抓好城乡一体化退役士兵安置工作思考

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**省**市针对城乡一体化改革新课题，加大退役士兵安置工作改革力度，努力构建起适应城乡一体化退役士兵安置办法，安置就业与扶持就业相结合、政策扶持与自谋职业相结合的退役士兵安置保障体系。从2002年至2008年共接收退役士兵1912名，其中城镇退役士兵642名，农村退役士兵1270名，城镇退役士兵和转业士官自谋职业率达到100%，

发放安置补偿金、待安置生活费、养老保险、医疗保险等计3087万元;农村退役士兵安置补助金739万元，城乡一体化安置改革工作受到上级的肯定。

一是落实配套措施，为城镇退役士兵安置改革提供政策保证。从2002年开始，根据省市关于退役士兵安置改革要求，**市委、市政府高度重视，把城乡一体退役士兵安置工作列入政府重要议事日程，专题研究，民政、劳动、财政等有关部门就就业形势和安置保障金等问题，进行调查研究，统一认识，明确职责，加强协调。制定了多项优惠政策和配套措施，相继出台了《**市城镇退役士兵安置暂行规定》、《**市人民政府关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》、《平胡市在乡重点优抚对象生活保障和义务兵家属优待办法》、《**市人民政府关于调整退役士兵安置补偿办法的通知》、《**市军人抚恤优待实施办法》、《关于成立**市退役士兵创业培训基地的通知》等政策，鼓励和保障城镇退役士兵和转业士官自谋职业。优抚安置工作形成了“三个自然增长机制”，即城镇退役士兵自谋职业安置补偿金自然增长机制、农村退役士兵自谋职业安置补偿金自然增长机制和义务兵家属优待金自然增长机制。服役满2年的城镇退役士兵的自谋职业安置补偿金从2002年的3.2万元增加到目前的3.8万元，农村退役士兵的自谋职业安置补助金从2002年的4000元增长到目前的1.1万元；转业士官的自谋职业安置补偿金从5.3万元增长到目前的7.6万元。此外,每年义务兵家属优待金实行城乡统一，从2006年的5600元自然增长到2008年的8000元。

二是抓好培训服务，为退役士兵自主创业提供有利条件。根据劳动力市场变化和产业结构的调整需要，**市民政局加强与劳动和社会保障、财政等部门的联系，强化配套服务，及时将自谋职业的退役士兵纳入全市劳动培训计划范围，提供职业技能培训，退役士兵根据个人意愿，参加当年度组织的创业培训(syb),以及数控车工、汽车维修和保养、计算机操作、电工、*车工、机电维修、钳焊技术等专业技能培训。经考核合格，由劳动部门发给职业资格证书。同时市政府承担相应的培训费用。三年来,全市共650多名退役士兵参加各类劳动技能培训。为更好地组织退役士兵培训，2008年9月,市民政会同市劳动和社会保障、财政等部门联合下发了《关于成立**市退役士兵创业培训基地的通知》，从指导原则、组织机构、工作目标、培训方法、经费安排上进一步作了明确和规范。从2004年起，每年春季，市民政局与市市劳动和社会保障局联合举办退役士兵专场招聘会，及时为退役士兵提供就业机会。4年来，通过这种方式为600多名退役士兵提供就业岗位，并推荐30多名退役士兵和转业士官进银行、部门、公司等单位就业，另有530名退伍军人充实到村（居）委会工作，占村（居）委会干部的52%。

三是强化宣传引导，为退役士兵安置改革稳步推进创造良好环境。退役士兵离开部队退伍或转业到地方后，安置部门不但为他们讲清退伍、转业安置政策，而且还组织劳动、财政、经贸等部门给退役士兵宣讲就业形势，教育他们正确对待退伍后的安置工作和择业要求，引导和鼓励他们走自谋职业之路。对自谋职业确有困难的退伍士兵，提供就业信息设法联系推荐。针对少数退役士兵对安置改革和自谋职业政策一时难以理解的情况，通过召开见面会、发放优抚安置宣传手册、上门走访等形式，及时宣讲安置工作相关政策、当前企事业单位改制、用工制度实行市场化择优录用等方面的现实情况，使他们能够正确对待和理解退役士兵安置政策，有效推进退役士兵安置改革的稳步推进。