谈谈审计成果应用管理需要更新的观念与途径

[浅谈审计心理学——审计假设]我们知道，学科的分支是因为其研究对象的特殊性所产生的。审计的特殊性在哪里呢？笔者认为，审计的特殊性就在于对所审查对象持有怀疑，验证其经济活动是否真实。这就是审计的特殊性...+阅读

坚持创新、应用、管理审计成果并重，进一步更新审计理念，创新审计方法，从而转化审计成果，积极发挥审计的建设性作用，实现审计最大服务价值。下面笔者结合工作实践，谈谈审计成果应用管理需要更新的观念与途径的认识：

一、更新观念确立审计出精品的新思路

一）从审计组层面看：在以往的审计项目实施

工作中通常做法是把围绕审计目标，查查账本，发现问题，分析原因，提出解决问题的建议意见，经审计列会审议，形成审计报告，并征求被审计单位意见后，再把审计报告送达审计单位，就算审计工作任务完成，告一段落了。至于这个审计项目审计后，如何能够引起被审计单位高度重视整改？如何被决策部门领导高度重视制度建设，发挥审计的建设性作用？如何提提升审计价值，无论在审计准备、审计实施、审计终结过程中，审计人员对审计项目实施时对审计材料中成果的挖掘准备与利用转化，都是缺少周密思考和精心准备的。

二）从审计管理层面看：以往由于忽视了对审计组的审计成果发掘与应用，更谈不上对整个单位的审计成果应用的管理。表现为：一是在计划上缺少成果转化的统盘考虑；二是在措施上缺少成果转化充分没准备；三是在业绩上缺少成果转化的评估要求。这样的导向结果是“审计项目一旦结束，“审计报告就成了放在单位档案中的“初次加工半成品”——领导不批示，整改不彻底，成果不明显。事实告诉我们审计化了很大成本，只有被审计单位认可与利用，被领导与社会所重视的时候，审计报告才真正转化“成品”，才能真正意义上的“好产品”。

为此，从以上层面分析中，我们要摆脱老观念的束缚，必须创新按照开发新产品的审计理念，从审计的“产品设计、采购、加工、包装、营销”全过程，创新审计方法入手，精心考虑如何使审计成果最大化。“审计产品设计”——就是在审计项目立项、审前调查时，必须充分收集材料，充分考虑到审计项目能否出成果的诸多因素。“审计采购”——就是在项目实施中要深挖问题与证据，保证项目能出成果。“审计加工”——就是写审计报告，要综合提炼材料，分析透切；讲问题，摆证据；讲道理，用事实；提建议，按政策与法规；总之要有根有据，以理服人。“审计包装”——审计出具文书材料要规范，使人能看懂、明白。“审计营营销”——就是用什么方式将审计结果信息转化为审计成果，使得该审计成果被审计单位或社会或领导所采纳、重视、认可。如果我们在实践中能够注意了这些理念与方法的创新，那么，审计出成果的概率就有可能大大提高了。

二、创新方法从内外部两个层面积极探索实现审计成果最大化的途径

一个或多个审计相同类型的审计报告出具时，选择能够反映审计结果的最佳途径与方式是努力提升审计成果关键。

一）从外部来讲：

1、积极探索审计公告制度。凡是事关社会保障、教育卫生公益事业，环境治理，三农问题的社会热点审计项目和重特大案件查处项目，按照审计公告的报批程序后，向社会公告，以引起全社会的重视。

2、大力宣传先进经验典型。属于财政投资工程项目社会受益绩效明显，改革创新推动发展成效卓著的审计项目材料，审计要总结经验，加以总结推广，可以通讯或调查报告等形式在广播电视与报刊杂志等新闻主流媒体加以充分宣传，以扩大审计影响，提升审计成果；

3、慎重报送审计要情。按照审计程序，将审计项目形成符合规范的书面审计报告，根据问题的性质，影响面的大小，对面上有指导意义材料，尤其是对那些规范社会秩序，影响社会稳定，问题性质严重，影响大的事件的事项，审计应分轻重缓急，确定审计要情专报或通报形式，主送有关方面主要领导，以引导高层领导或社会的高度关注，使得方方面能够引起足够的重视，促进成果转化利用，提高审计的影响力。

4、全力促进整改。在审计过程中及时发现问题，及时与被审计单位与部门沟通，及时补充完善，做到边审计边整改。审计部门在通报审计结果时，用审计建议等书面形式，明确被审计单位对各问题整改的时限、要求、责任部门与责任人，并加强职能部门的跟踪监督。也可联合有关部门，就审计专题调查项目的问题联合督查，以促进对问题的整改落实，以提升审计成果。

二）从审计机关内部讲：

多角度交流。审计机关将每个审计项目结束后，按照财政预算、专项资金审计，投资项目竣工决算、资金使用绩效审计，领导干部经济责任审计、问责审计等分类，确定评比审计项目成果转化的标准，明确要求，进行优秀项目评比与讲座，并结合实践开展审计成果转化的学术研讨交流，以提高审计成果转化的自觉与积极性。

三、要加强审计成果管理促进审计成果最大化

一）、审计管理领导思想上要重视。审计机关的领导不可能对每个审计12全文查看项目事必躬亲，但必须加强管理与引导，做审计成果转化的有心人。

二）、制定成果应用转化与管理的制度。明确目标要求，制订具体措施，落实相应责任，建立考核讲评机制，调动大家的工作积极性。

三）、明确管理审计项目成果转化的具体工作要求：

1、是在审计立项准备时，要充分广泛收集情况，动静结合，早

作准备。要确定转化审计项目成果的重点与主攻方向，要早作准备、及早明确，确定落实责任科室与确定具体承办人，做到心中有数。

2、在项目实施时，取得材料证据时要深入细致，正确无疑。要围绕审计项目出成果，严谨细致，深挖能反映审计成果的数据材料，并且及时了解与掌握项目进展中的问题或经验，及时听取汇报，并给予指导，及时用信息或专报等形式行文，选择恰当时机报送。

3、审计项目结束时要系统归纳、全面总结。在项目结束时，综合应用于成果，要上下兼顾，上要兼顾领导关注重点点，下要顾及百姓关心热点。围绕审计项目成果最大化，引导审计小组及时将审计结果报告按照不同问题性质向不同层报告进行归类，选择最恰当的信息披露方式，向被审计单位、领导决策部门报送最有影响力与说服务力的材料，赢得领导批示，监督整改，促进制度建设，以提升审计成果。

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