学习南网一号令有感

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安全生产与发展经济——学习南网一号令有感

安全是人类发展和社会文明的重要标志，是发展生产的保障。从本质上看，没有人类的安全就没有世界和平，安全是经济发展和社会文明进步赖以存在的基础。因此，预防事故，建立科学的安全生产体制，安全管理方法及科学的防范措施就显得尤为重要。只有现代

安全管理和安全科学与现代生产同步发展，才能保证社会稳定和经济持续发展。我国的安全法律体系大体分为四个层次，一是国家的法律，例如：宪法、刑法、劳动法、安全生产法、民法等；二是国家安全专业综合法，例如：道路交通安全法、森林法、矿山安全法、消防法；三是国家安全技术标准，即通常所说的安全“国标”，我国已经颁布的安全标准已有4000余种；四是行业、地方的安全法规。除此之外，企业还有众多的安全规章、规范、规则和制度。正是这样一个安全法律系统，对保障安全生产，促进经济发展，维护社会稳定起了重要的作用。南网公司肩负着五省区的供电和西电东送的繁重任务，一号令的适时出台顺应了“对中央负责，为五省（区）服务”和“创建国际注明，国内领先”先进企业的要求。

随着生产的不断发展，安全方面出现的问题也日益突出。现代电力生产的发展，使其生产规模、生产工艺的复杂程度、自动化程度以及生产或使用的材料、工具的危险程度越来越高，特别是电力工业的发展，在在给人类带来光明和巨大的利益的同时，所引发的事故也给人类带来巨大的灾难，发生事故的规模越来越大，类型越来越翻新，造成的危害和损失也越来越严重。在世界范围内重大的电网瘫痪、线路事故、电源事故、配电事故等恶性事故时常见诸媒体和报刊端。传统安全管理受到批判和挑战，现代安全理念越来越受到人们的重视。

现代安全管理把“事故预防”放在工作的首位。安全科学把研究事故前的故障征兆作为研究重点。安全科学运用科学手段及人的经验在生产过程中适时、在线地发现一切偏离正常状态的现象，对这些现象可能对事故产生的影响作出预判断，并对现象产生的根本原因作出分析，及时采取必要的控制措施，预防事故的发生，或者减少事故造成的损害。虽然国家和电力行业都颁布了一系列安全生产的法律、法规和标准，电力企业也建立了系统的安全管理制度和各种具体操作规则。但灾难性事故仍然不断发生，死伤和巨额经济损失破坏了正常的生产秩序，造成恶劣的社会影响，甚至危害社会稳定。就其原因，一是因国家的安全法律、法规体系不健全；二是现有的法律、法规，包括企业制定的各项规章制度得不到有效落实；三是责任追究不力，从而淡化了管理者和操作者的安全意识。我们决不是空谈安全、不讲生产、不讲效益。现代安全管理和安全科学本身就是建立在发展生产基础上的，它决不是束缚生产，而是保障生产，它同追求利润并不矛盾，而是相辅相成的。事故和灾害对发展生产，追求效益所起的负面作用是显而易见的，对国民经济的发展速率和企业利润的影响是可以用量的指标去度衡的。

近年来，国家对安全生产的要求越来越高，安全立法、安全监管及安全制度的建设和落实力度越来越强，并带有法律的强制性。重视现代安全管理和安全科学的发展，是各级领导必须树立的思想。我应当清楚地认识到，只有社会的文明程度发展到相当的高度，其生活水平和文化水平达到较高水准时，安全才能真正意义上自学地被人们放在第一位。因此，在目前的社会现实下，立法立规、强化管理，把强制管理和自觉管理相结合，把宣传教育和奖励惩处相结合，是十分必要的，也是必须的。只有当经营者的安全法律责任、社会责任、经济责任明确了，全体从业人员的安全责任、权利和义务真正树立起来了，安全生产才能成为发展社会主义经济的保障。南网一号令的颁布让我们更加清醒认识到了安全生产与发展经济的辩证关系，是生产经营者，更是决策者的重要任务，也是全体职工必需自觉遵守的命令。

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