政府民主生活会情况的通报

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按照市纪委、市委组织部《关于开好2005年度县级以上领导班子民主生活会的通知》要求，中共xx区政府党组于2005年4月25日召开了区政府党组民主生活会。会议由区长xx主持，xxxxxxx同志出席了会议。由于xx同志在北京学习，没能参加本次民主生活会，受委托同志在会上宣读了xx同志的党性分析材料。同时，部分基层党员代表列席了会议。市

先进性教育活动督导组xxx等同志到会并进行指导。会上，各位党组成员紧紧围绕主题，针对征求到的意见和建议，结合班子工作实际和个人思想实际，进行了深刻反思、认真剖析，实事求是地查找了存在的问题，分析了产生问题的原因，提出了整改意见。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

（一）主题和重点内容。按照共产党员先进性教育活动要求，区政府党组民主生活会的主题确定为：紧紧围绕实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，提高政治素质和执政能力，团结带领人民群众为“打造实力、平安、诚信xx”而奋斗的主题，紧密联系思想和工作实际，对照保持党员先进性的基本要求和具体标准，认真查找领导班子和个人在理想信念、思想观念、精神状态、业务能力、服务群众、作风建设及廉洁自律等方面的突出问题。

（二）会前准备工作。为了开好这次民主生活会，做了大量的准备工作。一是采取集中学习和自学等形式进行了认真的学习，学习的主要内容有：《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《党章》等。二是广泛征求意见。区政府成立了征求意见领导小组，采取座谈、发征求意见表和聊天活动等形式，在全区部分人大代表、政协委员，政府各组成部门、街道、社区居民范围内征求意见，共收到意见xx条。经过对征求意见归纳、汇总，对区政府领导班子的意见和建议xx条，对班子成员的意见和建议xx条。三是普遍开展了谈心活动。班子成员之间进行了互相谈心，班子成员与分管部门同志进行谈心，谈心活动共xx人次。做到了虚心征求其他成员对自己的意见，与人为善，坦诚相见，交流思想，形成共识，互相帮助，共同提高。四是认真准备发言提纲，进行深刻自我剖析。班子成员在认真总结自己的思想、工作的基础上，对照征求意见情况，认真地查找差距和不足，写出了深刻的党性分析材料，市委督导组对党性分析材料进行了审查把关。五是会前将民主生活会日期、简要方案等以报告单形式向市委督导组、区委做了报告。

（三）民主生活会情况。 4月25日，区政府党组召开了民主生活会。会前，对征求到的意见和区政府党组党员先进性具体标准分别进行了通报。会上，各位党组成员以对党对同志高度负责的精神，充分发扬党的批评和自我批评的优良传统，认真开展批评与自我批评。“一把手”能带头自我批评，敢于承担责任，鼓励大家对自己提出批评意见，从而带动大家严于律己，襟怀坦白，围绕主题，紧密联系实际地进行检查，做到了既谈工作又谈思想，既讲成绩又讲问题，既讲集体又讲个人。

二、对照检查情况民主生活会上，各位党组成员紧紧围绕主题，结合班子工作实际和个人思想实际，进行了认真的总结分析和对照检查。大家一致认为，党的十六大召开以来，区政府党组班子能够主动自觉地深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会及省、市委重要会议精神，在区委领导下，牢固树立并认真落实科学的发展观和正确的政绩观，始终坚持把发展和稳定作为全区工作大局，坚持“xx立区、xx强区”战略，坚持依法行政，勤政为民，实现了全区国民经济的持续快速健康发展和社会事业的全面进步。在肯定成绩的同时，还认真查找了存在的问题和不足：一是政府班子理论学习要加强。政治理论学习主动性、自觉性不够。对理论的学习不够深入、不够系统，对新形势下出现的工作新情况、新问题，缺乏科学的政治理论指导。创新意识不够强，有些工作标准不高。二是创造意识还要有所加强，注重增加实效性。三是深入基层调查研究方面要进一步加强。四是要在关心弱势群体、加强执政地位上多想办法。五是经济建设方面，要树立科学发展观，要合理利用园区土地，防止“圈地”现象发生。对东xx地区的企业关注和重视程度不够，区域内企业闲置资产应加大盘活力度。六是在社区建设方面要进一步加大对社区工作者的培训力度，提高社区工作的整体水平。要充分发挥xx特服功能，认真做好社区服务。七是在政府建设方面，要切实加强依法行政。要加大对执法部门和窗口行业的监管力度，大力改进执法部门和窗口行业的工作作风。要加强对政府机关工作人员的日常管理，维护政府良好的工作形象。八是在社会事业方面，要加大对全区教育事业的投入，进一步改善我区的办学条件。政府卫生部门要加强对医疗卫生系统的监督管理，使医疗卫生系统规范、有序，切实为患者服务，同时也要注重保障医疗工作者的切身利益不受侵犯。九是在劳动就业方面，就业12全文查看、再就业方面要拓宽思路。不能局限在区内解决，要积极与外地联系，获得招工信息，把劳动力输向外地市场，并有针对性地开展培训。十是社会治安综合治理方面，要加强保安防范，发挥夜间巡逻队作用。进一步加强对信访工作的领导，加大对集体访处理工作的督查和协调力度，维护社会的基本稳定。

三、今后的整改措施根据生活会查找出的问题和基层反映的意见

，大家认真研究了整改措施。主要措施如下：

（一）切实加强理论学习，不断提高政治素质，强化理想信念和宗旨意识。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，坚持理论联系实际，做到学习经常化、经常学习化，努力创建学习型组织、争做学习型干部。进一步增强学习理论的自觉性和紧迫感，不断提高政治业务素质和解决实际问题的能力；树立良好的学风，改进学习方法，使学习的时间和效果得到保证，并长期坚持下去；进一步完善区政府党组学习制度和领导干部自学、学习考核等制度，增强学习的针对性和实效性，着重在理论联系实际上下功夫，达到“真学、真懂、真信、真用”的目的。

（二）落实科学的发展观，深入实施“xx立区、xx强区”战略，加快区域经济持续健康发展步伐。牢固树立经济建设为中心和发展是硬道理的思想，坚持科学发展观，深入实施“xx立区、xx强区”战略，重点在“打造一个平台、构筑两个市场、推进三条特色街建设、抓好两个关键环节”上下功夫。一要加速xx工业园区这个工业平台建设。加快xx公司集体企业改制，努力盘活闲置资产。二要进一步完善装饰材料大市场和xx蔬菜大市场两个市场群建设。三要不断巩固房地产开发业的龙头地位，巩固现有餐饮服务业的特色优势，并在此基础上推进三条特色街建设。积极引导xx街轻工一条街、xx街特色餐饮和xxx街古玩市场上品位、上规模，力争形成更加鲜明的开发业为龙头、餐饮娱乐上档次、商业特色街上水平、专业市场集群化、社区服务产业化的文圣三产模式。四要认真开展“招商引资年”活动，切实抓好项目建设和招商引资工作，努力实现重点项目建设新突破。

（三）千方百计做好就业再就业和社会保障工作在发展第三产业增加就业的同时，把安置重点逐步向第二产业转移，特别是利用xx工业园区建设，鼓励企业吸纳更多的下岗失业人员。进一步完善对“40、50”人员等困难群体的就业服务机制，定期举办供需洽谈会，发挥就业服务中心的整体功能，推行社区与劳动社会保障、人才交流市场、劳动力市场、民政等部门联网，为下岗人员求职、社保人员和低保户保障管理建立起方便快捷的服务通道，实现省、市、区就业信息资源共享。要高度重视下岗职工培训工作，大力开展“订单”式职业技能培训，不断提高就业培训质量。认真落实中央以及省、市有关社保政策，继续依法扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，推进民营企业职工养老、失业保险扩面工作，强化养老保险和失业保险费的征收。进一步规范低保管理制度，强化对低保工作的监督管理，努力形成就业、失业、低保三项工作联动社会保障机制。

（四）以创建服务型人文社区为目标，大力加强社区建设。以社区换届为契机，加大对社区工作者的培训力度，提高社区工作的整体水平。不断完善公共服务中心功能，大力拓展服务层面，运用产业化理念打造社区服务的xx模式。发挥xx特服系统的牵动作用，积极开展“四进”社区工程活动，切实做好社区服务工作。

（五）不断加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定继续保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪。积极探索新形势下加强治安管理的新路子，深入推进社区警务建设，加强对娱乐服务场所、特种行业、出租屋、非户籍人员管理。以高度的政治责任感做好群众来信来访工作，依法处理群体性事件，积极化解各类社会矛盾。认真落实安全生产责任制，严防重大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

（六）进一步强化环境整治及其它社会事业管理，提高综合服务水平坚持从实际出发，深入开展好市政设施改造、环境保护、警务保安、公共服务网络进社区，把城区环境整治作为一项重要任务来抓，重点要加强小街小巷环境治理，实施老小区亮化工程，增强全民环境保护意识，改善群众生活环境。要通过学校自筹、社会赞助、财政支持等手段，合理规划、加快推进“校校通”网络建设，实现教育资源共享，加速全区教育信息化、现代化建设。加强社区文化站点和健身设施建设，推动群众文化和全民健身活动的深入开展。完善全民健身和医疗卫生体系，健全公共卫生事件应急处理机制、疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。不断完善人口与计划生育公共服务体系，加强妇幼保健工作，加强外来流动人口计划生育管理。

（七）坚持依法行政，不断加强政府自身建设要发挥行政服务中心的功能，简化政府工作程序提高办事效率。不断完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的科学决策制度，大力推行行政听证制度。规范政府公务员行政行为，不断加强廉政、勤政建设。加强学习政府工作规则、规范政府会议等活动，提高办文质量和办文速度。加强改进对文件管理，建立健全政府重大问题向老干部通报制度。要坚持严谨细致的工作作风，善于从实事抓起，从具体事情抓起，努力把工作做深做细做扎实，以“艰苦奋斗、团结协作、求真务实、开拓创新”精神，加快xx区各项事业健康发展。

12全文查看按照市纪委、市委组织部《关于开好2005年度县级以上领导班子民主生活会的通知》要求，中共区政府党组于2005年4月25日召开了区政府党组民主生活会。会议由区长主持，同志出席了会议。由于同志在北京学习，没能参加本次民主生活会，受委托同志在会上宣读了同志的党性分析材料。同时，部分基层党员代表列席了会议。市

先进性教育活动督导组等同志到会并进行指导。会上，各位党组成员紧紧围绕主题，针对征求到的意见和建议，结合班子工作实际和个人思想实际，进行了深刻反思、认真剖析，实事求是地查找了存在的问题，分析了产生问题的原因，提出了整改意见。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

（一）主题和重点内容。按照共产党员先进性教育活动要求，区政府党组民主生活会的主题确定为：紧紧围绕实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，提高政治素质和执政能力，团结带领人民群众为“打造实力、平安、诚信”而奋斗的主题，紧密联系思想和工作实际，对照保持党员先进性的基本要求和具体标准，认真查找领导班子和个人在理想信念、思想观念、精神状态、业务能力、服务群众、作风建设及廉洁自律等方面的突出问题。

（二）会前准备工作。为了开好这次民主生活会，做了大量的准备工作。一是采取集中学习和自学等形式进行了认真的学习，学习的主要内容有：《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、《党章》等。二是广泛征求意见。区政府成立了征求意见领导小组，采取座谈、发征求意见表和聊天活动等形式，在全区部分人大代表、政协委员，政府各组成部门、街道、社区居民范围内征求意见，共收到意见条。经过对征求意见归纳、汇总，对区政府领导班子的意见和建议条，对班子成员的意见和建议条。三是普遍开展了谈心活动。班子成员之间进行了互相谈心，班子成员与分管部门同志进行谈心，谈心活动共人次。做到了虚心征求其他成员对自己的意见，与人为善，坦诚相见，交流思想，形成共识，互相帮助，共同提高。四是认真准备发言提纲，进行深刻自我剖析。班子成员在认真总结自己的思想、工作的基础上，对照征求意见情况，认真地查找差距和不足，写出了深刻的党性分析材料，市委督导组对党性分析材料进行了审查把关。五是会前将民主生活会日期、简要方案等以报告单形式向市委督导组、区委做了报告。

二、对照检查情况民主生活会上，各位党组成员紧紧围绕主题，结合班子工作实际和个人思想实际，进行了认真的总结分析和对照检查。大家一致认为，党的十六大召开以来，区政府党组班子能够主动自觉地深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会及省、市委重要会议精神，在区委领导下，牢固树立并认真落实科学的发展观和正确的政绩观，始终坚持把发展和稳定作为全区工作大局，坚持“立区、强区”战略，坚持依法行政，勤政为民，实现了全区国民经济的持续快速健康发展和社会事业的全面进步。在肯定成绩的同时，还认真查找了存在的问题和不足：一是政府班子理论学习要加强。政治理论学习主动性、自觉性不够。对理论的学习不够深入、不够系统，对新形势下出现的工作新情况、新问题，缺乏科学的政治理论指导。创新意识不够强，有些工作标准不高。二是创造意识还要有所加强，注重增加实效性。三是深入基层调查研究方面要进一步加强。四是要在关心弱势群体、加强执政地位上多想办法。五是经济建设方面，要树立科学发展观，要合理利用园区土地，防止“圈地”现象发生。对东地区的企业关注和重视程度不够，区域内企业闲置资产应加大盘活力度。六是在社区建设方面要进一步加大对社区工作者的培训力度，提高社区工作的整体水平。要充分发挥特服功能，认真做好社区服务。七是在政府建设方面，要切实加强依法行政。要加大对执法部门和窗口行业的监管力度，大力改进执法部门和窗口行业的工作作风。要加强对政府机关工作人员的日常管理，维护政府良好的工作形象。八是在社会事业方面，要加大对全区教育事业的投入，进一步改善我区的办学条件。政府卫生部门要加强对医疗卫生系统的监督管理，使医疗卫生系统规范、有序，切实为患者服务，同时也要注重保障医疗工作者的切身利益不受侵犯。九是在劳动就业方面，就业[]、再就业方面要拓宽思路。不能局限在区内解决，要积极与外地联系，获得招工信息，把劳动力输向外地市场，并有针对性地开展培训。十是社会治安综合治理方面，要加强保安防范，发挥夜间巡逻队作用。进一步加强对信访工作的领导，加大对集体访处理工作的督查和协调力度，维护社会的基本稳定。

三、今后的整改措施根据生活会查找出的问题和基层反映的意见

，大家认真研究了整改措施。主要措施如下：

（二）落实科学的发展观，深入实施“立区、强区”战略，加快区域经济持续健康发展步伐。牢固树立经济建设为中心和发展是硬道理的思想，坚持科学发展观，深入实施“立区、强区”战略，重点在“打造一个平台、构筑两个市场、推进三条特色街建设、抓好两个关键环节”上下功夫。一要加速工业园区这个工业平台建设。加快公司集体企业改制，努力盘活闲置资产。二要进一步完善装饰材料大市场和蔬菜大市场两个市场群建设。三要不断巩固房地产开发业的龙头地位，巩固现有餐饮服务业的特色优势，并在此基础上推进三条特色街建设。积极引导街轻工一条街、街特色餐饮和街古玩市场上品位、上规模，力争形成更加鲜明的开发业为龙头、餐饮娱乐上档次、商业特色街上水平、专业市场集群化、社区服务产业化的文圣三产模式。四要认真开展“招商引资年”活动，切实抓好项目建设和招商引资工作，努力实现重点项目建设新突破。

（三）千方百计做好就业再就业和社会保障工作在发展第三产业增加就业的同时，把安置重点逐步向第二产业转移，特别是利用工业园区建设，鼓励企业吸纳更多的下岗失业人员。进一步完善对“40、50”人员等困难群体的就业服务机制，定期举办供需洽谈会，发挥就业服务中心的整体功能，推行社区与劳动社会保障、人才交流市场、劳动力市场、民政等部门联网，为下岗人员求职、社保人员和低保户保障管理建立起方便快捷的服务通道，实现省、市、区就业信息资源共享。要高度重视下岗职工培训工作，大力开展“订单”式职业技能培训，不断提高就业培训质量。认真落实中央以及省、市有关社保政策，继续依法扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，推进民营企业职工养老、失业保险扩面工作，强化养老保险和失业保险费的征收。进一步规范低保管理制度，强化对低保工作的监督管理，努力形成就业、失业、低保三项工作联动社会保障机制。

（四）以创建服务型人文社区为目标，大力加强社区建设。以社区换届为契机，加大对社区工作者的培训力度，提高社区工作的整体水平。不断完善公共服务中心功能，大力拓展服务层面，运用产业化理念打造社区服务的模式。发挥特服系统的牵动作用，积极开展“四进”社区工程活动，切实做好社区服务工作。