区委办公室学习实践科学发展观活动实施方案

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关于在区委办系统开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，推动办公室工作上水平，根据上级要求和区委统一部署，我办将于今年3月—8月在区委办所属各组室（局）开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。为确保学习实践活动有效开展，特提出如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强区新跨越”的总体要求，组织全办干部职工深入学习实践科学发展观，进一步引导广大干部职工在新的历史起点上，敢于超越，求真务实，大胆创新，勇于担当，着力解决干部职工理论水平不高、处理解决问题的能力不强等问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实提高“三服务”水平，真正把科学发展观贯彻到具体工作中、落实到解决问题上，推动办公室各项工作再上台阶，促进全区经济社会又好又快发展。

二、活动安排

1、召开学习实践活动动员大会（3月30日）

召开全办深入学习实践科学发展观活动动员大会，由区委常委、区委办主任某某同志作动员报告；区委办副主任、支部书记某某同志传达省市区学习实践活动动员大会精神，并组织学习市、区《关于开展学习实践活动的实施方案》及相关文件。

2、组织开展专题理论学习和调研（3月31日—4月28日）

（1）抓好理论学习。采取集中学习和个人自学相结合、系统学习和专题学习相结合、学习理论和调查研究相结合等形式，认真学习党的十七大文件，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习区委书记某某同志在全区学习实践活动动员大会上的讲话，并邀请理论专家到办公室作专题辅导（学习计划见附件2）。科级以上干部还要认真参加区委举办的学习实践活动专题培训班和领导班子中心组学习，并结合业务工作实际和所分管的工作，对本部门的党员干部职工作一次专题辅导。同时把这次活动学习与本办开展的优质服务竞赛活动学习及办公室安排的业务学习相结合。在学习过程中，要切实做到“三严三保”，即严格考勤，保证学习人数，无特殊情况，任何人不得请假或缺席；严格纪律，保证集中学习时间，办公室集中学习不少于40小时，中心组集中学习研讨时间不少于2天；严格内容，保证学习好必读篇目。要认真做好学习笔记，科级以上干部不少于3000字，一般干部不少于20xx字，并每人写出1篇以上的心得体会。

（2）深入调查研究。结合当前正在开展的作风建设主题活动，紧紧围绕“打造工业强区、建设五个某某”这个主题，通过召开座谈会、发放问卷调查、网络在线调查和开设热线电话、专题意见箱等方式，深入基层、深入群众，认真开展“四访四问”活动（即访村组、访企业、访社区、访下属单位，问政于民、问计于民、问需于民、问失于民），广泛征求社会各界、广大群众的意见和建议。调研结束后，各组室局要以“保增长、调结构、抓项目、重民生、强基础、促和谐”作为主要内容，认真撰写调研报告，形成一批价值高，实用性、指导性和可操作性强的调研成果。调研报告不少于3000字，并于5月1日上交本办学习实践活动办公室。

（3）开展解放思想大讨论活动。围绕“某某区能不能科学发展、如何科学发展、怎样做到以科学发展观为指导落实“保增长、保民生、保稳定”的各项任务，组织党员干部继续深入开展解放思想大讨论活动，使广大干部职工充分认识到新一轮解放思想最显著的特征是深入贯彻落实科学发展观，引导干部职工冲破过时的惯性思维和落后的“路径依赖”，敢于突破，敢于创新，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力开辟解放思想的新境界。

3、深入分析检查（5月4日—6月30日）

（1）开好领导班子专题民主生活会。领导班子成员紧扣“打造工业强区、建设五个某某”这一主题，围绕“四查四心”认真开好民主生活会，即查找在发展理念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题，查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，查找体制机制方面存在的突出问题，查找党员干部在党性党风党纪、“三服务”、化解基层矛盾等方面存在的突出问题。领导班子成员互相沟通要“交心”，自我批评要“真心”，批评他人要“诚心”，听取意见要“虚心”。在民主生活会召开前，要采取个别访谈、召开座谈会、印发征求意见表、设立意见箱、热线电话和网上信箱等方式，广泛征求基层、群众意见，并认真进行梳理和归纳。在学习调研、谈心交心的基础上，班子成员要分别撰写发言材料，作好充分准备。为提高工作效率，节省时间，学习实践活动专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，干部职工全部参加。民主生活会后，要将情况进行综合并及时上报区学习实践活动办公室。

（2）撰写分析检查报告。领导班子分析检查报告要在充分运用学习调研、解放思想大讨论和民主生活会的成果基础上，紧密联系实际，突出核心内容；反思过去，认真总结经验教育；对比先进，寻找科学发展差距；查摆问题，深刻剖析主客观原因；理清思路，明确今后工作方向等，形成不少于3000字的高质量分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，要召开支部扩大会议充分讨论，召开分析检查见面会，在一定范围内公开，听取各方的意见，反复修改完善，接受社会监督。

要认真组织群众评议，积极开展“两评两议” 即干部评班子、百姓评干部活动，对分析检查报告要严把质量关，做到“四不通过”，即对征求意见范围不广的不通过、查找突出问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过。分析检查报告经区委指导检查组审核后，报区委学习实践活动办公室。

4、抓好整改落实（7月1日-8月28日）

按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，解决突出问题、完善体制机制，使学习实践活动真正成为群众满意工程。

（1）制定整改落实方案。领导班子整改落实方案要以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一承诺”的要求，制定整改落实方案，即明确整改落实项目，明确整改落实目标时限要求，明确整改落实的具体措施，明确有关领导、部门的责任；形成整改落实方案后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。特别是要把应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。要注意对群众需求作合理引导，防止作不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。整改落实情况要向向党员、群众公布，接受监督。

（2）集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，坚持边学边改、边查边改，在学习实践活动中集中解决一批群众最关心、最直接、最现实的能够解决的问题，特别是要解决在贯彻落实上级的方针政策和决策部署，“保增长、调结构、抓项目、重民生、强基础、促和谐”方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题。

要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，按照科学发展观的要求，着力解决制度缺失和制度障碍问题，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织开展群众满意度测评。群众满意度测评的内容，主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度，同时注意收集对进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。同时，要对这次学习实践的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，认真进行全面系统的总结，形成专题报告和系列典型材料，报区委学习实践活动领导小组办公室。

三、活动要求

1、要加强领导。成立区委办系统深入学习实践科学发展观活动领导小组，由区委常委、区委办主任某某同志担任组长，某某等同志为副主任，成员有某某某，领导小组下设办公室，负责抓好本办学习实践活动的组织策划、指导协调、督促检查等工作，办公室主任由某某同志兼任，某某同志兼任副主任，某某等同志为成员（领导小组成员及职责分工见附件1）。

2、要精心组织。这次学习实践活动时间紧、活动多、任务重，各组室（局）要将此次活动作为当前一项十分重要的政治任务来抓，加大工作力度，精心组织实施。

3、要统筹安排。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动3个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。在每个阶段工作结束时进行一次“回头看”，加强薄弱环节，以每个阶段、每项工作的高质量保证整个活动的高质量。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，切实做到两手抓、两不误、两促进。学习实践活动结束后，要向区委学习实践领导小组报送总结报告。

4、要加强宣传报道。要高度重视学习实践活动的宣传工作，精心制定宣传工作方案。要充分发挥自身优势，在《双清政府公众信息网》开辟专栏，并通过报刊、广播电视等媒体加大宣传力度，营造良好氛围，及时报道学习实践活动取得的成效，及时反映活动动态，及时总结和推广本系统的好做法、好经验，推动学习实践活动向纵深发展。为加强对宣传报道工作的领导，成立区委办系统学习实践活动宣传工作小组，由某某同志任组长，某某同志任副组长，某某等同志为成员。

6、要加强资金保障。为确保学习实践活动正常开展，按照适用、节约的原则，由办公室适当安排部分活动经费，用于资料打印、后勤接待服务、公务用车等。

附1

区委办系统深入学习实践科学发展观活动领导小组成员名单和职责分工

一、区委办系统深入学习实践科学发展观活动领导小组成员名单

(省略)

二、职责分工

某某：全面负责此次学习实践活动。

某某：协助组长具体负责抓好学习实践活动的组织策划、指导协调、督促检查等工作。

某某：负责对参学人员的考勤、签到，督促检查参学人员的笔记、心得体会和调研报告以及宣传报道落实情况。

某某：负责区委领导和检查指导组同志参加本办学习实践活动的联络和协调，负责撰写区委领导学习实践活动的有关材料。

某某：负责筹集学习实践活动经费，做好后勤接待服务；负责民主生活会的有关工作。

某某：负责抓好本单位学习实践活动各项工作的落实。