[广泛适用相对不起诉是宽严相济政策体现]实施宽严相济的刑事司法政策，是党的十六届六中全会决定提出的明确要求，也是今后一个时期检察机关在法律监督工作中应该遵循的刑事司法政策，相对不起诉是检察机关贯彻这一刑事司...+阅读
近年来，xx县院在开展刑事检察工作中，认真履行检察职能，充分运用审查逮捕、审查起诉手段，在严厉惩治各种刑事犯罪的同时，坚持宽严相济的原则，正确适用轻缓刑事政策，为促进社会的和谐与稳定发挥了积极作用。自2003年以来，侦监部门通过介入侦查，建议公安机关直接移送起诉20案26人；通过联席会议建议公安机关取保候审27人；公诉部门庭
上提出轻缓量刑建议48件，均被法庭采纳，收到了较好的法律效果和社会效果。主要做法是：
一、建立适时介入制度，提出合理化建议
安机关将案件提请逮捕前，侦查监督部门适时介入侦查，对犯罪事实清楚，犯罪情节轻微，无逮捕必要的案件，建议公安机关将犯罪嫌疑人取保候审，直接移送起诉，减少诉讼程序。如受理的石某某交通肇事一案，石某某因酒后驾车致人死亡，自己也因此受了伤，案发后，石某某积极赔偿了被害方的经济损失，双方达成了协议互谅互解，且被害方不再要求追究其刑事责任，该案在公安机关提请逮捕前，侦查监督部门及时介入侦查，鉴于本案属过失犯罪，当事人双方达成了协议，经研究，建议公安机关将石某某取保候审，直接移送审查起诉，公安机关采纳了意见，对石某某取保候审，并将该案件在一周内移送审查起诉。
二、定期召开联席会议，切实转变执法理念
该院刑事检察部门通过定期与公安机关召开联席会议，力求与公安机关在适用轻缓刑事政策的执法理念上统一思想认识，达成共识，改变那种把批捕数的多少作为考核工作的主要内容。如今年公安机关在开展夏季严打斗争中，针对个别基层派出所为了完成上级下达的“三个一”的指标，将一批没有逮捕必要的犯罪嫌疑人提请逮捕，该院及时召开由公、检机关有关领导及相关人员参加的联席会议，会上，对如何正确适用轻缓刑事政策进一步统一思想认识，双方达成了共识，杜绝了滥用逮捕权，对一些犯罪情节轻微，社会危害不大，没有逮捕必要的犯罪嫌疑人均适用了轻缓刑事政策，收到了良好的社会效果和法律效果。
三、开展案后法制教育，坚持社会综合治理
该院在开展刑事检察工作中，注重办案的法律、社会双重效果，克服孤立办案、就案办案的倾向，积极开展案后法制教育，坚持社会综合治理，提高全社会的法制意识。一是通过办案开展法制教育。对犯罪事实清楚，情节较轻，社会危害不大，没有逮捕必要的案件，在作出不批准逮捕（不起诉）决定或建议公安机关直接移送起诉的同时，案件承办人员到案发地或嫌疑人所在单位、社区、学校结合本案进行以案释法，以达到法律和社会双重效果。二是召开听证会。对拟作不捕（不诉）决定的案件，召开由公安机关办案人员、案件当事人、嫌疑人所在单位、社区、学校有关人员参加的听证会，由案件承办人员对本案适用轻缓刑事政策、有关法律依据发表意见，在广泛征求参会人员意见的基础上再作出处理决定。三是对不捕案件当事人进行跟踪，建立帮教档案。在法律允许的范围内，应最大限度地对未成年人使用不捕决定，这样做不仅可以节约宝贵的司法资源，将违法行为对未成年人日后学习和生活的影响降到最低，为未成年人的改过自新创造一个良好的环境。如在审查马某某等三人结伙抢劫一案的中，发现该三人系初三在校学生，再有一周时间就要参加中招考试，经过研究，侦查监督部门邀请县委政法委、教育局、学校领导及学生家长参加座谈会，共同研究对该案如何处理。到会的学校领导及学生家长各自检讨了在教育学生、孩子的过程中存在的失误，会上学校领导介绍了这3名学生平时表现良好，学习成绩优异，如果能让他们参加中招考试，他们将能考出很好的成绩，如果错过了这次中考机会，将对他们是一个很大的打击。后经检察委员会研究，决定对该三人作出了不批准逮捕的决定，并建议公安机关取保候审，在不捕的同时，检察院要求几名学生家长写出保证，并要求几名学习每半个月要到检察院报到，并写出这一段的思想情况，学生家长和学校对于检察机关的这一决定十分感谢，后来这三名学生均已考入高级中学。
四、正确适用简易程序，提出轻缓量刑建议
在公诉工作中，对较轻的刑事案件和被告人认罪的案件，积极建议法院适用简易程序审理；同时，对被告人认罪态度好，确有悔改表现，公诉人在发表公诉意见的同时，还要当庭提出量刑建议，建议法庭从轻、减轻或免除处罚。如2003年在办理唐仁江、刘行海故意伤害一案时，该案因刘行海私自占用耕地建新房，遭到本组村民唐仁海的制止，二人发生口角继尔撕打，刘行海将唐仁海打成轻伤，唐仁江得知其哥被打伤后，随即手持菜刀赶到现场，将刘行海姐夫耿继华砍成重伤。该案在庭审时，二被告人对犯罪事实供认不讳，并认识到自己的行为所造成的危害后果，分别当庭向对方及其受害人赔礼道歉，愿意赔偿对方一切经济损失，也取得了对方的谅解，对此，公诉人在发表公诉意见的同时，向法庭提出了轻缓量刑建议，此建议被法庭采纳，最后，分别对二被告人判12全文查看
处了缓刑，使双方重归于好，收到了较好的法律效果和社会效果。
12全文查看近年来，县院在开展刑事检察工作中，认真履行检察职能，充分运用审查逮捕、审查起诉手段，在严厉惩治各种刑事犯罪的同时，坚持宽严相济的原则，正确适用轻缓刑事政策，为促进社会的和谐与稳定发挥了积极作用。自2003年以来，侦监部门通过介入侦查，建议公安机关直接移送起诉20案26人；通过联席会议建议公安机关取保候审27人；公诉部门庭
上提出轻缓量刑建议48件，均被法庭采纳，收到了较好的法律效果和社会效果。主要做法是：
一、建立适时介入制度，提出合理化建议
安机关将案件提请逮捕前，侦查监督部门适时介入侦查，对犯罪事实清楚，犯罪情节轻微，无逮捕必要的案件，建议公安机关将犯罪嫌疑人取保候审，直接移送起诉，减少诉讼程序。如受理的石某某交通肇事一案，石某某因酒后驾车致人死亡，自己也因此受了伤，案发后，石某某积极赔偿了被害方的经济损失，双方达成了协议互谅互解，且被害方不再要求追究其刑事责任，该案在公安机关提请逮捕前，侦查监督部门及时介入侦查，鉴于本案属过失犯罪，当事人双方达成了协议，经研究，建议公安机关将石某某取保候审，直接移送审查起诉，公安机关采纳了意见，对石某某取保候审，并将该案件在一周内移送审查起诉。
二、定期召开联席会议，切实转变执法理念
该院刑事检察部门通过定期与公安机关召开联席会议，力求与公安机关在适用轻缓刑事政策的执法理念上统一思想认识，达成共识，改变那种把批捕数的多少作为考核工作的主要内容。如今年公安机关在开展夏季严打斗争中，针对个别基层派出所为了完成上级下达的“三个一”的指标，将一批没有逮捕必要的犯罪嫌疑人提请逮捕，该院及时召开由公、检机关有关领导及相关人员参加的联席会议，会上，对如何正确适用轻缓刑事政策进一步统一思想认识，双方达成了共识，杜绝了滥用逮捕权，对一些犯罪情节轻微，社会危害不大，没有逮捕必要的犯罪嫌疑人均适用了轻缓刑事政策，收到了良好的社会效果和法律效果。
三、开展案后法制教育，坚持社会综合治理
该院在开展刑事检察工作中，注重办案的法律、社会双重效果，克服孤立办案、就案办案的倾向，积极开展案后法制教育，坚持社会综合治理，提高全社会的法制意识。一是通过办案开展法制教育。对犯罪事实清楚，情节较轻，社会危害不大，没有逮捕必要的案件，在作出不批准逮捕（不起诉）决定或建议公安机关直接移送起诉的同时，案件承办人员到案发地或嫌疑人所在单位、社区、学校结合本案进行以案释法，以达到法律和社会双重效果。二是召开听证会。对拟作不捕（不诉）决定的案件，召开由公安机关办案人员、案件当事人、嫌疑人所在单位、社区、学校有关人员参加的听证会，由案件承办人员对本案适用轻缓刑事政策、有关法律依据发表意见，在广泛征求参会人员意见的基础上再作出处理决定。三是对不捕案件当事人进行跟踪，建立帮教档案。在法律允许的范围内，应最大限度地对未成年人使用不捕决定，这样做不仅可以节约宝贵的司法资源，将违法行为对未成年人日后学习和生活的影响降到最低，为未成年人的改过自新创造一个良好的环境。如在审查马某某等三人结伙抢劫一案的中，发现该三人系初三在校学生，再有一周时间就要参加中招考试，经过研究，侦查监督部门邀请县委政法委、教育局、学校领导及学生家长参加座谈会，共同研究对该案如何处理。到会的学校领导及学生家长各自检讨了在教育学生、孩子的过程中存在的失误，会上学校领导介绍了这3名学生平时表现良好，学习成绩优异，如果能让他们参加中招考试，他们将能考出很好的成绩，如果错过了这次中考机会，将对他们是一个很大的打击。后经检察委员会研究，决定对该三人作出了不批准逮捕的决定，并建议公安机关取保候审，在不捕的同时，检察院要求几名学生家长写出保证，并要求几名学习每半个月要到检察院报到，并写出这一段的思想情况，学生家长和学校对于检察机关的这一决定十分感谢，后来这三名学生均已考入高级中学。
四、正确适用简易程序，提出轻缓量刑建议
在公诉工作中，对较轻的刑事案件和被告人认罪的案件，积极建议法院适用简易程序审理；同时，对被告人认罪态度好，确有悔改表现，公诉人在发表公诉意见的同时，还要当庭提出量刑建议，建议法庭从轻、减轻或免除处罚。如2003年在办理唐仁江、刘行海故意伤害一案时，该案因刘行海私自占用耕地建新房，遭到本组村民唐仁海的制止，二人发生口角继尔撕打，刘行海将唐仁海打成轻伤，唐仁江得知其哥被打伤后，随即手持菜刀赶到现场，将刘行海姐夫耿继华砍成重伤。该案在庭审时，二被告人对犯罪事实供认不讳，并认识到自己的行为所造成的危害后果，分别当庭向对方及其受害人赔礼道歉，愿意赔偿对方一切经济损失，也取得了对方的谅解，对此，公诉人在发表公诉意见的同时，向法庭提出了轻缓量刑建议，此建议被法庭采纳，最后，分别对二被告人判[]
处了缓刑，使双方重归于好，收到了较好的法律效果和社会效果。
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