我对人口计生工作的几点浮浅认识和理解

[强力推进人口计生工作持续健康发展]固本强基凸显特色强力推进人口计生工作持续健康发展我镇坚持以科学发展观为统领，把人口计生工作作为社会经济发展的第一抓手，固本强基，凸显特色，强力推进全镇人口计生工作持续...+阅读

文章标题：我对人口计生工作的几点浮浅认识和理解

自今年5月29日分管人口计生工作以后,不敢有丝毫懈怠，分别到8个乡镇、办事处进行了调查，基本摸清了现状、问题和下步要重点抓的重点工作。同时也帮助各单位理清了工作思路，对计划生育工作也有了几点浮浅的认识和理解。

一、人口计生工作的特点根据平时了解和

近期对各乡（镇）、办事处调研掌握情况，当前人口计生工作的特点可以概括为五个字：“高、严、多、细、烈”。高，即层次高。一是检查考核上层次高。省里直接检查考核县（市、区），市里直接检查考核乡（镇）、办事处，省、市检查考核有时直接到村、社区、企事业单位检查。二是工作责任上层次高。人口计生工作是“一把手”工程，各级党政“一把手”是第一责任人，人口计生工作成绩好坏，直接影响到党政“一把手”的“帽子”、政绩和荣誉，直接影响到一个地区整体工作的发展和稳定。三是职业奉献精神要求上层次高。人口计生工作是一项利国利民，功在千秋的崇高职业。计划生育工作是“天下第一难”。在当前群众旧的生育观念仍然严重存在的情况下，计生工作仍然是一项“挨骂”较多的工作，落实人口计生工作的每一项措施，都需要大家忍辱负重，付出大量的艰辛努力。因此，做好计划生育工作必须具备无私奉献的精神。严，即要求非常严。省、市对人口计生工作要求严，标准非常细，考核评估非常具体，工作评比分类次排队，奖惩措施落实非常到位，评先评奖实行人口计生工作“一票否决”，目的是要确保人口低生育水平目标的实现。多，活动非常多。分管人口计生工作两个月以来，仅在计生方面的大型活动我就经历了6次：鲁山县计生文化大院建设现场会、湛河区“关爱女孩”春风行启动仪式、宝丰县计生技术服务阵地标识化建设现场会、叶县城镇计生属地化管理体制改革现场会，7月份又参加了省里在平顶山市和安阳市召开的人口形势分析、计划生育居民自治现场会，每次会议规格都很高，规模都很大。活动是一种工作交流形式，但更是一种对外宣传、促进工作发展的有效载体。人家有的，你没有，人家就是先进。你有的，人家没有，你就是先进。搞活动，要立足标准高、层次高、规格高，尽量邀请高层次领导参与指导。通过领导参与指导，促进工作开展，提升工作水平。细，即检查考核非常细。计生检查考核项目多，打分标准细，据说有19大项，200多条具体内容。越细越不好把握。我们必须逐项逐条考虑怎么不扣分，怎么多得奖励分。另外，省、市检查考核的方式是随机抽查，还有不定时暗访。检查考核不通过区、乡（镇、办事处）直接入村、社区、企事业单位，我们要扎实做好工作，正确对待检查。烈，即竞争非常激烈。工作分类排队总有先后，但谁也不甘落后，不愿当最后一名。国家人口计生委说省里国优县（市区）少，省人口计生委说地（市）国优县（市、区）少，市里说县（市、区）中的国优、省优少。县（市、区）有的目标锁定国优，有的目标锁定省优，有的锁定一类，明争暗赛，明争暗斗，想尽一切办法，用尽一切手段，奋力争优创优。以上五个特点可以一言蔽之：“难”！一是难在人口计生工作“天下第一难”的状况仍没有根本转变。政策不让他生，他抢生、偷生、躲生，想方设法非要生，这样我们的工作就成了得罪人的事。二是难在部分群众生育观念陈腐落后。生了女孩要男孩，生了男孩要女孩；越穷越生，越生越穷的恶性循环难以打破。三是难在少数村级组织松散、计生管理薄弱。现在农村的生产方式是包产到户，基层政权对农户的管理缺乏有效的约束措施，管理难以到边，难以到位，具体措施难以落实到户、到人。四是难在人口的流动性、自由性，流出自由、婚姻自由，管理难度大。五是难在计生经费投入不足，尤其是乡级经费投入不足，不能满足计生工作需求。今年尽管各级加大了投入，但离实际需求差的太远。六是难在计生干部自身素质与当前计生工作的高要求不相适应。计生工作人员素质参差不齐，事业心责任心不强，工作能力不高。这是难中之难，必须下功夫进行。把以上这些“难”找出来，目的在于让大家进一步清醒头脑，找准努力方向，进一步理清思路，明确工作目标，有针对性地制定措施，抓好工作落实。前段时间，我分别结合8个乡镇、办事处的工作实际和特点，指出了今后人口计生工作的思路（思路内镶嵌了所在单位的主要特征和两个一把手的姓名）：北渡镇：以“黄牛”般的精神抓计生工作，以“牛黄”般的招数治计生工作难题。曹镇乡：坚持高标准，敢啃硬骨头，谱写计生工作新篇章。姚孟办事处：以“姚孟人”的开拓创新精神，推动计划生育工作跃上新台阶。九里山办事处：以“九里山”绵延不断的精神，掀起争创计生工作先进的银波。南环路办事处：以“火车头”的劲头攻坚克难，把“难点”变成鲜艳耀目的亮12全文查看点。马庄办事处：以“马不停蹄”的精神真抓实干，以全方位的标准连超省、市先进。轻工路办事处：发扬“丁”字精神，使用超常规手段，打好计划生育工作的主动仗。高阳路办事处：以“把根留住”的精神开展工作，弹奏出计生工作齐抓共管的和弦。

二、当前全区人口计生工作的重点具体的工

作，应按年初的部署抓好落实，当前要重点把以下几点工作做好：一是乡所、村室建设，必须高标准完成建设任务；二是城镇人口计生管理体制要进一步完善，要在原来改革成果的基层上进一步拓宽、深化；三是要迎接好各种检查考核，尤其是7月份省、市两次检查，我们要以良好的精神面貌和实实在在的工作迎接检查，不能半点的侥幸心理；四是要进一步加大信息录入工作力度，必须严格按照省里要求，保质保量完成工作任务；五是要遏制农村超生，政策外大月份怀孕要坚决拿掉；六是计生干部队伍，特别是计生管理员队伍的建设必须加强，只有把他们的素质搞强了，我们工作起来才省心。

三、当前全区人口计生工作的着力点一是要摸清底数，理清思路。干什么工作都要底子清、情况明、思路清，做明白人。工作情况要熟记在心，对答如流。尤其是存在问题和矛盾时，怎样解决，采取什么办法解决，要理清思路，记在心里，落实到行动上。这才是真正的抓工作。二是高度重视，齐抓共管。对计生工作的重视程度不要只表现在文件上，挂在嘴上，而要具体体现在工作落实上。能否让领导重视，齐心协力、齐抓共管抓落实，关键是看你那个分管领导、计生办主任是不是把力量协调到计生工作上了。比如大的活动，请什么领导参加，什么领导到场，经费需要怎么筹措；村里计生工作能否发动村专干、村两委班子积极干好等，都需要多方协调，争取支持。各方协调到位了，工作落实好了，领导看得重，非常欣赏，工作就好做了，计生事业和个人事业也就发展了。三是加大投入，打好基础。村室没钱建不起，有钱的村要争取村里支持，直接进行投入。没钱的村要争取乡里投一点，村里投一点，寻求村里个体户、包村单位赞助一点等方式，筹集村室建设资金。关键是要想办法。你只要动脑筋，办法就来了。你想不来办法，别人如果想来了，你也该“让位”了。这就是“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。四是扎实工作，严防死守。这是抗洪中的口号，我觉得很适合我们当前的人口计生工作。我们必须树立这种工作精神，狠抓各项工作落实。尤其是政策外怀孕要坚决拿掉，绝不能让他出生。出生前落实了引流产措施，就减少了一个政策外出生。一次康检抓不住，就怀孕了，两次康检抓不住就大月份了，三次康检抓不住就出生了。一旦出生，就是一个生命，受法律保护，一个政策外出生就抹不掉了。五是坚持制度，严格奖惩。邓小平说过，“制度带有长远性、根本性。要靠制度管人，不要用人管人”。制度有很多，关键是要一项一项地抓落实，尤其是奖惩制度。只有奖惩合理，才能避免“干好干坏一个样，干与不干一个样”的情况出现，才能有效的推进工作落实。六是突出重点，抓住关键。在前段时间对乡级工作的调研中，我给你们理的工作思路和工作重点、关键环节。七是注重协调，创造环境。要切实加强与上级业务部门的协调，努力争取各级人口计生部门领导对我们的重视和支持，努力创造良好的工作环境。工作汇报多了，领导来的多了，自然就会提高你们单位的知名度，加深领导对你单位的印象，必然有利于各方面的提高和发展。

四、加强对当前人口计生工作中有关问题的研究

1、要研究计生工作的触角往那里延伸。计生工作怎样做好重心下移，怎样延伸到村、社区，向村、社区拓展，要认真研究，大胆尝试。

2、要研究计生工作的“杀手锏”到哪里找寻。“杀手锏”就是管理的招。宣传教育是第一招，变罚为奖是第二招，行政执法是第三招，强制落实政策措施是第四招。社会抚养费就是一个很好的“杀手锏”。我们要学习一些县里的做法，努力提高社会抚养费征收率，让群众切实感到生不起，不敢生。

3、要研究计生工作的积极性和主动性如何调动。村级计生管理员、村两委会干部、乡（镇、办事处）机关人员、区直单位有关人员、各级党政领导积极性、主动性如何想方设法调动起来，这是分管副职和计生办主任必须思考的问题。

4、要研究如何与省、市计生部门搞好接轨。工作上与上级衔接不好，工作就难以落实到位，难以出成效，甚至要“翻车”。要经常向上级汇报工作听其指导，经常邀请有关领导参加会议现场指导，让其熟悉和了解我们，增加对我们好的印象。加强信息沟通也不容忽视，工作开展情况要经常上内刊、上报纸、上电视，扩大社会影响。

5、要研究计生工作的特色和亮点如何打造。一是盯准目标理思路；二是结合实际选项目，量力而行，能建好一项建一项，不要贪多；三是着眼全局高标准；四是注重“包装”好“推销”。

五、紧跟上级思路，扎实工作，从容对待检查干工作必须跟上上级的思路，围绕中心和重点抓落实。对新的形势和新的检查考核的办法，我们要积极适应，努力工作，从容应对。要知变、适变、善变。知变，就是要知道有什么新变化，出现了什么新问题。适变，就是适应变化规律，把握工作主动权。善变，就是方法、办法、观念必须因时而变。思路一变天地宽。思路的转变是根本转变。我们要积极、主动地适应形势变化，提倡主动、积极地抓工作，避免被动地抓工作。总之，方法变，对策必须变，要适应新变化；方法变，工作作风必须变，要以优良的工作作风适应新变化；方法变效果必须变，要经得起检查，做到查不倒、问不倒。

六、关于怎样学习和提高的问题学习要带着兴趣学，学出兴趣来；要带着感情学，学出感情来；要带着问题学，学出办法来；要带着成果学，学出效果来。学习的兴趣在于学，学习的时间在于挤，学习的成果在于用，学习的体会在于悟。好记性不如烂笔头，提高素质从记笔记开始，写、记、想才能形成立体学习效果。要做到：乱七八糟的读——多学；颠三倒四的想——多思；翻来覆去地练——多写；反反复复地改——多练；踏踏实实地干——多用。

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一、人口计生工作的特点根据平时了解和

近期对各乡（镇）、办事处调研掌握情况，当前人口计生工作的特点可以概括为五个字：“高、严、多、细、烈”。高，即层次高。一是检查考核上层次高。省里直接检查考核县（市、区），市里直接检查考核乡（镇）、办事处，省、市检查考核有时直接到村、社区、企事业单位检查。二是工作责任上层次高。人口计生工作是“一把手”工程，各级党政“一把手”是第一责任人，人口计生工作成绩好坏，直接影响到党政“一把手”的“帽子”、政绩和荣誉，直接影响到一个地区整体工作的发展和稳定。三是职业奉献精神要求上层次高。人口计生工作是一项利国利民，功在千秋的崇高职业。计划生育工作是“天下第一难”。在当前群众旧的生育观念仍然严重存在的情况下，计生工作仍然是一项“挨骂”较多的工作，落实人口计生工作的每一项措施，都需要大家忍辱负重，付出大量的艰辛努力。因此，做好计划生育工作必须具备无私奉献的精神。严，即要求非常严。省、市对人口计生工作要求严，标准非常细，考核评估非常具体，工作评比分类次排队，奖惩措施落实非常到位，评先评奖实行人口计生工作“一票否决”，目的是要确保人口低生育水平目标的实现。多，活动非常多。分管人口计生工作两个月以来，仅在计生方面的大型活动我就经历了6次：鲁山县计生文化大院建设现场会、湛河区“关爱女孩”春风行启动仪式、宝丰县计生技术服务阵地标识化建设现场会、叶县城镇计生属地化管理体制改革现场会，7月份又参加了省里在平顶山市和安阳市召开的人口形势分析、计划生育居民自治现场会，每次会议规格都很高，规模都很大。活动是一种工作交流形式，但更是一种对外宣传、促进工作发展的有效载体。人家有的，你没有，人家就是先进。你有的，人家没有，你就是先进。搞活动，要立足标准高、层次高、规格高，尽量邀请高层次领导参与指导。通过领导参与指导，促进工作开展，提升工作水平。细，即检查考核非常细。计生检查考核项目多，打分标准细，据说有19大项，200多条具体内容。越细越不好把握。我们必须逐项逐条考虑怎么不扣分，怎么多得奖励分。另外，省、市检查考核的方式是随机抽查，还有不定时暗访。检查考核不通过区、乡（镇、办事处）直接入村、社区、企事业单位，我们要扎实做好工作，正确对待检查。烈，即竞争非常激烈。工作分类排队总有先后，但谁也不甘落后，不愿当最后一名。国家人口计生委说省里国优县（市区）少，省人口计生委说地（市）国优县（市、区）少，市里说县（市、区）中的国优、省优少。县（市、区）有的目标锁定国优，有的目标锁定省优，有的锁定一类，明争暗赛，明争暗斗，想尽一切办法，用尽一切手段，奋力争优创优。以上五个特点可以一言蔽之：“难”！一是难在人口计生工作“天下第一难”的状况仍没有根本转变。政策不让他生，他抢生、偷生、躲生，想方设法非要生，这样我们的工作就成了得罪人的事。二是难在部分群众生育观念陈腐落后。生了女孩要男孩，生了男孩要女孩；越穷越生，越生越穷的恶性循环难以打破。三是难在少数村级组织松散、计生管理薄弱。现在农村的生产方式是包产到户，基层政权对农户的管理缺乏有效的约束措施，管理难以到边，难以到位，具体措施难以落实到户、到人。四是难在人口的流动性、自由性，流出自由、婚姻自由，管理难度大。五是难在计生经费投入不足，尤其是乡级经费投入不足，不能满足计生工作需求。今年尽管各级加大了投入，但离实际需求差的太远。六是难在计生干部自身素质与当前计生工作的高要求不相适应。计生工作人员素质参差不齐，事业心责任心不强，工作能力不高。这是难中之难，必须下功夫进行。把以上这些“难”找出来，目的在于让大家进一步清醒头脑，找准努力方向，进一步理清思路，明确工作目标，有针对性地制定措施，抓好工作落实。前段时间，我分别结合8个乡镇、办事处的工作实际和特点，指出了今后人口计生工作的思路（思路内镶嵌了所在单位的主要特征和两个一把手的姓名）：北渡镇：以“黄牛”般的精神抓计生工作，以“牛黄”般的招数治计生工作难题。曹镇乡：坚持高标准，敢啃硬骨头，谱写计生工作新篇章。姚孟办事处：以“姚孟人”的开拓创新精神，推动计划生育工作跃上新台阶。九里山办事处：以“九里山”绵延不断的精神，掀起争创计生工作先进的银波。南环路办事处：以“火车头”的劲头攻坚克难，把“难点”变成鲜艳耀目的亮[]点。马庄办事处：以“马不停蹄”的精神真抓实干，以全方位的标准连超省、市先进。轻工路办事处：发扬“丁”字精神，使用超常规手段，打好计划生育工作的主动仗。高阳路办事处：以“把根留住”的精神开展工作，弹奏出计生工作齐抓共管的和弦。

二、当前全区人口计生工作的重点具体的工

四、加强对当前人口计生工作中有关问题的研究

1、要研究计生工作的触角往那里延伸。计生工作怎样做好重心下移，怎样延伸到村、社区，向村、社区拓展，要认真研究，大胆尝试。

《我对人口计生工作的几点浮浅认识和理解》