五大发展理念论述题

[研究发展问题　完善发展理念]提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。科学发展观要通过提高党的执政能力去贯彻、去实现，执政能力要在贯彻科学发展观的实践中去提升、去检验。我们应从这样的高度去...+阅读

五大发展理念论述题

十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。 1 创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力； 2协调发展是全面建成小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障； 3 绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路； 4 开放发展是中国基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求； 5 共享发展是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择。

结合十八届五中全会五大发展理念谈谈怎样加强我国的生态文明建设

（一）优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

（二）全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。

推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

（三）加大自然生态系统和环境保护力度。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。

坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。

（四）加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。

建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 ‍

如何把握落实五大发展理念的着力重点

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是引领科学发展、转型发展的思想武器和行动指南，是必须牢牢把握并长期坚持的重要遵循。坚定以五大发展理念引领四川未来发展，积极适应把握引领新常态，成功跨越“中等收入陷阱”，确保如期全面建成小康社会，是我们必须肩负的时代使命和责任担当。深入落实新发展理念，要紧紧抓住“十三五”时期重要战略机遇，站在新的历史起点上，立足四川、放眼全国，既要为实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”开新局，又要为服务全国改革发展大局探新路，奋力开拓发展新境界。加快建成国家创新驱动发展先行省。要突出打造国家军民深度融合创新发展示范区。抓住军民融合发展上升为国家战略的机遇，突破制约融合的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，加强基础、产业、科教、社会服务等重点领域统筹，打通科技与经济融合通道，构筑具有核心竞争力的军民融合高新技术产业集群，做强创新创造平台支撑，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

要注重发挥改革的突破性和先导性作用。深刻把握改革的关键地位，着力推进供给侧结构性改革迈出实质性步伐，着力推进科技体制改革实现重大突破，着力推进新一轮农业农村改革取得显著进展。加快构建区域城乡协调发展新格局。要坚定推进多点多极支撑发展。统筹好竞相跨越与协同发展的关系，做强区域经济板块，做大市州经济梯队，夯实县域底部基础，构建功能互补、错位竞争、合作共赢的区域发展新格局。要持续推进城乡一体化发展。扎实推进以人为核心的新型城镇化，加快建设引领西部开发开放的四大城市群，协调推进宜居宜业县城建设计划、百镇建设行动和百万安居工程，同步推进幸福美丽新村建设，形成大中小城市和小城镇协同发展格局，更好地形成合力，助力城乡区域协同发展。

推进城乡发展一体化，总结推广统筹城乡综合配套改革经验，创新成本共担利益共享协同发展机制，推动基本公共服务均等化，探索促进农业转移人口市民化的新路子。加快筑牢长江上游生态屏障。要加快建设主体功能区。明确差异化发展定位，统筹各类空间规划，构建绿色城镇、绿色产业体系，构建科学合理发展空间格局。要坚持绿色低碳循环发展。从绿色端推进供给侧结构性改革，大力发展高端成长型产业和新兴先导型服务业，培育绿色发展新引擎。探索建立碳排放权交易平台，加快建设西部碳排放权交易中心，推动形成绿色生产发展方式。要突出抓好重点生态功能区建设和流域生态保护，持续开展绿化全川行动，增强自然生态系统服务功能。要健全完善生态文明体制机制。

探索建立生态文明考核评价体系，完善资源有偿使用和生态补偿制度。积极倡导绿色低碳生活方式，推动绿色发展理念在四川开花结果，使四川成为美丽中国的亮丽名片。加快建成西部内陆开放型经济高地。要加快推进互联互通。重点推进高速铁路大通道建设，提升长江航道等级，建设成都天府国际机场，变交通走廊为经济走廊。要积极参与国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，加大“走出去”力度，推进能源电力、轨道交通、电子信息等领域国际合作。要努力打造区域合作先行区。扎实推进天府新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区、成都高新区国家自主创新示范区优质平台建设，全力打造全省对外开放的靓丽窗口；积极推进中韩创新创业园、中德创新创业园、中法成都生态园和新川创新科技园建设，打造国际区域合作新平台；积极创设中国（成都）内陆自由贸易试验区，全面推动贸易便利化。

坚决打赢四川脱贫攻坚战。要克服“大水漫灌”，扭住精准不动摇。探索实践精准扶贫、精准脱贫的新办法新举措，精准到户、精准到人，找准穷根，明确靶向。要跳出“贫困陷阱”，补齐教育短板不松劲。更加注重教育脱贫，扎实提高贫困人口素质，用知识改变命运，斩断贫困代际传递。要发挥比较优势，夯实产业基础不走样。把资源优势转化为经济优势，科学有序开发特色优势资源，因地制宜培育壮大特色优势产业，有效提升产业结构层次，增强贫困地区自我发展能力和可持续发展能力。要发挥后发优势，以信息化助推精准扶贫。加快推进宽带网络覆盖贫困村，实施电商扶贫工程，创新商业模式，激发综合扶贫的发展潜能，以信息化推进扶贫方式大变革。