统战工作学习实践科学发展观体会

[怎样做好新形势下的基层统战工作]在到统战部工作之前，我对统战工作的认识比较模糊：认为统战工作比较虚，且主要是上面的事，不如政府的工作实在、重要。到统战部工作后，经过一段时间的亲身体验，我对统战工作特别是基...+阅读

在深入学习实践科学发展观的新形势下，我作为一个统战工作者，如何用科学发展观来统领统战工作，开创统战工作新局面是一个很值得我们思考的问题，下面我仅就自己感受较深的几个问题谈点认识和体会。

一、创新科学发展的工作理念，以战略的眼光审视统战工作

只有创新的理念，才有创新的实践。统战工作贯彻落实科学发展观必须进一步解放思想，打破思维定势，用“服务发展”、“以人为本”和“统筹协调”等科学发展观的新理念指导和推动新时期的统战工作。

要树立“服务发展”的理念。就是要进一步深入学习全国、全省统战部长会议精神和党的十七大、十七届三中全会精神，读懂读透科学发展观的深刻内涵。自觉把统战工作放在国际国内的背景下来认识、放到全市工作大局中来谋划、放到津市又好又快发展的实践中来推动，以服务发展的具体成效体现提升统战工作的地位上。第一是要把树立科学发展的理念作为统一战线提升服务发展质量的突破口，深入开展“学先进、找差距、促发展”的解放思想大讨论，进一步破除与科学发展观要求不适应、不符合的思想观念、思维方式和价值取向，切实解决影响和制约科学发展的思想观念问题。第二是要把提高建言献策的质量作为统一战线提升服务发展质量的着力点，紧紧抓住经济社会发展过程中遇到的重点、热点、难点问题，加强调查研究，增强建言献策的前瞻性、针对性和实效性，使党委、政府的决策更加科学务实。第三是要把选好服务发展的载体作为统一战线提升服务发展质量的切入点，按照大局需要、社会关注、发挥优势、群众支持的要求，进一步拓宽思路，整合资源，创新促进经济社会发展的有效载体，使统一战线服务发展的工作充满活力、吸引力和影响力。

要树立“以人为本”的理念。统战工作是做人的工作，要自觉地坚持以人为主体、以人为动力、以人为目的，把激活每一个统一战线成员的潜能、促进每一个统一战线成员的发展，作为统战工作的价值追求。一方面要坚持把实现好、维护好、发展好广大统战成员的根本利益作为做工作、办事情的根本出发点和落脚点，认真听取统战成员的意见建议，热情关心他们的政治利益和物质利益，主动为他们排忧解难，真诚地为他们做好服务工作，不断增强统一战线的凝聚力和向心力。另一方面要统筹兼顾，把交朋友和做工作相结合、求大同和存小异相结合、畅通渠道和照顾利益相结合、解决思想问题和解决实际问题相结合，认真做好理顺情绪、化解矛盾、协调关系、凝聚人心的工作，使全市统战工作充满生机和活力。同时要为党外人士发挥作用创造条件、搭建舞台，充分激发他们的创造热情，积极投身中国特色社会主义伟大事业。

要树立“统筹协调”的理念。统筹协调是科学发展观的根本要求。统战部门作为党委一个重要的服务部门，面对千千万万的统战对象，面对社会各阶层的广大群体，面对五大关系的人民群众，统战干部必须树立“统筹协调”的理念，积极主动地了解统战成员的思想动态，及时深入细致地做好说服教育工作；坚持德才兼备原则，做好党外代表人士的培养选拔工作；诚心诚意，热情做好服务工作；依据政策和法律法规，做好统一战线的管理工作，全面把握和正确处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，努力使党同民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和谐，社会各阶层的关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的关系更加密切，为构建和谐社会作出应有的贡献。

要树立“大团结、大联合”的理念。落实科学发展观，开创港澳台和海外统战工作的新局面，要高举爱国主义旗帜，认真贯彻落实中央关于港澳台和海外统战工作的工作方针和重要工作部署，以扩大对外开放和推进外向型经济为新契机，进一步扩大经济、文化交流与人员往来，最大限度地团结海外各族、各界和各阶层一切拥护祖国统一的爱国力量；要进一步加强与海外华侨华人的联系，凝聚海内外各方面力量，进一步推动全球反独促统活动的蓬勃发展；要切实做好海外各阶层、各团体中爱国群众的工作，加强与港澳台同胞和海外侨胞中的同乡会、联谊会、同学会等民间社团的联系交往，不断巩固海内外全体中华儿女的大团结，最大限度地把全民族的力量凝聚起来，促进国家发展目标的实现。

二、创新科学发展的工作方式，以开拓的精神谋划统战工作统战工作要顺应党的历史地位的变化，顺应新的形势发展要求，与时俱进，更好地服务经济社会的发展，按照科学发展观的要求，新时期的统战工作在工作方式上要实现

“三转变”。

要以中心同步，变“被动”为“主动”，增强责任意识。统战工作要想保持生机与活力，必须在围绕中心中定位，在服务大局中尽责，实现被动等待向主动争取转变。要找准党委中心任务与统战工作之间的结合点，选准工作的切入点，高度

对接、深度融合，做到在贯彻党的基本路线中确定创新的方向，在落实统战工作总体部署中拓宽创新的思路，在服务党委中心工作中发掘创新的亮点，在解决难点问题和加强薄弱环节中找准创新的突破，确保统战工作胸怀全局、登高望远。只有这样，才能保证统战工作的改革创新方向正确、路径清晰、舞台广阔，使党政主要领导切实感受到统战工作的独特优势和巨大作用。近年来，我市紧紧围绕“坚持科学发展、加快富民强市”、“发展产业集群、打造百亿工程”、“万企联村、共同发展”、“民主党派政治交接学习教育活动”、“树统战干部形象、建党外人士之家”等工作重点，寻求工作的突破口，抓住工作的主攻方向，大胆实践，把各项统战工作任务创造性地落到实处，切实提高服务大局的水平和成效。

要以机制带动，变“单兵”为“团队”，形成整体合力。开展统战工作，不是一个部门、一个单位能做好的，需要各部门齐心协力，理顺体制，健全制度，完善机制，采取“团队作战”模式，形成工作合力，全面推进统战工作开展。为此，要充分发挥统战部的牵头协调作用，形成重要情况、重大问题统一归口汇报、通气、协商机制和相关干部统一管理机制。对重要工作任务，建立统一部署检查机制，最大限度地形成和发挥整体优势。各部门和各单位要做到党委重视，副书记负责抓，统战委员具体抓，各部门分工协作，各团体积极参与的统战工作运行机制，真正形成以党（工）委为核心、基层党支部为基础、各部门协同配合、统战组织共同参与的统战工作合力，使统战部门在工作时从单打独斗向团队协作、联合作战转变。

要以平台推动，变“应付”为“应变”，提升工作水平。开展统战工作，需要搭建一些平台，包括学习平台、服务平台、活动平台等，努力提高统战干部和统战成员的政治素质、业务能力和参政议政水平，更好地适应形势，符合实际，增强工作针对性和实效性。一是搭建学习平台。通过举办统战干部、统战团体负责人培训班，系统学习统战理论和业务知识，以提高统战干部的理论水平和业务能力。建立如“民主党派学习联络组”等形式的统战人士学习平台，将统战人士组织起来学习党的方针政策，学习统战知识，了解国家大事，提高政治素质。二是要搭建服务平台。在服务工作中，坚持与照顾同盟者利益相结合，积极为党外人士办实事、办好事；坚持与思想政治工作相结合，寓教育于各种服务和丰富多彩的活动中；坚持与帮助统一战线组织加强自身建设相结合，以真诚服务赢得广大统战成员的尊重、理解和支持，充分发挥统战成员的优势与作用；要为统战成员参与“三个文明建设”创造条件、搭建舞台，充分发挥他们的优势和专长，为创建文明津市出谋划策、贡献力量。三是要搭建活动平台。统战工作的活力来自创新，创新要以活动为平台。组织活动主要是两个方面。一方面是常规性活动，如联谊活动、纪念活动、走访慰问、座谈会等，在活动中交流思想，增加感情，凝聚人心；另一方面是特色性活动，各部门和各单位要根据各自的实际，有针对性地开展一些活动，如参观活动、服务活动、调查研究、专题论坛等，通过活动，充分发挥统战人士的智慧与力量。尤其要发挥统战团体的自我教育、自我管理、自我服务的作用，使统一战线真正实现“协调关系、汇聚力量、服务发展、促进和谐”的光荣使命。

三、创新科学发展的工作机制，以改革的手段推动统战工作

统战工作要有活力，必须以管用高效的工作机制为保障。只有按照科学发展观的要求，认真研究新形势下统战工作的特点和规律，在总结实践经验的基础上探索和建立相应的体制机制，健全和完善现有的体制机制，才能从根本上推动统战工作的创新发展。

要完善统战工作领导机制。市、乡（街道）两级成立统战工作领导小组，建立统战工作联系会议制度，各乡镇（街道）配齐统战委员和统战专干，进一步明确任分管领导和专干的工作职责。持之以恒的抓好“六个纳入”和“四个带头”的落实到位。将统战工作纳入了党委常委会工作要点，纳入了党委常委员工作报告，纳入了党政领导班子和领导干部考核内容，纳入了党校教学内容，纳入了各级中心组的学习计划和党委宣传计划。同时，各级党委主要负责人要身体力行，带头学习统一战线知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

要完善统战部牵头协调机制。即在统一战线内部组织和有关部门之间，形成一种既分工又合作、既统一领导又各司其职的运行机制。一方面要积极牵头，统战部门要敢于牵头，善于牵头，学会出题目、交任务、勤指导、严督查，通过牵头强化统战部的职能作用。另一方面要主动协作，对有关协作部门要明确其工作职责。在党外干部的管理上，建立了统战部、组织部共同制定规划、共同物色选拔、共同培养教育、共同考察人选、共同研究提名、共同督促检查的工作机制；在民族宗教方面，建立了由统战部门牵头，各有关部门配合的应急工作机制，及时通报民族宗教工作中的重点问题，妥善处理由民族宗教引起的突发事件和矛盾纠纷；在新社会阶层人士方面，建立了非公经济人士综合评价动态管理机制，由统战部牵头，工商、税务、劳动、环保等综合评价工作领导小组成员单位为主体，定期研究处理工作中的热点难点问题；在海外联络工作中要主动加强与人大、政协、有关社团的协作等，全市各有关单位互通信息、共享资源，形成工作合力。

要完善统战工作制度机制。完善的制度体系是促进大统战良好发展的重要保证。第一是要完善统一战线各领域工作的工作程序和工作制度。坚持“以制度办事、用制度管人”的原则，规范和完善协商制度、通报会制度、谈心交友制度、特约人员聘请制度、市委组织部和市委统战部与党外干部联系制度等有关多党合作、政治协商制度；修订和完善市委统战系统例会制度、民主评议制度等，从整体上推进统战工作上水平、上档次。第二是完善激励制度，对在统战工作中业绩突出，贡献特殊的人员要给予奖励，树立典型，形成创先争优的局面。第三是完善督查制度，定期对统战工作开展情况进行督促检查，奖优罚劣。第四是完善资金投入制度。针对新世纪新阶段统战工作领域不断拓展、任务日益繁重实际，应重视解决在办公经费、培训设施等方面的实际需求，确保统战工作的更好开展。

四、创新科学发展的工作能力，以过硬的本领服务统战工作

新时期、新阶段统战工作地位更加重要，作用更加突出，任务更加繁重，对各级干部的政治素质、业务素质提出的要求也越来越高。要按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，教育和引导党员干部尤其是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，着力提高加快发展的谋划力、推进工作的创造力、潜心干事的落实力、增进团结、合作共事的能力，切实发挥统一战线在服务发展中的积极作用。

要提高加快发展的谋划力。谋划力是科学分析判断形势，勇谋善断，确立工作思路和目标的能力。要坚持把“围绕中心、服务大局”作为谋划和推进统战工作的出发点和落脚点，善于用发展的眼光、战略性的思维，透彻地分析统战工作在服务经济发展中出现的新情况、新问题，切实把“围绕中心、服务大局”的主旨融入整个统战工作运行的全过程；要深刻地洞察世情、国情、市情的变化，全面系统地掌握实际情况，正确把握经济运行的一般规律，紧密联系实际，适时调整工作重点，创新工作方式方法；要善于用敏锐的眼光、理性的思维，在研究新情况、解决新问题中发现机遇，因势利导，变优势为胜势，化被动为主动，真正使统战工作体现时代性、富有前瞻性。

要提高推进工作的创造力。创新是事业兴旺发达的不竭动力。社会主义市场经济的不断发展和完善，要求统战干部的思想观念、执政理念、行为方式也必须与时俱进，要用创造性的工作开拓新境界，赢得新发展。统战部门的领导干部要带头创新、引领创新，大力营造改革创新的氛围，形成鼓励创新、宽容失败的良好环境，充分调动广大统战干部的探索勇气、进取精神和创造潜能。统战干部要以饱满的工作热情，积极探索，大胆实践，把创新体现在提高工作效率上，体现在转变思维定势上，用创新的举措保证统战有新支撑、新抓手，真正把统战部门建设成为改革创新思维最活跃、改革创新动力最强劲、改革创新成果最显著的部门。

要提高潜心干事的落实力。统战干部是统战工作的具体承担者，是统战工作改革创新的积极实践者。统战干部工作落实能力的高低，直接体现统战工作的水平。引导广大统战干部职工加强学习，提高本领，想干事、会干事、能成事。正确认识和应对困难，以爱岗敬业的责任意识、积极进取的工作热情、开拓创新的拼搏精神和百折不挠的坚强毅力，积极进取，攻坚破难，切实消除“不敢抓落实”的畏难情绪和“不好抓落实”的错误认识，要自觉树立“一抓到底、善始善终”的责任意识，牢固树立正确的政绩观，说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持以具体求深化，以务实抓落实，以实干求实效，用自己高尚的人格、扎实的工作和一言一行作出表率，营造出风正气顺心齐的良好局面，凝聚成一种强大的发展力量，有力推动社会经济的又好又快的可持续发展。

要提高团结合作共事的能力。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，在工作中要找准坐标，摆正位置，正确处理好个人与组织、局部与全局，下级与上级的关系，对分管的工作要有思路、有创新、有突破；要关心团结同志，主动融入到集体之中，和其他同志共同做好工作，不当“局外人”。要勤于汇报，争取支持；勤于交流，争取配合，努力创造一个宽松和谐的工作环境，形成事半功倍，得心应手的工作氛围。