不断扩大就业，增强地方经济实力，提高城乡居民收入水平，加快人民群众走向富裕的步伐，推动和谐社会建设做出了积极贡献。

9月份，省局和省发展改革委会同各市州发展改革委、中小企业局，联合开展了为期一个月的中小企业运行情况调研，共调研了4.6万户企业。调研显示：1―8月份，这4.6万户中小企业完成增加值409.5亿元，同比增长17.9%，其中，完成工业增加值199.2亿元，同比增长18.4%。实现营业收入2131.5亿元，同比增长18.1%；实现利润99.9亿元，同比增长33.2%。亏损企业2533户，同比下降1.4%。全省中小企业开工建设招商引资项目1084个，同比增长12.7%，引进资金实际到位额89.6亿元，同比增长13.9%。

建设项目总数2145个，其中，新开工项目1323个，同比增长15.6%；建成项目831个，同比增长29.3%。建设项目投资总额442.99亿元，同比增长56.3%，其中，实际完成投资额145.03亿元，同比增长23.7%。2008年是全面贯彻落实十七大精神的重要一年，我们要以党的十七大和省第十一次党代会精神为指导，用科学发展观统揽乡镇企业、中小企业和非公经济发展全局，按照省委“四抓三支撑”的工作思路，结合乡镇企业、中小企业和非公经济的实际，在优化发展环境、项目建设和招商引资、转变发展方式、社会化服务体系建设、转变职能建设服务型机关等五个方面在今年取得突破性成效的基础上，2008年要继续强化各项措施，把我们的工作不断引向深入，在创新中推动全省乡镇企业、中小企业和非公经济又好又快发展。

一是在优化发展环境上进一步深化。要继续狠抓促进乡镇企业、中小企业和非公经济法律法规和政策措施的贯彻落实，做好中小企业促进法实施办法立法的有关工作，修改完善《中小企业成长工程》、《中小企业出口工程》的实施意见，积极建议尽快建立省非公经济发展协调联席会议制度，加大宣传工作力度，发挥舆论导向作用，努力营造更加良好的发展环境。二是在项目建设和招商引资上进一步深化。

要继续加强项目前期工作，大力培育特色优势产业，发展企业集群，建成一批特色优势明显、产业关联度高、对区域经济发展带动作用强的企业集聚区。实施扶持发展以非公有制中小企业为主的“千户百强”工程。要进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，重点做好2008年全国乡企贸洽会的筹备工作。三是在推动发展方式转变上进一步深化。要坚持依靠科技进步，不断提高企业自主创新能力和科技综合实力。

大力实施企业标准化战略和品牌战略，打造一批拥有自主知识产权和知名品牌的优势企业。继续以产权制度改革为核心，进一步深化企业改革，不断夯实管理基础，强化内部管理，增强企业的生机和活力，推动企业整体素质的提高。四是在中小企业社会化服务体系建设上进一步深化。认真落实省政府《关于加快推进全省中小企业社会化服务体系建设的指导意见》（甘政办发[2007]98号），加快创业辅导和企业孵化基地建设，加强融资及信用担保体系建设，推动各类公共技术服务平台建设，建立健全中小企业、乡镇企业和非公经济统计制度、报表体系和信息发布制度。

五是在转变职能创新服务上进一步深化。要切实加强党的各项理论创新成果的学习，努力提高以科学发展观引领发展的能力，切实弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，努力建设服务型机关，确保省委、省政府确定的各项方针、措施落到实处，收到实效，努力实现全省乡镇企业、中小企业、非公经济加快发展、科学发展的各项目标任务。

三、要高度重视乡镇企业、中小企业和非公经济的宣传工作

（一）要充分认识乡镇企业、中小企业和非公经济宣传工作的重要性。

当前，中央在宏观上特别强调发展乡镇企业、非公有制经济和中小企业，但仍有不少同志对乡镇企业、非公有制经济和中小企业的内涵、外延和地位作用的认识模糊，乡镇企业、中小企业和非公经济发展势头好、作用大、贡献突出，但声音弱、社会影响力不高，地位、作用与社会舆论不相称的问题还比较突出。要改变这一状况，必须在积极争取党委、政府领导的关心和支持下，依靠乡镇企业、中小企业和非公经济的进一步发展和社会贡献的不断增大，以事实来教育人，特别是要依靠强化对乡镇企业、中小企业和非公经济的正面宣传，让更多的人熟悉和了解乡镇企业、中小企业和非公经济，掌握党和国家发展乡镇企业、中小企业和非公经济的方针政策，了解乡镇企业、中小企业和非公经济发展所取得的巨大成就，对经济社会发展、对和谐社会建设、对全面小康建设所做出的重大贡献。

加强乡镇企业、中小企业和非公经济的宣传工作，一方面有利于推动党的方针政策和措施的落实，不断优化发展环境；另一方面有利于推动乡镇企业、中小企业和非公经济推广典型，扩大企业知名度，树立企业和产品的品牌形象，增加市场占有率，加快发展、科学发展；同时还有利于全社会和各级各方面进一步统一认识，形成发展合力，稳定队伍，鼓舞士气，增强对发展乡镇企业、中小企业和非公经济发展的信心。

因此，各级乡镇企业、中小企业和非公经济行政管理部门，一定要在思想和行动上高度重视宣传工作，把宣传工作作为我们搞好服务的一项重要职责，作为当前和今后一个时期发展乡镇企业、中小企业和非公经济工作的一件大事来抓，真正摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，抓出成效，通过我们各级乡镇企业、中小企业和非公经济系统广大干部职工的不懈努力，把我省乡镇企业、中小企业和非公经济的宣传工作提升到一个新水平。

（二）要切实加强对乡镇企业、中小企业和非公经济宣传工作的领导。各级乡镇企业、中小企业和非公经济行政管理部门要建立和强化宣传工作的领导责任制，分管领导要具体抓，搞好策划、组织、协调和督促检查；要明确职能科室，把任务落实到人，把责任明确到人，并逐步完善激励机制；要积极主动地向党委政府领导汇报宣传工作，争取领导的支持，解决好宣传工作的经费，为做好宣传工作提供物质保障。

省局将坚持把宣传工作列入考核各地年度工作的重要内容，还要就各地抓宣传工作的具体情况适时进行通报，并对做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。各市州和县市区的一把手要亲自部署和安排宣传工作，当好第一责任人，要及时掌握宣传工作的进展情况，研究解决宣传工作中出现的困难和问题，不断推动宣传工作。

（三）用创新的精神和创新的思路开展好乡镇企业、中小企业和非公经济宣传工作。

这些年来，我省乡镇企业、中小企业和非公经济系统宣传工作已经探索形成了一些行之有效的思路和方法，积累了一些成功经验，为我们进一步做好宣传工作奠定了良好基础。我们既要继承和坚持已有的成功做法和经验，又要打开新思路，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过对宣传工作内容的创新、形式的创新、方法的创新，求真务实，锐意进取，创造性地开展宣传工作。

我们要在各级党委、政府的领导下，紧密结合学习宣传和贯彻落实党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观取得的新成绩开展宣传；要紧紧围绕乡镇企业、中小企业和非公经济在改革和发展中取得的新成就、做出的新贡献、探索的新路子、总结的新经验、涌现的新典型展开宣传；要紧紧围绕解决焦点、热点和难点问题，回答广大企业和职工群众关心的问题开展宣传；要紧紧依靠我们各级行政管理部门和全系统广大干部职工自身的力量，借助全社会的支持，依托各类新闻媒体和各类重大活动开展宣传，努力开创我省宣传工作的新局面。

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大会，是团结、胜利、奋进的大会。