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文章标题：对遮挡、涂抹号牌现象成因分析策略
近几年来，随着科技强警战略的实施，支队非现场执法工作的力度不断加大，取得了明显的成效。高速公路超速抓拍、违法行为转递等多种科技手段广泛应用，使机动车路面违法无处遁形。但随之而来机动车非法涂抹、遮挡机动车号牌的现象却在社会扩散蔓延，且大有愈燃愈烈、膨胀发展之势。不仅给道路交通带来了巨
大压力，严重干扰了道路交通秩序，增加了公安机关实施交通违法处罚、开展交通肇事调查和刑事案件侦查的难度，而且危害了社会治安稳定和人民群众生命安全，成为人民群众关注的热点问题。
从交巡警在路面查获的相关违法行为来看，涂抹、遮挡机动车号牌的现象手段五花八门、层出不穷，但万变不离其中，无外乎以下几种方式：
1．安装影响的号牌架。一些机动车配件商店专门出售有机玻璃号牌架，这类号牌架由前后两部分组成，后面和普通号牌架相同，只是前面多了一个有机玻璃的罩子。同时还带有快速装卸锁，拆装号牌非常简单，有的驾驶员在故意在有机玻璃罩与号牌之间撒上一些尘土，有的驾驶人晚间开车时就把号牌拆掉，白天再装上；有的驾驶人故意把有机玻璃罩磨花。按装带有霓虹灯外框的机动车号牌架，这类装置白天不起作用，一旦到了晚上，霓虹灯外框随着夜行灯一起发光，发光的外框阻碍电子警察和电视监控录像设备正常工作，就好像在摄影中的“逆光”原理，这对于曝光本来就不足的电子警察和没有辅助光源的电视监控录像系统来说，只能拍出一个发光的号牌架，号牌数字根本看不见。
2．在号牌上做手脚。故意在号牌的上部、下部或是某个字母数字处涂抹机油，使车辆行驶中扬起的灰尘都被吸附在号牌的特定部分上，驾驶员刷车时也不刷那里。在号牌上粘贴不干胶贴或是插入光盘，在后箱中露出报纸、抹布的一角，遮挡住号牌的特定位置。还有一些驾驶员故意将车辆号牌的两端向外掰起，这种被掰起两端的号牌从正后面看，与其它号牌没有什么影响，但是对于从右后上位拍摄的电子警察来说，号牌的最后一位数字因为牌照翘起起来而看不清，也起到遮挡号牌的作用。还有一些人故意把8改成3，T改成1。
3．在机动车号牌的固定螺母上拴两个红布条，车辆行驶时，红布条随风飘荡，一旦发生交通违法行为时，电子警察从后面高处拍摄时，号牌图片正好被红布条遮挡。而且这类违法行为被交警查获后，驾驶员和车主一般以：“我拴个红布条图个吉利”；“我刚刚参加了葬礼，不知道是谁栓的”为托词。
4．个别新入户车辆在安装号牌时连号牌包装塑料袋一齐装上，美其名曰是保护号牌的漆膜，实际上是醉翁之意不在酒。
故意遮挡、涂污车辆号牌的交通违法行为屡禁不止、屡抓不绝且有发展日益严重的趋势，其原因是多方面的：
一、是驾驶人交通道德的缺失。交通道德，是正确处理交通领域中人与人关系的行为准则和规范，是预防交通事故、维护交通安全的重要保障。其在交通管理工作中的约束功能，是交通法规所不可替代的。再完备的法律，也不可能把所有的行为都纳入法律调整的范围，法制再健全，也不能保证交通参与人从内心深处拒绝违法。因此导致这种行为的大范围出现正是由于交通道德的缺失而导致的。
二、是驾驶员的利益驱动。一些驾驶员明知故意遮挡、涂污车辆号牌属交通违法行为，但这样可缩短路程时间、可以尽快到达目的地，也可以避免因为技术手段取证而带来的处罚。违法了没有消耗却有利益，导致违法成本与消耗比例失调。
三、处罚力度偏小，起不到震慑作用，《道路交通安全法》第九十五条第二款规定，故意遮挡、污损或不按规定安装机动车号牌的，处警告或二十元以上二百元以下罚款，记三分，这一条款与《交通安全法》中其他交通违法行为受处罚的数额和程度相比显得较轻，不足以引起驾驶员的重视，致使一些驾驶员片面认为，遮档、涂污车辆号牌只是一般的交通违法行为，与其他交通违法高达2000元的罚款相比，罚200元算不了什么，因而心存侥幸、知法犯法
四、路面巡逻管控不到位。这些车辆或是集中在早、中、晚等，巡逻管控减弱、路面见警率低的时候采取这种手段或是在容易出现管控真空的边缘路段，这些路段或时段，由于道路交通秩序失控失管的状况比较严重，给交通违法者以可乘之机。
打击故意涂污、遮挡车辆号牌的交通违法行为，是当前摆在各级交警部门面前的一个新的课题。是确保道路交通安全、有序的一项重要工作，也是维护道路交通法律法规尊严的艰巨任务。通过日常的工作，我们认为要从以下几个方面开展工作：
1．加强对驾驶人的宣传教育。通过书写、悬挂标语、警示牌，设置交通法规宣传栏等，营造浓厚的遵规守法宣传氛围。通过各种新闻媒体或借助其他社会力量，加强对驾驶员遵守交通法律法规、和职业道德方面的宣传教育，使安全观念、法律法规意识成为广大驾驶员的自觉行动。通过对典型案例的曝光，增加驾驶员的社会责任感，用活生生的事例警示和教育广大驾驶员，减少交通12全文查看违法者的对立情绪。使驾驶人感觉到违法成本与消耗比例是失调的。
2．依法严厉处罚故意涂污、遮挡车辆号牌的交通违法行为。除按照《道路交通安全法》上限规定实行处罚外，对于屡教不改、多次违反此类交通法规的，要充分运用《道路交通安全法》及《道路交通安全违法行为处理程序规定》等有关法律、法规的规定，打击和遏制故意遮挡车辆号牌违法行为的蔓
延。（如：可采取扣留机动车，调查取证等做法），同时，建议修改《道路交通安全法》有关条款，明确涂污、遮挡的具体内容，提高对故意遮挡、涂污车辆号牌违法行为的处罚力度。
3．合理安排警力，加大路面的巡逻管控力度，交巡警部门要克服人员编制少、人手缺的困难，按照警力下沉的要求，最大限度地把警力投放到路面，加强巡查管控，始终保持严抓严管的高压态势，把该项工作变突击管理为常态管理，坚决把故意遮挡、涂污车辆号牌的交通违法行为消灭在初始状态。做好与相关部门的的配合工作，在高速公路上对有遮挡、涂污车号牌的车辆，交通部门不予发放通行卡，同时禁止有遮挡号牌问题的车辆驶离高速公路。充分利用高速公路收费站、广场、服务区、加油站等场所设立固定执勤点，发现路过或进入服务区、加油站的车辆，有遮挡、涂污车号牌的，立即通知下一执勤点截查或当场查处，使此类交通违法行为无处藏身。
4．运用高科技手段，还可以通过在收费站出入口来车前方安装车牌自动识辩别系统（卡口机），对车辆实施全时监控，发现有遮挡号牌车辆，识辨别系统自动向前工作站值勤民警报警，提醒交警做好截查。同时在交警指挥中心安装车牌识辩别系统，发现有该种车辆，立刻通过350兆无线通讯系统及时与路面值勤民警和各交巡工作站进行联系，做到发现一例查扣、处罚一例；在按规定处罚的同时，要限期整改。坚决把故意遮挡、涂污车辆号牌的交通违法行为消灭在萌芽状态。
5．车管所在车辆年审时要严格把关，对于有下列现象的车辆不仅要延缓审验车辆，而且要加大处罚力度，并要求车主、驾驶人在接受处罚后消除违法行为才可以进行车辆审验。如放大号牌不清楚的，要重新进行喷涂；号牌污损、破旧的要进行更换。
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近几年来，随着科技强警战略的实施，支队非现场执法工作的力度不断加大，取得了明显的成效。高速公路超速抓拍、违法行为转递等多种科技手段广泛应用，使机动车路面违法无处遁形。但随之而来机动车非法涂抹、遮挡机动车号牌的现象却在社会扩散蔓延，且大有愈燃愈烈、膨胀发展之势。不仅给道路交通带来了巨
大压力，严重干扰了道路交通秩序，增加了公安机关实施交通违法处罚、开展交通肇事调查和刑事案件侦查的难度，而且危害了社会治安稳定和人民群众生命安全，成为人民群众关注的热点问题。
从交巡警在路面查获的相关违法行为来看，涂抹、遮挡机动车号牌的现象手段五花八门、层出不穷，但万变不离其中，无外乎以下几种方式：
1．安装影响的号牌架。一些机动车配件商店专门出售有机玻璃号牌架，这类号牌架由前后两部分组成，后面和普通号牌架相同，只是前面多了一个有机玻璃的罩子。同时还带有快速装卸锁，拆装号牌非常简单，有的驾驶员在故意在有机玻璃罩与号牌之间撒上一些尘土，有的驾驶人晚间开车时就把号牌拆掉，白天再装上；有的驾驶人故意把有机玻璃罩磨花。按装带有霓虹灯外框的机动车号牌架，这类装置白天不起作用，一旦到了晚上，霓虹灯外框随着夜行灯一起发光，发光的外框阻碍电子警察和电视监控录像设备正常工作，就好像在摄影中的“逆光”原理，这对于曝光本来就不足的电子警察和没有辅助光源的电视监控录像系统来说，只能拍出一个发光的号牌架，号牌数字根本看不见。
2．在号牌上做手脚。故意在号牌的上部、下部或是某个字母数字处涂抹机油，使车辆行驶中扬起的灰尘都被吸附在号牌的特定部分上，驾驶员刷车时也不刷那里。在号牌上粘贴不干胶贴或是插入光盘，在后箱中露出报纸、抹布的一角，遮挡住号牌的特定位置。还有一些驾驶员故意将车辆号牌的两端向外掰起，这种被掰起两端的号牌从正后面看，与其它号牌没有什么影响，但是对于从右后上位拍摄的电子警察来说，号牌的最后一位数字因为牌照翘起起来而看不清，也起到遮挡号牌的作用。还有一些人故意把8改成3，T改成1。
3．在机动车号牌的固定螺母上拴两个红布条，车辆行驶时，红布条随风飘荡，一旦发生交通违法行为时，电子警察从后面高处拍摄时，号牌图片正好被红布条遮挡。而且这类违法行为被交警查获后，驾驶员和车主一般以：“我拴个红布条图个吉利”；“我刚刚参加了葬礼，不知道是谁栓的”为托词。
4．个别新入户车辆在安装号牌时连号牌包装塑料袋一齐装上，美其名曰是保护号牌的漆膜，实际上是醉翁之意不在酒。
故意遮挡、涂污车辆号牌的交通违法行为屡禁不止、屡抓不绝且有发展日益严重的趋势，其原因是多方面的：
一、是驾驶人交通道德的缺失。交通道德，是正确处理交通领域中人与人关系的行为准则和规范，是预防交通事故、维护交通安全的重要保障。其在交通管理工作中的约束功能，是交通法规所不可替代的。再完备的法律，也不可能把所有的行为都纳入法律调整的范围，法制再健全，也不能保证交通参与人从内心深处拒绝违法。因此导致这种行为的大范围出现正是由于交通道德的缺失而导致的。
二、是驾驶员的利益驱动。一些驾驶员明知故意遮挡、涂污车辆号牌属交通违法行为，但这样可缩短路程时间、可以尽快到达目的地，也可以避免因为技术手段取证而带来的处罚。违法了没有消耗却有利益，导致违法成本与消耗比例失调。
三、处罚力度偏小，起不到震慑作用，《道路交通安全法》第九十五条第二款规定，故意遮挡、污损或不按规定安装机动车号牌的，处警告或二十元以上二百元以下罚款，记三分，这一条款与《交通安全法》中其他交通违法行为受处罚的数额和程度相比显得较轻，不足以引起驾驶员的重视，致使一些驾驶员片面认为，遮档、涂污车辆号牌只是一般的交通违法行为，与其他交通违法高达2000元的罚款相比，罚200元算不了什么，因而心存侥幸、知法犯法
四、路面巡逻管控不到位。这些车辆或是集中在早、中、晚等，巡逻管控减弱、路面见警率低的时候采取这种手段或是在容易出现管控真空的边缘路段，这些路段或时段，由于道路交通秩序失控失管的状况比较严重，给交通违法者以可乘之机。
打击故意涂污、遮挡车辆号牌的交通违法行为，是当前摆在各级交警部门面前的一个新的课题。是确保道路交通安全、有序的一项重要工作，也是维护道路交通法律法规尊严的艰巨任务。通过日常的工作，我们认为要从以下几个方面开展工作：
1．加强对驾驶人的宣传教育。通过书写、悬挂标语、警示牌，设置交通法规宣传栏等，营造浓厚的遵规守法宣传氛围。通过各种新闻媒体或借助其他社会力量，加强对驾驶员遵守交通法律法规、和职业道德方面的宣传教育，使安全观念、法律法规意识成为广大驾驶员的自觉行动。通过对典型案例的曝光，增加驾驶员的社会责任感，用活生生的事例警示和教育广大驾驶员，减少交通[]违法者的对立情绪。使驾驶人感觉到违法成本与消耗比例是失调的。
2．依法严厉处罚故意涂污、遮挡车辆号牌的交通违法行为。除按照《道路交通安全法》上限规定实行处罚外，对于屡教不改、多次违反此类交通法规的，要充分运用《道路交通安全法》及《道路交通安全违法行为处理程序规定》等有关法律、法规的规定，打击和遏制故意遮挡车辆号牌违法行为的蔓
延。（如：可采取扣留机动车，调查取证等做法），同时，建议修改《道路交通安全法》有关条款，明确涂污、遮挡的具体内容，提高对故意遮挡、涂污车辆号牌违法行为的处罚力度。
3．合理安排警力，加大路面的巡逻管控力度，交巡警部门要克服人员编制少、人手缺的困难，按照警力下沉的要求，最大限度地把警力投放到路面，加强巡查管控，始终保持严抓严管的高压态势，把该项工作变突击管理为常态管理，坚决把故意遮挡、涂污车辆号牌的交通违法行为消灭在初始状态。做好与相关部门的的配合工作，在高速公路上对有遮挡、涂污车号牌的车辆，交通部门不予发放通行卡，同时禁止有遮挡号牌问题的车辆驶离高速公路。充分利用高速公路收费站、广场、服务区、加油站等场所设立固定执勤点，发现路过或进入服务区、加油站的车辆，有遮挡、涂污车号牌的，立即通知下一执勤点截查或当场查处，使此类交通违法行为无处藏身。
4．运用高科技手段，还可以通过在收费站出入口来车前方安装车牌自动识辩别系统（卡口机），对车辆实施全时监控，发现有遮挡号牌车辆，识辨别系统自动向前工作站值勤民警报警，提醒交警做好截查。同时在交警指挥中心安装车牌识辩别系统，发现有该种车辆，立刻通过350兆无线通讯系统及时与路面值勤民警和各交巡工作站进行联系，做到发现一例查扣、处罚一例；在按规定处罚的同时，要限期整改。坚决把故意遮挡、涂污车辆号牌的交通违法行为消灭在萌芽状态。
5．车管所在车辆年审时要严格把关，对于有下列现象的车辆不仅要延缓审验车辆，而且要加大处罚力度，并要求车主、驾驶人在接受处罚后消除违法行为才可以进行车辆审验。如放大号牌不清楚的，要重新进行喷涂；号牌污损、破旧的要进行更换。
《对遮挡、涂抹号牌现象成因分析策略》
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