机关党建创新与实践经验交流材料

[解放思想创新基层机关党建工作]解放思想创新基层机关党建工作解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们党保持先进性的决定性因素。作为新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，机关基层党建工...+阅读

机关党建是新时期党的建设的重要组成部分，在贯彻党的路线方针政策，推动经济社会发展，维护人民群众的根本利益，树立党在人民群众中的良好形象等方面，发挥着重要的示范带动作用。当前，随着改革的不断深入，机关职能的不断转变，机关党建工作也面临着诸多新情况和新特点。特别是作为国资委这一新建机构而言，一方面，职能新、任务重，没有现成的经验可供借鉴，工作极具挑战性、探索性；另一方面，人员来自十几个单位，相互之间缺乏磨合，工作缺少默契，机关党建面临着更加严峻的考验。通过几年来的实践与探索，我们认为，要真正发挥机关党建在各项工作中的指导、协调、服务、保障作用，就必须与时俱进，以人为本，用创新的理念和眼光结合实际开展工作，从而使新时期党建工作不断焕发生机、体现活力。

一、在指导思想上抓好高起点

思路决定出路。在新的形势下，机关党建要有新的起色，必须在工作思路上有所创新。特别是在指导思想上，要始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照十七大精神的要求，强化创新意识，不断探索机关党建工作的新思路，努力把机关党组织建设成为贯彻落实科学发展观重要思想的组织者、推动者和实践者。国资委成立以来，我们始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照十六大和十七大精神的要求，强化创新意识，全面加强机关党建工作，自觉把坚持科学发展，依法履行职责，建立健全国有资产监管体系，深化国有企业改革，促进国有资产保值增值作为机关党建工作的根本指导思想，着力改变过去人们对机关党建工作的重要性认识不足、重业务轻党建的思想，有效克服机关运转周而复始容易固化、刻板，难以产生新鲜感和吸引力，从而影响党建工作的效果等旧思想、旧观念的束缚，以全新理念把机关建设融入到党委中心工作中去，有效调动了基层支部和党员的主动性、创造性，同时也使围绕经济抓党建，抓好党建促发展的观念日益深入人心，并有效促进了党委中心工作的开展。

二、在自身建设中抓好侧重点

正人先正己。机关党组织要有战斗力、凝聚力，必须把自身建设始终放在更加突出的位置。国资委党委非常重视机关思想、作风建设，始终把加强机关思想、作风建设作为党建工作的重点，坚持不懈地开展“强素质，树形象”活动并取得明显成效。特别是去年以来，机关党委按照市直机关工委一系列工作要求，坚持把开展“主题实践活动”与 “建一流队伍，树一流形象，创一流业绩” 的机关建设目标有效结合起来，在委机关深入开展了“加强机关作风建设，创建‘三个一流’”活动，今年又制定了“进一步加强机关作风建设的工作意见”，以加强机关思想、作风建设、构建“作风好、形象好、效率高”文明机关为重点，明确提出了“五个进一步”的目标和要求：即通过开展“主题实践”活动，进一步提高学习自觉性，进一步提高机关工作效率，进一步增强群众工作观念，进一步抓好机关廉政建设，进一步推进全年工作目标的完成，努力把国资委建设成服务型机关、廉洁型机关、创新型机关、受企业欢迎的机关。通过深入开展以加强自身建设为重点的系列教育活动和建立健全一系列制度，机关作风有了明显转变，工作效率有了明显提高，党员队伍整体素质有了明显提升。

三、在工作开展中抓好结合点

如果把一个单位比喻成一个齿轮，那么机关党组织和有关职能部门则是组成这一齿轮的一个个“齿”，它们相互依靠又相互作用，才能发挥齿轮的功用。因此，机关党组织能否发挥其应有的作用，关键是搞好上下结合，抓好结合点。我们在这一问题上，重点是结合国资委工作实际，把加强机关党的建设、开展“两好一高”活动的成效体现在做好国资监管、企业改革发展稳定的工作任务上。主要表现在：一是结合“监管、运营、发展”三条主线，建立并不断完善政策法规、产权管理、经营业绩考核、统计评价和监督工作等国资监管的“五大工作体系”，推进国资监管水平的提升；二是围绕“实现一个目标，坚持三个始终，突破资金制约，抓好四项工作，分类推进改革，实现又好又快”国企改革的总体思路。以改革为手段，按照企业资产人员状况和经营运行情况，分类确定企业改革的路子，因企制宜，对症下药，企业改革速度服从质量，努力实现企业改革质量与速度的和谐统一，企业稳定与社会和谐的统一，促进监管企业实现稳定发展的目标；三是结合推动国有资产的合理流动与重组，实现国有资产的保值增值。通过大量艰苦细致的工作，截至目前，监管企业资产总额246.75亿元，负债总额204.35亿元，净资产总额43.9亿元，资产总额比成立之初减少178亿元，净资产仅减少了4.32亿元。07年监管企业实现营业总收入147亿元，同比增长13.91%，实现利润2.1亿元，同比增长383.61%。先后被山东省国资委授予“先进单位”称

机关党建创新与实践经验交流材料第2页

号，被全国企业兼并破产再就业工作领导小组授予“先进集体”称号。

四、在组织活动中抓好承载点

生命在于运动，党组织在于活动。抓好活动承载点是激发党组织活力、动力和凝聚力的重要保证。针对国资委成立时间较短，大家来自不同部门，都有适应新环境新情况的问题，近年来我们以党支部、党小组为单位，组织开展了大量丰富多彩的有益活动，增进了机关工作人员的相互了解，强化了团队意识，增进了团结协作，大家的思想在活动中得到了沟通，凝聚力在活动中得到了增强。仅是今年以来，我们已先后开展了“迎和谐全运、建美丽泉城，机关当先锋”主题实践活动、向南方受冰雪灾害和四川汶川地震灾区大规模捐款活动、庆“三八”纪念活动、开展读一本好书活动、春游活动、组队参加市委工委组织的登山、拔河比赛等等，不但弘扬了一方有难、八方支援的时代精神，激发了机关党员干部的模范带头作用，而且通过开展重点工作服务行动、服务质量提升行动、岗位建功立业行动、爱心助民帮扶行动、党员志愿服务行动、文明礼仪表率行动、机关文化建设行动等，丰富了机关工作人员的文化生活，培养了健康的生活情趣和道德修养，促进了机关党员干部队伍素质的提高，增强了机关党组织的凝聚力、向心力。

五、在面向基层群众中抓好服务点

面向基层服务群众是一切工作的根本出发点和落脚点，也是衡量一切工作成败的试金石。国资委成立之初，面对困难企业多、下岗职工多、历史遗留问题错综复杂等种种矛盾和困难，我们始终坚持教育机关干部职工牢固树立宗旨意识、群众意识、大局意识、服务意识，抓好服务全市创新发展、构建和谐社会大局和抓好服务国企职工群众工作，引导他们积极投身到新一轮改革发展大局的“两服务”中，在机关内部营造了人人能做群众工作、人人会做群众工作的良好氛围。一是制定了《国资委群众工作要点》，包括7个方面26项内容，65项具体任务。每项任务都明确了完成时间，落实到每一个牵头处室和配合单位。二是建立党员领导干部联系点和结对帮扶制度，把服务群众、为民解难作为创建文明机关的重要内容，在群众工作中进一步突出一个“情”字，主动深入困难企业、深入困难职工家中，为他们办实事、送温暖，全力解决职工关心的热点难点问题。截止目前，筹资垫付986.4万元资金，解决了济南市实行医疗保险制度前破产、清算退出企业职工、退休人员的医保问题，先后为特困企业和无能力单险缴费参保企业的28800名在职职工和退休人员办理了基本医疗保险待遇，使监管企业在职职工和退休人员全部纳入医保。三是建立矛盾排查调处机制，积极探索做好信访工作的长效机制，坚持“变上访为下访”的工作方针，加强经常性地调查研究，对容易诱发集体上访的因素进行预测，并制定防范预案，力争将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，维护好企业稳定。07年职工来访起数比去年同期减少145起，下降了38.46％；人次减少5398人次，下降了54.91％。四是健全完善基层党组织、党员公开承诺制度，机关各党支部、党小组和每一个党员都充分认识推行“双承诺”制度的重要意义，结合工作实际推出了切实可行的承诺事项、要求和标准，从而把“双承诺”的各项要求落到了实处。建立了基层党组织和广大党员发挥作用的平台，加强了党内监督和群众监督，促进了机关广大党员干部更好地服务发展、服务基层、服务群众。