探析四要工作的理念与实践

[学习社会主义法治理念提高自己的综合素质]按照中共中央政法委员会关于开展社会主义法治理念教育活动的要求，当前，全国政法系统正在广泛深入地开展社会主义法治理念教育活动。这是党中央从社会主义现代化建设事业全局出...+阅读

针对行业当前面临的新形势新任务新要求，国家局局长姜成康站在战略和全局的高度对行业提出了“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的“四要”工作要求。可以说是对行业工作方法的一种创新，是用解放了的思想推动思想大解放的进一步深入，这对深入学习实践科学发展观，推动行业特别是基层县局（分公司）各项工作任务的全面落实，具有十分重要深远的意义。

要深刻认识和准确把握“四要”工作要求的科学内涵。

“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”这一工作要求为四个层面。第一个层面是“快”，这表达的是一种工作方法和工作作风；第二个层面是“高”，这表达的是一种工作要求和工作标准；第三个层面是“实”，这表达的是一种工作目标和工作效果；第四个层面是“好”，这表达的是一种工作精神和工作状态。这四个层面是一个递进关系的有机整体，前者是后者的基础，后者是前者的升华，对前者具有检验意义，四者缺一不可。作为一个负责任的行业，尤其是直接面对零售户、烟农、消费者的基层县局（分公司）一定要认真学习，深刻领会和准确把握“四要”工作要求的科学内涵。

具体来讲，要通过“三个结合”全面认识和理解“四要”工作要求。一是坚持深入学习实践科学发展观与推进“四要”工作要求相结合。深入学习实践科学发展观是当前和今后一段时间一项重要的政治任务。我们要通过学习，打牢理论功底，提高工作水平，同时通过推行“四要”工作要求更好地促进科学发展观的深入学习实践。二是坚持促进企业又好又快发展与推行“四要”工作要求相结合，促进企业又好又快发展，这是行业上下始终不渝的中心任务。这也是推进“四要”工作要求的根本出发点和落脚点。因此，推行“四要”工作要求，也是为了更好地推动行业又好又快地发展。三是坚持在实践中检验“四要”工作要求与推行“四要”工作要求相结合。“四要”工作要求来源于工作实践，必将在工作实际中得到检验，基层县局（分公司）特别是领导干部要做践行“四要”工作要求的先行者，用在实践中取得的成效来检验“四要”工作要求的科学性和可行性。

推行“四要”工作要求具有十分重要的现实意义。

烟草行业正处于改革和发展的关键时期，当前的工作任务异常艰巨和繁重。推行“四要”工作要求，对于我们增强工作信心，找准工作差距，改进工作作风，创新工作方法，推动工作更加深入，促进工作更加规范、更富效率、更具活力，卓有成效上具有较大的引导作用和现实意义。

“四要”工作要求充分体现了科学发展的内在要求。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是经济社会又好又快发展的指导思想，也是指导我们所有工作的世界观和方法论。胡锦涛总书记提出：“要坚持实现远大目标和切实做好当前工作的统一，坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学务实态度的统一，脚踏实地、埋头苦干、讲实效、办实事，坚决反对形式主义和官僚主义。”“以求真务实作风推进各项工作，多干打基础，利长远的事。”这揭示了“四要”工作要求的极端重要性，也说明了“四要”工作要求既是推进工作的基本方法和要求，也是科学发展观的内在要求，更是基层县局（分公司）致胜的法宝。

“四要”工作要求充分体现了以人为本的企业理念。“四要”工作要求将“以人为本”作为基本理念，紧紧围绕激发和调动人的主动性、积极性和创造性，实现人与企业共同发展的愿景，把个人目标与企业目标协调一致，使得企业目标更能体现员工利益和共同目标。俗话说：“人心齐则泰山移”，“四要”工作要求就是要使全行业广大员工团结一致，共同实现既定的发展目标，共同分享发展成果，将工作思路、目标、要求、计划等主观意志转化为客观存在，对各项工作具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底，抓出成效，把广大员工作为推动企业前进的主体。

“四要”工作要求充分体现广大消费者、零售户和烟农的呼声。推进“四要”工作要求是改进广大干部职工作风的有效途径之一。消费者、零售户、烟农对我们加强作风建设寄予了很高的期望。当前，一些单位和地方在工作作风上存在一些不容忽视的问题：服务不周到，工作落实不够，规范意识不强，政策畅通不够，办事效率低下，依法行政水平不高，慢作为、不作为甚至乱作为等等，这些问题虽然在少数单位、地方和个人身上，究其原因主要是不讲大局、不负责任，缺乏大局观念，群众观念和发展意识，缺乏抢抓机遇的意识，缺乏开拓创新和化“危”为“机”的胆识，缺乏破解难题的能力和务实进取的作风。我们要按照“四要”工作要求，切实找准自身存在的问题和不足，针对消费者、零售户、烟农所“喜”、所“愁”、所“盼”开展工作，认真倾听他们的呼声和要求，做到“想他们之所想，帮他们之所帮，为他们之所为。”

推行“四要”工作要求必须努力在“五抓五促”上下功夫。

“四要”工作要求，牵涉到方方面面，需要我们多管齐下，多措并举，狠抓落实。具体讲，要在“五抓五促”上下功夫：

一是把握重要具体抓促落实。当前，国际国内形势纷繁复杂，我们面临的任务非常艰巨，要想实现“弯道超车”这一目标，这就需要我们在“快”、“高”、“实”、“好”四字上做文章，通过深入市场、深入烟田、深入一线、深入实际，加强调研，了解真实情况，在千丝万缕的繁杂琐事务中找出规律、找准突破口，把握重点狠抓落实，解决实际问题。

二是强化责任抓具体促落实。抓具体就是抓具体实际、具体问题、具体措施、具体制度等。如：“保牌、稳价、规范、增效”如何抓具体，如何一项一项抓落实，这就要求我们要进一步强化工作责任，从繁杂的工作中找出主要矛盾，化解主要矛盾，抓住“牛鼻子”，而不要泛泛而谈，蜻蜓点水，面面俱到，眉毛胡子一把抓。要抓住那些制约影响、决定发展全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。研究确定“两烟”生产经营和专卖管理工作中的重要项目和重要工作，并具体到岗到人，做到“人人头上有责任，个个身上有担当”，形成人人抓具体的良好工作氛围，推动工作重点突破，全面推进。

三是加强领导抓住不放促落实。工作落实，群众是基础，领导是关键。各级领导是政策的制定者，又是决策的执行者，这就要求我们每一名企业的管理者发挥模范带头作用。做落实“四要”工作要求的表率。首先，在思想上高度重视。把落实“四要”工作要求作为指导工作实践的法宝，不断改进工作作风，深入践行“四要”工作要求，切实做到工作深入在基层，问题解决在基层，工作创新在基层，成效体现在基层，为企业分忧解难，添砖加瓦。其次是在行动上率先垂范。作为基层县局（分公司）的管理者要做到以身作则，带头学习实践，按照“严格规范、富有效率、充满活力”的总体要求，促进各项工作顺利开展。再次是要在落实上下功夫。根据上级要求和本地本单位实际制定具体实施方案和措施，建立科学合理机制，加强督促检查，狠抓落实。确保“下的去、沉的住、干的实、有成效”。

四是健全机制一抓到底促落实。要想使“四要”工作要求真正落到实处，不可能一蹴而就，一劳永逸，需要狠抓不懈、持之以恒、常抓常。从教育、制度、监督等方面入手，围绕“四要”工作要求，制定切实可行的长效机制，一抓到底，使工作步入制度化、规范化、经常化的轨道。同时加大对员工的教育、引导、培训、管理、考核、使用、协调、监督等方面的力度。

五是整体推进抓出成效促落实。抓出成效就是对工作落实的一种工作目标，也是一种检验手段。在工作上抓而不实等于不抓，没有成效等于白抓。因此，烟草企业要按照国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、利税保增长”的要求，把“四要”工作要求贯穿于工作每个环节，促进各项工作整体推进。