树立正确的权力观做一名合格的基层央行领导干部

[算好清廉七笔帐树立正确权力观]开展了“算好清廉七笔帐，树立正确权力观”专题教育活动。通过教育，在我公司引起强烈的共鸣，产生了积极的影响。这是对我们思想上的一次洗礼，就像神医扁鹊治病那样，从病源治理，达到...+阅读

通过参加中心支行举办的新提职干部任职培训班，江泽民同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话中，从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的高度，突出强调领导干部要牢固树立正确的权力观。这是我们党的一项长期重大任务。作为基层央行行长，我们要认真学习、自觉践行江泽民同志的要求，牢固树立正确的权力观，全心全意履行基层央行行长职责。

一

、正确认识和对待权力，牢固树立正确的权力观

树立正确的权力观，就是要正确看待和运用手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题。只有树立了正确的权力观，领导干部才能始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则；才能充分运用人民赋予的权力为履行所担负的职责服务，为人民群众服务；才能始终保持同人民群众的血肉联系；领导干部才能得到人民群众的拥护和支持，党的执政地位才能巩固，社会主义的事业才能兴旺发达。权力既可造福人民，也可引发祸害。当前社会上有一部分人对权力有着错误的看法，有的人把权力作为获利的工具，利用职权谋取私利，奉行“人不为已，天诛地灭”的信条，最终走向腐败堕落；有的人“官本位”思想严重，高高在上，当官做老爷。认为“权力是领导给的”，于是他们只对上司负责，不对人民负责，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，工作中形式主义、官僚主义盛行，一切为了谋官、保官、升官；有的人利用手中的权力专断独行，为所欲为，破坏党的民主集中制；有的人在工作中不负责任，失职渎职，敷衍塞责，得过且过，“不求有功，但求无过”。凡此种种，都对党和人民的事业造成了极大的危害。

领导干部手中的权力源自哪里？我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我们党的党章也明确规定：党的干部是“人民的公仆”，必须“正确行使人民赋予的权力”。立党为公、掌权为民，是实践“三个代表”的根本要求，是党的领导干部应有的权力观。领导干部，只有运用人民赋予的权力为人民谋利益的义务，绝没有为个人捞好处的权利，不能把人民赋予的权力变为向党和人民讨价还价、谋取个人和少数人利益的筹码。

金融是现代经济的核心。中国人民银行作为国家的银行、银行的银行、发行的银行，担负着金融宏观调控、金融监管、金融服务等重要职责，同时也拥有履行这些职责所必要的各种权力。人民银行基层支行作为总行的派出机构，在上级行的领导下，要正确运用法律赋予的权力在辖区内认真履行好基层央行的职责。基层央行行长身处执行货币政策、金融监管、金融服务的第一线，树立正确权力观具有重要意义，直接关系到各项金融方针、政策、措施能否落到实处，关系到辖区经济金融能否平稳运行、健康发展。作为一名基层央行行长要正确看待和行使权力，把权力真正用于支持经济发展，防范金融风险，维护存款人的利益和加强内部管理上，绝不能把权力变成谋取私利的工具。

二、正确用好基层央行行长权力，为履行基层央行职责服务

（一）正确处理干部使用和管理的关系，用好手中权力，建设一支高素质的基层央行队伍。造就一支政治强、作风好、懂业务、会管理的基层央行干部队伍是搞好基层央行各项工作的基础和保证。基层央行行长首先要用好人事调配权，切实加强干部队伍建设。中层干部是支行的中坚力量，在各项工作中起着至关重要的作用。选好配强中层干部，要坚持用好的作风选人，选作风好的人，坚持杜绝人事工作中的不正之风。要坚持任人唯贤，反对任人唯亲，严格按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则选人、用人，不凭个人好恶选人；要坚持因事设人，反对因人设事，防止人浮于事；要更新用人观念，不搞论资排辈，不搞迁就照顾，不拘一格选拔人才，大胆把群众公认的优秀年轻干部放到重要岗位上。坚持深化人事制度改革，建立公开、平等、竞争、择优的选拔机制，实行竞聘上岗，使干部能上能下、能进能出，使优秀人才脱颖而出。对一般员工的调配，也要实行双向选择，用其所长，避其所短，充分发挥员工的聪明才智和积极性。其次，要加强干部队伍的管理。要加强干部的教育，促其不断提高自身素质，健康成长。要加强干部管理，坚持用制度来管理人。建立健全工作责任、操作规程、行为规范等制度，使干部有规可循。对好人好事要敢于褒奖，对违规违纪的人和事要严肃查处，决不姑息迁就，在全支行造就一个积极向上的氛围。基层央行行长在用制度规范干部行为的同时，要发挥好自身人格的示范作用，基层央行行长既是一个管理者，同时也应是各项工作的带头人，古人云：“正已然后可以正物，自治然后可以治人”。在抓好管理的同时，要严格要求自己，事事带头，做认真学习的模范、做恪尽职守、勤奋工作的模范、做遵纪守法的模范、做廉洁自律、洁身自好的模范、做道德建设的模范，以自己的人格魅力影响和带动广大干部职工。

（二）正确处理监管与服务的关系，用好手中权力，防范金融风险。县级支行作为中央银行的基层机构，身处金融监管第一线。基12全文查看层央行行长要紧紧围绕创建金融安全区这个目标，用好监管权。一是用好市场准入、退出和高管人员资格审查权。根据授权，严格按照“布局合理、竞争适度、经济效益、安全可靠”的原则，合理规划审批网点，对于布局不合理的网点坚决予以否决，做到“优生优育”。对于必须退出市场的机构要加强指导督促，确保平稳退出。要严把高管人员任职资格审查关，对于违规突出

、有不良表现的人员要坚决予以否决。建立高管人员任职期间动态考核和评价制度，完善高级管理人员谈话诫勉制度，,督促其更好地履行职责。二是用好业务监督权和违规违法事项查处权。要通过现场检查和非现场监管，严肃查处违法违规行为，在辖区营造公平的金融竞争环境，防范因无序竞争造成的风险。三是用好金融风险、金融案件责任追究权。坚持标本兼治的原则，加大对违规违法经营行为责任人的处罚力度。通过与纪委、检察院等部门的合作，对金融案件一查到底，切实防范因腐败引发的金融风险。在行使金融监管权中，要坚持原则，不徇私情，对监管事项做到公平、公正、公开，“一碗水端平”，确保“廉洁敢管”。同时，在监管过程中，要注意寓服务于监管，监管不是目的，维护金融平稳健康发展才是我们的最终目的。如永泰县由于历史原因，不良贷款占比高，金融机构特别是农村信用社风险突出，我们要千方百计地发挥基层央行的作用，对辖区金融机构的困难和问题，及时给予帮助、指导、协调，保证全辖金融工作稳健运行。加强与地方政府及法院等有关部门的沟通协调，加大依法收贷力度，维护金融债权。积极支持农村信用社组织资金，用好再贷款，壮大农信社的资金实力。在防范风险的前提下，鼓励开展金融创新，提高竞争力。

（三）正确处理防范金融风险与加大信贷投入的关系，用好手中权力，支持地方经济发展。一是要用好窗口指导权。结合当地实际适时制定出货币信贷工作指导意见，引导金融机构加大对地方经济发展的支持力度，并及时监测反馈货币政策在辖区的实施效应。引导金融机构建立完善信贷投放的激励机制，调动信贷人员拓展业务的积极性。理顺贷款审批管理机制，积极争取上级行扩大对县支行的授权授信，及时满足有效信贷需求。二是要用好货币政策工具运用权。要用活、管好支农再贷款，提高支农再贷款的使用效果。积极推动辖区票据业务的发展，拓宽企业融资渠道。加强利率管理，发挥利率杠杆作用，引导辖区产业、产品结构调整。在引导金融机构加大信贷投入的同时，要积极防范金融风险。督促辖内金融机构完善信贷管理机制，认真落实贷款“三查”制度。加强信用工程建设，营造信贷投入的良好外部环境。加强金融法律法规和诚信宣传，推进“信用镇”、“信用村”建设。组织金融机构形成合力，共同打击逃废债行为。进一步发挥信贷登记咨询系统在金融债权保全中的作用。

（四）正确处理权力与义务的关系，用好手中权力，提供优质的金融服务。权利与义务都是相对的，一些工作在有的人眼里是为人民服务的职责，在某些人的眼里却是吃、拿、卡、要，捞取个人好处的“权利”，县支行行长要采取措施防止权利“变味”，服务走样。要加强结算管理、贷款卡管理等基层央行重点服务窗口部门的建设，严肃服务纪律，规范服务行为，公开操作规程和办事程序，加强社会监督，切实提供良好的服务，坚持杜绝不正之风的滋长。

（五）正确处理规范与创新的关系，用好手中权力，切实加强支行内部管理。基层央行行长要敢于运用管理权力，敢于履行管理职责，才能保障各项工作的顺利开展。要加强重点环节、重点部位的管理，首先要管好“人”，加强对保卫、发行、会计等要害岗位人员的管理，加大教育力度，落实要害岗位人员行为考核制度和指定休假制度，加强检查监督，确保人员、资金安全；其次要管好“钱”，加强财务管理。财务是职工关心的敏感问题，如果放松管理，将会滋生不正之风，影响稳定。要针对采购、接待、维修等财务支出的重点环节完善制度，加强监督制约，规范操作，同时要发挥内审、监察等职能部门的作用，加强事中和事后监督。在规范管理的同时，要针对出现的新情况、新问题，注重管理创新。如在新的形势下，员工的价值取向发生了一些变化，“忙闲不均”现象在县支行表现较为突出，县支行行长要积极探索建立完善激励机制，建立考核奖惩制度，做到干好干坏、干多干少不一样，充分调动干部职工的积极性。

（六）正确处理民主与集中的关系，规范权力运用，发挥党组集体领导作用。县支行行长要认真贯彻执行民主集中制，善于统一党组班子成员的意志和行动，正确处理民主与集中的关系，既防止个人说了算，又要防止无人负责。要建立完善各项议事和决策的程序，按照规定的工作程序进行决策。决策中既要集思广益，又要有主见，善于集中，不能人云亦云，当断不断。要抓好班子内部的分工与协作，对各项工作的安排要责任落实到人。要善于协调，及时化解班子内部出现的矛盾，增进班子的团结，调动班子成员的积极性。要注重提高自身的领导水平和工作能力，严于律已，宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，增强在班子中的感召力和向心力。

三、树立正确的权力观必须经过长期艰苦的不懈努力正确的权力观不是与生俱来，树立正确的权力观也不可能一蹴而就、一劳永逸。树立正确的权力观与树立正确的世界观、人生观一样，是一个长期渐进的过程，是一个不断学习、不断改造、不断加固的艰苦过程，需要我们不懈的努力。

（一）要树立正确的权力观，必须不断加强学习，坚定理想信念。江泽民同志于日前向全党发出了“坚持学习，加强学习，改善学习”的号召，要求各级领导干部努力成为勤于学习、善于学习的典范。只有加强学习，才能明事理，辨是非，知得失，识廉耻，才能树立起正确的权力观。首先要学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，努力掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本原理、科学体系和立场、观点、方法，深刻理解江泽民同志“三个代表”重要思想，坚定理想信念，坚持正确的政治方向，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。其次要把理论学习同学习市场经济、科学技术、历史文化、法律等知识结合起来，增强工作的系统性、预见性和创造性，不断提高解决实际问题、做好本职工作的能力。县支行行长要坚持完善中心组学习制度，把学习与自身实际，与基层央行工作实际紧密结合起来，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，提高学习效果。

（二）要树立正确的权力观，必须自觉加强自身修养，提高政治素质。一是要加强道德修养，保持道德的纯洁性。《左传》中讲，人生有三不朽，即立德、立功和立言。立德被列为三样不朽的事业之首，可见古人对道德修养的重视程度。一个人如果没有良好的个人道德修养，就会在权力、金钱、美色的诱惑下丧失原则，丧失廉耻。基层央行行长要时刻做到自重、自省、自警、自厉，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定自己的操守，自觉维护权力的尊严。二是要加强党性修养，保持政治的坚定性。要经常想一想，过去参加革命是为什么？现在当干部应该做什么？将来身后留点什么？解决好这些问题，才能正确地对待和使用权力，自觉地为民尽责、为国竭力、为党分忧。要牢固全心全意为人民服务的宗旨，应该有这样一种境界，就是当官要为人民做事，做事不是为了个人当官。“要立志做大事，不要立志做大官”，切实做到依法用权，不行使违反党纪国法的权力；廉洁用权，不行使谋私、枉法之权；按职用权，不行使超越上级或本级党组织赋予的权力；以德用权，不行使有损于集体和群众利益的权力。

（三）要树立正确的权力观，必须自觉接受监督，加强廉洁自律。没有监督和制约，任何权力都容易产生腐败，这个道理是无数历史经验的总结。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“我们手中的权力都是人民赋予的，各级干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。”正确的权力观的确立，要依靠他律与自律相统一的机制。首先，要加强党内监督。县支行行长要作为一名普通党员，参加党支部的组织生活，不搞特殊化，积极参加党员民主评议等活动，自觉接受党内监督。坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。第二，要自觉接受群众监督。要认真倾听群众意见，可通过行长信箱、征求意见座谈会、开展提合理化建议活动等形式，定期不定期收集群众意见和建议。多听一听不同声音，有利于修正偏差，保证决策科学化，有利于改进领导作风，克服官僚主义。要实行行务公开，对员工关心的“难点”、“热点”、“敏感点”问题进行公开，增强工作的透明度，自觉接受群众的监督。第三，上级行要加强对县支行“一把手”的监督，探索建立科学的考核和监督机制，规范权力的运行。江泽民同志多次强调，社会主义国家的一切权力来自人民，各级领导干部都是人民的公仆。基层央行行长要充分认清权力性质，树立正确的权力观，带领广大干部职工认真履行好基层央行职责，为金融业的发展贡献自己的力量。《树立正确的权力观做一名合格的基层央行领导干部》12全文查看

一

、正确认识和对待权力，牢固树立正确的权力观

二、正确用好基层央行行长权力，为履行基层央行职责服务

（二）正确处理监管与服务的关系，用好手中权力，防范金融风险。县级支行作为中央银行的基层机构，身处金融监管第一线。基[]层央行行长要紧紧围绕创建金融安全区这个目标，用好监管权。一是用好市场准入、退出和高管人员资格审查权。根据授权，严格按照“布局合理、竞争适度、经济效益、安全可靠”的原则，合理规划审批网点，对于布局不合理的网点坚决予以否决，做到“优生优育”。对于必须退出市场的机构要加强指导督促，确保平稳退出。要严把高管人员任职资格审查关，对于违规突出