浅议乡镇领导经济责任审计做到七必审六必评

[浅谈审计心理学——审计假设]我们知道，学科的分支是因为其研究对象的特殊性所产生的。审计的特殊性在哪里呢？笔者认为，审计的特殊性就在于对所审查对象持有怀疑，验证其经济活动是否真实。这就是审计的特殊性...+阅读

近年来，通过对乡镇领导干部经济责任审计工作的总结分析，乡镇领导干部经济责任应当做到七必审、六必评。

七必审的内容：一是任期内完成经济指标情况必审。即审查任职期内履行职责的效果，完成上级党委、政府下达的经济指标、社会发展状况等。二是任期内经济活动的合法性、合规性必审。主要是审查财政财务收支是否符合国家的财经法规和相关政策，有

无违规违纪行为。三是任期内重大经济决策必审。主要审查投资项目决策的科学性和投资收益水平，查有无搞政绩工程、形象工程，盲目上马，导致决策失误而造成损失浪费的问题。四是任期内资产管理情况必审。主要是审查资产存量的真实性，审查其国有资产保值增值及其安全完整情况，查有无管理混乱至使国有资产流失问题。五是任期内债务必审。主要是审查乡镇债务增减及其真实情况，形成的原因及应承担的责任。六是涉农专项资金管理使用情况必审。主要审查涉农资金是否专款专用，有无挪用专项资金的违规行为，影响“三农”发展的问题。七是任期内执行廉政纪律情况必审。主要审查有无以权谋私行为以及廉政管理责任履行情况。

六必评：一是任期内完成经济指标社会发展职能履行的效果必评。主要内容包括财政收入增长比率、财政投入增长率、财政负债率，坚持用数字说话。评价要关注潜在的效益，对于因调整产业结构，加大了投入力度，短期效果不明显，但为今后的发展打下基础的潜在效益，应该给予客观的评价。二是重大经济决策正确与否效益情况如何必评。主要评价重大经济决策是否符合国家的宏观政策要求，决策程序是否严密，调查研究，可行性论证是否到位，是否符合长远发展的目标，对决策的效益情况均应作出恰当地评价。三是财政财务收支及存在的违规违纪问题及其应承担的责任必评。主要评价财政收入支出的真实性，收入有无作弊行为，有无垫支，预交代垫税款，形成虚假财政收支，不能就数字论数字，要客观、真实、准确的作出评价。四是涉农专项资金管理使用效益情况必评。主要评价涉农专项资金是否做到专款专用，有无随意调整项目影响项目建设效益，有无挪作项目资金等行为。五是国有资产管理、使用及其保值增值情况必评。主要评价政府及其二级单位资产运营状况，资产存量、质量及发挥效益的程度，企事业单位改制过程中是否存在资产低评低估，贱价变卖，导致国有资产流失问题。六是个人廉洁自律情况必评。评价其是否严格执行上级关于领导干部廉洁自律的各项规定，有无利用职权为好友及亲属谋取不正当利益等违纪违规行为。

总之，审计评价要以事实和充分的证据为依据，不说大话空话，坚持用数据说话，客观真实，不偏不倚，恰如其分的作出评价，确保审计结果令人信服。