市劳动和社会保障局金保工程经验交流材料

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全国金保工程项目的启动，为我市劳动保障事业改革创新创造了机遇。我市在被省厅列为河北省核心平台试点城市，被劳动保障部列为全国金保工程示范城市。经过三年多的努力，我们对照示范城市建设的目标、任务和要求，按照劳动保障部和省厅的统一部署，创新观念，开拓进取，扎实工作，取得了阶段性的成果。目前已建成102平米的国家标准机房，拥有小型机

5台，pc服务器8台，网络、存储、交换、安全等设备36台，设备集中管理。实现了交换网纵向上联省厅，横向与相关单位相联，向下延伸到街道社区；业务网横向与市级经办机构相联，纵向与各县区经办机构相联，完成了数据向数据中心集中。

我们的主要做法是：

一、领导重视责任明确

我市经济欠发达，困难企业多，市级政府财政可用财力每年只有10多个亿，用于信息化建设资金投入非常有限，金保工程建设难度很大。对此，市劳动保障局党组不气馁、不畏难，始终把劳动保障信息化建设作为“一把手工程”，明确提出“不抓金保工程建设的局长是没有远见的局长，不抓金保工程建设的领导班子是没有创新意识的领导班子”，“金保工程不存在建不建的问题，只存在怎么建、如何高标准建好的问题”。几年来，我局一直把劳动保障信息化建设与就业再就业、两个确保并列为劳动保障各项工作之首，勇于攻坚克难。为了加强领导，劳动保障局专门成立了金保工程领导小组，局长任组长，两位副局长任副组长，相关科长和信息中心主任为成员。领导小组每季召开一次专题会议，听取金保工程建设工作汇报，及时研究解决遇到的难题，审定相关建设方案。，制定出台了《张家口市劳动保障信息化建设整体规划》，并每年都制定当年劳动保障信息化建设工作要点，将任务、责任和完成时限分解落实到各主管领导和相关科室，在全局范围内提高了认识、统一了思想、明确了思路，为我市金保工程建设奠定了组织基础。

二、筹措资金加大投入

金保工程是花钱工程，没有投入就谈不到金保工程。虽然我市经济欠发达，但我们认为，信息化建设不能落后，信息化建设标准不能降低。为此，局党组多次专门研究金保工程资金问题，想方设法筹措所需资金。一是积极争取财政支持。市财政安排政务信息化建设资金总共500万元，原计划用于金保工程只有30万元。局领导及时找财政、信息办等有关部门反映金保工程建设的重要性，并邀请有关人员到我局信息中心实地考察，最终争取到信息化建设资金100万元。二是举全局之力。在财政资金严重不足的情况下，为确保金保工程重点项目的按期完成，局党组提出，金保工程全局受益，所属各单位都要积极为金保工程做贡献。局党组会还确定，先不买车、不改善办公条件，拿出过日子的钱用于金保工程建设。局属各部门共筹措资金135万元，用于金保工程核心平台软件本地化开发。其中：社保局筹措75万元；就业服务局支持30万元；局机关拿出20万元；特别是职业技能鉴定中心和监察支队虽然每年只有十几万元的收入，但仍各拿出了5万元支持信息化建设。

至期间，我市劳动保障信息化建设共投入信息化建设资金984万元，其中争取省厅劳动力市场信息化建设投入550万元，市财政投入130万元，我局自筹304万元，确保完成了数据中心建设以及社会保险核心平台和“劳动99”软件本地化开发项目。

，我们投入25万元对机房、大楼线路进行了综合改造。又按照金保工程对业务经办流程的要求，投入200万元（其中市财政100万元，自筹100万元），完成了两个楼业务经办大厅的装修改造。

三、统一规划分步实施

劳动保障信息化建设时间跨度大、涉及部门多、政策及业务复杂、任务艰巨，为切实实现预期目标，我局先后多次邀请省内外专家来我市进行讲座、研讨和交流，吸收各地先进经验。经过仔细斟酌、多方探讨、慎重研究，按照劳动保障信息系统总体规划的统一标准，结合我市实际情况，明确了“统一规划、分步实施”的总体原则，形成了具有我市特点的金保工程建设规划方案与实施方案，对各应用系统进行了一体化设计，并制订了分步实施的进度计划，以保证整个系统具有广泛的可扩充空间。

四、整合队伍建章立制

为加强信息化建设管理，我们将原来分散在各单位、各科室的计算机技术人员、设备进行统一整合，成立了张家口市劳动保障信息中心。目前信息中心共有管理和技术人员11人。同时，本着制度管人、制度管事的原则，不断完善劳动保障信息化管理规章制度。我们从人员管理、数据中心机房管理、网络管理、安全控制管理、数据备份管理、突发事件应急制度以及应用系统、网络系统工作规程等方面，制定了十七项规章制度并坚持执行，有力保障了信息系统安全稳定运行。

五、整理数据夯实基础

业务数据整理工作是一项复杂、艰巨、长期的系统管理工程，必须持之以恒、常抓不懈。为此我们组织各级经办12全文查看机构，狠抓数据初始化工作的落实，建立工作目标，明确工作职责和任务，采取量化考核的办法，促进此项工作的开展。并成立数据初始化专项工作组，督促和协助这项工作的进行。其次，利用技术手段作为基础数据分析整合工作的保障。我局组织软件开发商,组建基础数据分析整合软件开发小组，开发数据校对软件和数据验收程序，把有问题的单位信息及个人信息下发给参

保单位校对。严格对录入的数据进行审核和验收，使数据单项指标错误率控制到1%以下。

六、科学运营服务社会

先进的信息技术必须与运作载体相结合，才能实现其在运行机制和服务方式上的创新。这几年，我们在推进全市劳动保障信息化建设的过程中，大力推进劳动保障工作体系建设。依托劳动保障信息系统，开展各项业务应用系统的运行管理和服务，以就业管理、社会保险管理两个窗口单位为“中心”向外辐射，与市相关部门、20个区县的人力资源市场及所属的88个街道劳动保障所和232个社区劳动保障事务站，以及重点企事业单位实现联网。建立了全市劳动保障信息系统的共享资源数据库，将逐步实现计算机网络动态管理和企业与用人单位网上结算管理，为广大用人单位和劳动者提供更为规范、便捷、高效的服务。

我市劳动保障信息化建设，在部、省厅领导与有关部门的大力支持下，取得了一些成绩，但由于我市基础较差，与其他示范城市相比还有不小的差距。今后我们要借助党的十七大给劳动保障事业带来的发展机遇，继续加强金保工程建设，全面提高劳动保障信息化管理水平，推进我市劳动保障事业的更快发展。

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我市在被省厅列为河北省核心平台试点城市，被劳动保障部列为全国金保工程示范城市。经过三年多的努力，我们对照示范城市建设的目标、任务和要求，按照劳动保障部和省厅的统一部署，创新观念，开拓进取，扎实工作，取得了阶段性的成果。目前已建成102平米的国家标准机房，拥有小型机