[切实把科学发展观落实到政法工作的各个方面]按照中央政法委的要求，政法机关在这次大学习大讨论中，要进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，切实把科学发展观落实到政法工作的各个方面。 党的十七大报告指...+阅读
随着市场经济的不断发展，工商行政管理的职能也发生深层次变化，在市场准入、市场规范和服务经济发展方面都有新的发展，运用新的方法措施解决现实问题势在必行，本人就做好职能到位工作浅谈个人看法。
一、正确把握工商行政管理部门的基本职能
一是依法履行市场准入职能。市场准入是对市场主体进行市场运行的核定。
必须遵守一系列的基本程序要求，工商部门根据提交的申请作出经营行为核定，并作出准予核发执照的决定，也同样需要按法定的基本程序要求严格遵守准予退出。二是依法履行市场经营行为的规范职能一方面，查是否按市场准入核定的内容进行规范守法；查是否违反产品质量、商标、广告等相关方面的内容。另一方面，违法处罚，依据市场经营违法行为与法律法规规定相当的原则作出适当的处罚，其纠正违法违章行为。第三方面，市场违法行为的强制退出，按照违法行为已达到市场经营主体必须实施行政处罚后，还必须进行强制的终止经营行为资格和终结民事行为的能力。三是把握依法行政与服务发展的关系。
二、目前行使职能中存在的局限
（一）人员局限
从现实的工商干部人员结构变化情况看，一是年龄偏大；二是年龄和知识结构不合理；三是输入人员渠道不畅；四是相当部分干部职工长期得不到流动；五是惰性思想逐步形成，不思进取。
(二)理论业务教育素质偏低
一方面理论知识水平严重不足,尽管近几年来大幅度采取提高干部知识结构层次，通过各类函授等再行学习提高素质,但收效不很明显，毕竟单一的学习不够全面的提高干部职工的理论知识；另一方面，业务知识学习较为贫乏。虽然不定期采用多形式业务培训，收效甚微，前面讲解，后面遗忘，未能达到系统的学习、掌握和运用相关的法律知识，以致解决工作能力有限，难于准确的解释和解决问题。
（三）不断增加的工作量与现实人员的能力不相适应
新的理论知识与时代的发展日益出现，需要不断的深化再学习、再认识、再提高、再指导工作。可涉及生产、经营、消费等领域，不断在规范人们的学习、工作和习惯。由于我们自身的业务知识结构不合理，导致重新学习难度很大，以致产生与现实工作存在根本性的差距、难于适应形势的发展需要。
三、推进职能到位的对策
（一）加快干部队伍新鲜力量的输入
队伍要有活力，必须有不同年龄层次的人员参与，同时还要有不同专业人员的实际参入。这样构成队伍才能长久,随时保持有竞争意志，因此，工商部门自垂直管理以后，基本态势人难进，报批机制高，到基层难于落实，新进的公务员了了无几，从根本上无法满足现实工作增加的需要，要加快退休报批力度，控出人员编制；另外，根据工商行政管理部门的实际工作量，需要增加人员编制的数量，用于新招收大量的公务员入伍，逐步缓解工商干部队伍不足的局面。
（二）着力提高班子的执政能力
班子能力建设是队伍建设的核心部分，班子强才能带出优秀的队伍，因此，班子的能力建设至关重要。一是加强政治理论业务知识的学习，不断提高理论基础修养，争做理论学习的新行者，成功运用市场理论做好工作的实践；二是强化业务知识的学习，领导班子是决策者，又是执行者，要把复杂问题简单化，简单问题具体化，要有足够的业务知识造旨，才能运用自如，带领干部职工做好本职工作；三是要有较高的道德修养，领导班子做事、说话是形象代言人，能起到榜样的作用。在工作、生活中要随时警醒自己，保证自己的言行不超出适度的范围，时刻保持平静的心态，面对工作，面对人生。切实保证领导班子的团结力、凝聚力、战斗力，全面带领干部职工做好工作。
（三）立体式加快干部队伍的培训
学历教育和短期培训只是一段时期的权宜之计，要保持干部队伍的长期高素质做好工作，是一件很不容易的事情。因此在提高队伍的素质方面，必须下功夫解决：一是长短期培训结合，这样既有长期的理论提高，又有短期的业务输入；二是职位交流学习，通过交流职位，不断使干部有重新学习的机会，更能全面学习掌握业务知识，提高综合业务能力；三是根据需要培训学习，现实有些工作是需要短期或临时开展，为使业务指导具体化，有必要根据开展业务需要，快速的组织加强学习，以利于工作开展。
（四）切实做好工作督查和奖惩机制
工作督查是为了更好的做好工作，督查得好推进工作，督查不好制约工作，反而会起消极作用。一方面，督查是为了发现问题解决问题，要做到一般问题边发现边就地解决，涉及原则问题再带到高层次会议解决，不要大事小事都带到高层决会议反馈，从小的方面讲反映问题难以全面，从大的方面讲小题大做。另一方面，督查的方式需要改进，不能一讲督查，百问必查，到头来无法督查，12全文查看其实等于无查。一定要有侧重，要有重点，必须是需要解决的现实问题。第三方面，不能督查者必督被查者该查，这样脱离实际的方法不可取，应该相应的调整改进。
工作奖惩是推进工作的动力。而建立很好奖惩制度是全面推进工作的开展。奖励是为了更好的做好工作，推进工作。而惩处也是反作用于推进工作和做好工作，二者是有机的统一体，因此，在认真
做好奖励先进的同时，必须做好惩处机制的健全，保证奖惩分明，而不能只奖不惩，分不出工作的优劣，只惩不奖体现不出工作先进优秀，二者是相辅相成，应该很好把握实质所在。
12全文查看随着市场经济的不断发展，工商行政管理的职能也发生深层次变化，在市场准入、市场规范和服务经济发展方面都有新的发展，运用新的方法措施解决现实问题势在必行，本人就做好职能到位工作浅谈个人看法。
一、正确把握工商行政管理部门的基本职能
一是依法履行市场准入职能。市场准入是对市场主体进行市场运行的核定。
必须遵守一系列的基本程序要求，工商部门根据提交的申请作出经营行为核定，并作出准予核发执照的决定，也同样需要按法定的基本程序要求严格遵守准予退出。二是依法履行市场经营行为的规范职能一方面，查是否按市场准入核定的内容进行规范守法；查是否违反产品质量、商标、广告等相关方面的内容。另一方面，违法处罚，依据市场经营违法行为与法律法规规定相当的原则作出适当的处罚，其纠正违法违章行为。第三方面，市场违法行为的强制退出，按照违法行为已达到市场经营主体必须实施行政处罚后，还必须进行强制的终止经营行为资格和终结民事行为的能力。三是把握依法行政与服务发展的关系。
二、目前行使职能中存在的局限
（一）人员局限
从现实的工商干部人员结构变化情况看，一是年龄偏大；二是年龄和知识结构不合理；三是输入人员渠道不畅；四是相当部分干部职工长期得不到流动；五是惰性思想逐步形成，不思进取。
(二)理论业务教育素质偏低
一方面理论知识水平严重不足,尽管近几年来大幅度采取提高干部知识结构层次，通过各类函授等再行学习提高素质,但收效不很明显，毕竟单一的学习不够全面的提高干部职工的理论知识；另一方面，业务知识学习较为贫乏。虽然不定期采用多形式业务培训，收效甚微，前面讲解，后面遗忘，未能达到系统的学习、掌握和运用相关的法律知识，以致解决工作能力有限，难于准确的解释和解决问题。
（三）不断增加的工作量与现实人员的能力不相适应
新的理论知识与时代的发展日益出现，需要不断的深化再学习、再认识、再提高、再指导工作。可涉及生产、经营、消费等领域，不断在规范人们的学习、工作和习惯。由于我们自身的业务知识结构不合理，导致重新学习难度很大，以致产生与现实工作存在根本性的差距、难于适应形势的发展需要。
三、推进职能到位的对策
（一）加快干部队伍新鲜力量的输入
队伍要有活力，必须有不同年龄层次的人员参与，同时还要有不同专业人员的实际参入。这样构成队伍才能长久,随时保持有竞争意志，因此，工商部门自垂直管理以后，基本态势人难进，报批机制高，到基层难于落实，新进的公务员了了无几，从根本上无法满足现实工作增加的需要，要加快退休报批力度，控出人员编制；另外，根据工商行政管理部门的实际工作量，需要增加人员编制的数量，用于新招收大量的公务员入伍，逐步缓解工商干部队伍不足的局面。
（二）着力提高班子的执政能力
班子能力建设是队伍建设的核心部分，班子强才能带出优秀的队伍，因此，班子的能力建设至关重要。一是加强政治理论业务知识的学习，不断提高理论基础修养，争做理论学习的新行者，成功运用市场理论做好工作的实践；二是强化业务知识的学习，领导班子是决策者，又是执行者，要把复杂问题简单化，简单问题具体化，要有足够的业务知识造旨，才能运用自如，带领干部职工做好本职工作；三是要有较高的道德修养，领导班子做事、说话是形象代言人，能起到榜样的作用。在工作、生活中要随时警醒自己，保证自己的言行不超出适度的范围，时刻保持平静的心态，面对工作，面对人生。切实保证领导班子的团结力、凝聚力、战斗力，全面带领干部职工做好工作。
（三）立体式加快干部队伍的培训
学历教育和短期培训只是一段时期的权宜之计，要保持干部队伍的长期高素质做好工作，是一件很不容易的事情。因此在提高队伍的素质方面，必须下功夫解决：一是长短期培训结合，这样既有长期的理论提高，又有短期的业务输入；二是职位交流学习，通过交流职位，不断使干部有重新学习的机会，更能全面学习掌握业务知识，提高综合业务能力；三是根据需要培训学习，现实有些工作是需要短期或临时开展，为使业务指导具体化，有必要根据开展业务需要，快速的组织加强学习，以利于工作开展。
（四）切实做好工作督查和奖惩机制
工作督查是为了更好的做好工作，督查得好推进工作，督查不好制约工作，反而会起消极作用。一方面，督查是为了发现问题解决问题，要做到一般问题边发现边就地解决，涉及原则问题再带到高层次会议解决，不要大事小事都带到高层决会议反馈，从小的方面讲反映问题难以全面，从大的方面讲小题大做。另一方面，督查的方式需要改进，不能一讲督查，百问必查，到头来无法督查，[]其实等于无查。一定要有侧重，要有重点，必须是需要解决的现实问题。第三方面，不能督查者必督被查者该查，这样脱离实际的方法不可取，应该相应的调整改进。
工作奖惩是推进工作的动力。而建立很好奖惩制度是全面推进工作的开展。奖励是为了更好的做好工作，推进工作。而惩处也是反作用于推进工作和做好工作，二者是有机的统一体，因此，在认真
做好奖励先进的同时，必须做好惩处机制的健全，保证奖惩分明，而不能只奖不惩，分不出工作的优劣，只惩不奖体现不出工作先进优秀，二者是相辅相成，应该很好把握实质所在。
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