[对发展与可持续发展的思考]发展和可持续发展的含义 什么是发展?发展是一个复杂的术语。它包含了很多的理解和看法。从哲学角度讲，发展是指事物前进的、上升的变化或运动。发展不是抽象的概念，而是对现实...+阅读
一年来，部队“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设，在部队各级党组织的领导下，在驻地党委、政府的关心支持下，部队基层基础建设取得了可喜的成绩，官兵的军政业务素质得到了明显的提高，有力地保障了部队以防火灭火救援为中心的各项消防保卫任务的圆满完成。但是，部队“三基”工程建设是一项长期而艰巨的任务，加之因各种因素的制约，各基层
单位基础建设状况差异较大，发展又不平衡，仍存在这样或那样不足之处和薄弱环节，需要进一步加强和改进。我作为一名基层消防中队主官联系本单位实际，就如何建立健全长效机制，推动基层部队“三基”工程建设可持续发展谈一些肤浅的认识。
一、加强组织领导机制，有力保障基层部队“三基”工程建设可持续发展
基层党组织是基层统一领导和团结的核心，强化基层党组织对部队“三基”工程建设的组织领导是保障“三基”工程建设可持续发展的关键。因此，基层中队党支部必须始终牢固树立“抓建设先抓班子，强基层先强骨干”的工作思路。首先，要把中队党支部建设的工作抓紧抓细、抓好抓实，使其形成坚强的凝聚力、战斗力和影响力，确保在中队“三基”工程建设中，充分发挥中队基层党支部的核心领导作用和支部的战斗堡垒作用以及干部、党员、班长骨干的模范带头作用。其次，继续完善党组织领导下的部队“三基”工程建设组织领导体系。“三基”工程建设任务一天不完成，“三基”工程建设领导小组一天不解散；继续强化落实领导责任制和分工负责制，做到中队军政主官亲自抓、坚持抓，班子成员分工抓、协同抓，要真正实现齐心协力，齐抓共管。第三，层层签订工作责任状。大队要与中队、中队要与中队官兵签订责任，将目标任务和措施细化分解，逐条逐项落实到每位官兵，要真正实现层层有目标，人人有责任，项项有措施。第四，牢固树立“三基”工程是“党支部工程”的意识，部队各级党委、支部要将部队“三基”工程建设列入各级领导任期目标，纳入年度班子考核、干部考察的主要内容，坚决杜绝浮夸政绩和不实之风。
二、完善学习教育机制，充分激活基层部队“三基”工程建设思想动力
思想是行动的先导，树立信心是做好工作的前提。针对中队基础建设底子薄；工作面广量大，任务艰巨繁重；部队官兵中存在畏难情绪等实际，要经常开展有的放矢的学习教育活动和组织如何在困难中求发展的讨论活动，帮助广大官兵统一思想，提高认识，树立信心，使大家以饱满的热情和求真务实的行动投入到中队“三基”工程建设中去，保质保量地完成各项任务。一是要认真抓好学习。对《公安消防部队2006年－2008年基层基础建设规划》以及以后陆续颁布的2007年和2008年基层基础建设实施方案，要组织官兵原原本本地学，逐条逐款地学。通过学习，真正使广大官兵明确各年度基础建设的指导思想、目标任务和具体要求，做到使大家知情识情。二是要深入开展好动员教育。由于基层基础建设分年度实施，每年在内容实施上将有不同的规定，其要求也越来越高。因此，基层中队要通过召开支委会、干部会、官兵动员会，认真分析部队基础建设所面临的形势和任务，对照上级要求，查漏补缺，找出存在问题和不足，剖析其原因，结合部队实际认真做好官兵的动员教育工作，着力做好官兵对开展“三基”工程建设重大意义的思想认识的不断再统一和再提高。利用板报、墙报和组织讨论等多种形式加大宣传教育力度，深化官兵正确理解部队基础建设的内涵。并通过“亮家底”的形式，看部队当前所面临的困难和需要努力的方向，引发官兵对加强基础建设的讨论和思考，激发官兵思想动力，增强官兵责任感和紧迫感，积极营造部队奋发向上的良好风气，从而为进一步加强和改进部队基础建设工作奠定坚实的思想基础。三是要组织好学习交流活动。第一，要抓好先进典型的学习。部局和省总队总结推广的典型经验，我们要结合本部队实际，组织好认真学习和借鉴，在条件许可的情况下，要为我所用，用于直接指导本部队的基础建设工作。第二，不做井底之蛙，走出去参观学习。首先选择去本支队范围内基础建设先进单位学习参观，探讨和交流在各方面条件相当的情况下工作开展为何存在差距等问题，寻找自身不足。其次，再到条件较好、工作开展更好的总队范围内的先进单位去学习，取人之长，补己之短，激发部队士气。
三、健全工作长效机制，强力推动基层部队“三基”工程建设可持续发展
基层基础工作是部队建设和发展的根本，基础不牢，就会“地动山摇”。因此，着眼于消防部队基层基础长远建设，当务之急，是要建立健全督查、考评和激励三项长效机制，从而推动基层部队“三基”工作不断迈向制度化、规范化、科学化的管理轨道。首先，要建立和完善督查机制。决策、部署再好，如果不抓落实，那只能是纸上谈兵，实现不了预期目标。“三基”工作也不例外，只有加强督促检查，才能取得实效。督查的重点是部队各级领导对“三基”工作的是否高度重视；计划、实施方案是否制定；动12全文查看员教育是否开展；经费安排和措施是否落实到位；求真务实的作风是否过硬；群众关心的问题和实际困难是否得到解决等。通过督查，着力推动“三基”工作落到实处。其次，要建立和完善考评考核机制。开展“三基”工作，只进行督查是不够的，还必须进行严格的考评考核，使基层部队变“要我做”为“我要做”、“被动做”为“主动做”，增强基层官兵做好“三基”工作
的积极性、主动性和创造性。一是要建立一整套完善的“三基”工作实绩考核制度，科学合理地设置符合各岗位实际的目标指数，并具有切实可行的操作性。在对“三基”工作实绩考核过程中，要根据基层单位一年内做了哪些工作、每项工作的做法怎样、效果如何等等要进行细化量化，逐项考核，然后做出综合评价，确定考核结果。二是要注重运用考核结果，评比出先进单位和先进个人，给予表彰奖励，连续三年在“三基”工程建设中被评为先进单位的中队军政主官应提拔重用。通过考评、考核，着力强化“三基”工作责任，实事求是评先评优，增强官兵的荣誉感和责任心。第三，要建立和完善激励机制。通过多渠道、全方位的激发基层官兵工作的积极性，让广大官兵感到工作上有干头，经济上得甜头，荣誉上有奔头。一是要强化工作激励。要敢于给那些想干事、会干事、能干事、干好事的官兵放权放责、压担子、定指标、下任务，让他们放开手脚积极去工作、大胆去创新；让他们在工作中实现自我价值，在实践中完善自我。要教育他们不辱使命，履行职责，全身心投入工作，并力求有所突破，争创一流业绩。同时，要关心他们的学习、生活和成长进步，充分尊重他们提出的合理化建议和要求，真正使他们感到自己是单位的主人，“三基”工作的主体，从而以百倍的信心，昂扬的斗志，饱满的热情自觉地投入到“三基”工作中去。二是要注重物质激励。为了彻底扭转干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样的不良局面，基层部队一方面可以将工作业绩和官兵的福利待遇直接挂钩，成绩优秀的福利可多发，成绩较差未完成指标任务的福利可少发。另一方面可以安排一定数量的专项奖励资金，对那些在专项活动、火灾预防、灭火战斗、抢险救援、重大保卫等方面做出突出贡献的官兵进行重金奖励，努力在部队营造尊重开拓进取、创造一流实绩的浓厚氛围。三是要突出荣誉激励。各基层部队要对做出突出贡献的官兵进行评比表彰，使他们得到应有的荣誉或精神奖励，并通过评比表彰活动，要评出影响力，表现出凝聚力，既让部队学习有榜样，也让获奖者因自己的付出得到组织的认可和广大官兵的赞同而倍感欣慰，同时要通过多种形式广泛宣传先进典型，大力弘扬正气。通过以部队内部先进的人和事，教育和感染广大官兵，促进部队“三基”工程建设和争先创优活动不断向纵深发展。12全文查看一年来，部队“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设，在部队各级党组织的领导下，在驻地党委、政府的关心支持下，部队基层基础建设取得了可喜的成绩，官兵的军政业务素质得到了明显的提高，有力地保障了部队以防火灭火救援为中心的各项消防保卫任务的圆满完成。但是，部队“三基”工程建设是一项长期而艰巨的任务，加之因各种因素的制约，各基层
单位基础建设状况差异较大，发展又不平衡，仍存在这样或那样不足之处和薄弱环节，需要进一步加强和改进。我作为一名基层消防中队主官联系本单位实际，就如何建立健全长效机制，推动基层部队“三基”工程建设可持续发展谈一些肤浅的认识。
一、加强组织领导机制，有力保障基层部队“三基”工程建设可持续发展
基层党组织是基层统一领导和团结的核心，强化基层党组织对部队“三基”工程建设的组织领导是保障“三基”工程建设可持续发展的关键。因此，基层中队党支部必须始终牢固树立“抓建设先抓班子，强基层先强骨干”的工作思路。首先，要把中队党支部建设的工作抓紧抓细、抓好抓实，使其形成坚强的凝聚力、战斗力和影响力，确保在中队“三基”工程建设中，充分发挥中队基层党支部的核心领导作用和支部的战斗堡垒作用以及干部、党员、班长骨干的模范带头作用。其次，继续完善党组织领导下的部队“三基”工程建设组织领导体系。“三基”工程建设任务一天不完成，“三基”工程建设领导小组一天不解散；继续强化落实领导责任制和分工负责制，做到中队军政主官亲自抓、坚持抓，班子成员分工抓、协同抓，要真正实现齐心协力，齐抓共管。第三，层层签订工作责任状。大队要与中队、中队要与中队官兵签订责任，将目标任务和措施细化分解，逐条逐项落实到每位官兵，要真正实现层层有目标，人人有责任，项项有措施。第四，牢固树立“三基”工程是“党支部工程”的意识，部队各级党委、支部要将部队“三基”工程建设列入各级领导任期目标，纳入年度班子考核、干部考察的主要内容，坚决杜绝浮夸政绩和不实之风。
二、完善学习教育机制，充分激活基层部队“三基”工程建设思想动力
思想是行动的先导，树立信心是做好工作的前提。针对中队基础建设底子薄；工作面广量大，任务艰巨繁重；部队官兵中存在畏难情绪等实际，要经常开展有的放矢的学习教育活动和组织如何在困难中求发展的讨论活动，帮助广大官兵统一思想，提高认识，树立信心，使大家以饱满的热情和求真务实的行动投入到中队“三基”工程建设中去，保质保量地完成各项任务。一是要认真抓好学习。对《公安消防部队2006年－2008年基层基础建设规划》以及以后陆续颁布的2007年和2008年基层基础建设实施方案，要组织官兵原原本本地学，逐条逐款地学。通过学习，真正使广大官兵明确各年度基础建设的指导思想、目标任务和具体要求，做到使大家知情识情。二是要深入开展好动员教育。由于基层基础建设分年度实施，每年在内容实施上将有不同的规定，其要求也越来越高。因此，基层中队要通过召开支委会、干部会、官兵动员会，认真分析部队基础建设所面临的形势和任务，对照上级要求，查漏补缺，找出存在问题和不足，剖析其原因，结合部队实际认真做好官兵的动员教育工作，着力做好官兵对开展“三基”工程建设重大意义的思想认识的不断再统一和再提高。利用板报、墙报和组织讨论等多种形式加大宣传教育力度，深化官兵正确理解部队基础建设的内涵。并通过“亮家底”的形式，看部队当前所面临的困难和需要努力的方向，引发官兵对加强基础建设的讨论和思考，激发官兵思想动力，增强官兵责任感和紧迫感，积极营造部队奋发向上的良好风气，从而为进一步加强和改进部队基础建设工作奠定坚实的思想基础。三是要组织好学习交流活动。第一，要抓好先进典型的学习。部局和省总队总结推广的典型经验，我们要结合本部队实际，组织好认真学习和借鉴，在条件许可的情况下，要为我所用，用于直接指导本部队的基础建设工作。第二，不做井底之蛙，走出去参观学习。首先选择去本支队范围内基础建设先进单位学习参观，探讨和交流在各方面条件相当的情况下工作开展为何存在差距等问题，寻找自身不足。其次，再到条件较好、工作开展更好的总队范围内的先进单位去学习，取人之长，补己之短，激发部队士气。
三、健全工作长效机制，强力推动基层部队“三基”工程建设可持续发展
基层基础工作是部队建设和发展的根本，基础不牢，就会“地动山摇”。因此，着眼于消防部队基层基础长远建设，当务之急，是要建立健全督查、考评和激励三项长效机制，从而推动基层部队“三基”工作不断迈向制度化、规范化、科学化的管理轨道。首先，要建立和完善督查机制。决策、部署再好，如果不抓落实，那只能是纸上谈兵，实现不了预期目标。“三基”工作也不例外，只有加强督促检查，才能取得实效。督查的重点是部队各级领导对“三基”工作的是否高度重视；计划、实施方案是否制定；动[]员教育是否开展；经费安排和措施是否落实到位；求真务实的作风是否过硬；群众关心的问题和实际困难是否得到解决等。通过督查，着力推动“三基”工作落到实处。其次，要建立和完善考评考核机制。开展“三基”工作，只进行督查是不够的，还必须进行严格的考评考核，使基层部队变“要我做”为“我要做”、“被动做”为“主动做”，增强基层官兵做好“三基”工作
的积极性、主动性和创造性。一是要建立一整套完善的“三基”工作实绩考核制度，科学合理地设置符合各岗位实际的目标指数，并具有切实可行的操作性。在对“三基”工作实绩考核过程中，要根据基层单位一年内做了哪些工作、每项工作的做法怎样、效果如何等等要进行细化量化，逐项考核，然后做出综合评价，确定考核结果。二是要注重运用考核结果，评比出先进单位和先进个人，给予表彰奖励，连续三年在“三基”工程建设中被评为先进单位的中队军政主官应提拔重用。通过考评、考核，着力强化“三基”工作责任，实事求是评先评优，增强官兵的荣誉感和责任心。第三，要建立和完善激励机制。通过多渠道、全方位的激发基层官兵工作的积极性，让广大官兵感到工作上有干头，经济上得甜头，荣誉上有奔头。一是要强化工作激励。要敢于给那些想干事、会干事、能干事、干好事的官兵放权放责、压担子、定指标、下任务，让他们放开手脚积极去工作、大胆去创新；让他们在工作中实现自我价值，在实践中完善自我。要教育他们不辱使命，履行职责，全身心投入工作，并力求有所突破，争创一流业绩。同时，要关心他们的学习、生活和成长进步，充分尊重他们提出的合理化建议和要求，真正使他们感到自己是单位的主人，“三基”工作的主体，从而以百倍的信心，昂扬的斗志，饱满的热情自觉地投入到“三基”工作中去。二是要注重物质激励。为了彻底扭转干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样的不良局面，基层部队一方面可以将工作业绩和官兵的福利待遇直接挂钩，成绩优秀的福利可多发，成绩较差未完成指标任务的福利可少发。另一方面可以安排一定数量的专项奖励资金，对那些在专项活动、火灾预防、灭火战斗、抢险救援、重大保卫等方面做出突出贡献的官兵进行重金奖励，努力在部队营造尊重开拓进取、创造一流实绩的浓厚氛围。三是要突出荣誉激励。各基层部队要对做出突出贡献的官兵进行评比表彰，使他们得到应有的荣誉或精神奖励，并通过评比表彰活动，要评出影响力，表现出凝聚力，既让部队学习有榜样，也让获奖者因自己的付出得到组织的认可和广大官兵的赞同而倍感欣慰，同时要通过多种形式广泛宣传先进典型，大力弘扬正气。通过以部队内部先进的人和事，教育和感染广大官兵，促进部队“三基”工程建设和争先创优活动不断向纵深发展。一年来，部队“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设，在部队各级党组织的领导下，在驻地党委、政府的关心支持下，部队基层基础建设取得了可喜的成绩，官兵的军政业务素质得到了明显的提高，有力地保障了部队以防火灭火救援为中心的各项消防保卫任务的圆满完成。但是，部队“三基”工程建设是一项长期而艰巨的任务，加之因各种因素的制约，各基层
单位基础建设状况差异较大，发展又不平衡，仍存在这样或那样不足之处和薄弱环节，需要进一步加强和改进。我作为一名基层消防中队主官联系本单位实际，就如何建立健全长效机制，推动基层部队“三基”工程建设可持续发展谈一些肤浅的认识。
一、加强组织领导机制，有力保障基层部队“三基”工程建设可持续发展
基层党组织是基层统一领导和团结的核心，强化基层党组织对部队“三基”工程建设的组织领导是保障“三基”工程建设可持续发展的关键。因此，基层中队党支部必须始终牢固树立“抓建设先抓班子，强基层先强骨干”的工作思路。首先，要把中队党支部建设的工作抓紧抓细、抓好抓实，使其形成坚强的凝聚力、战斗力和影响力，确保在中队“三基”工程建设中，充分发挥中队基层党支部的核心领导作用和支部的战斗堡垒作用以及干部、党员、班长骨干的模范带头作用。其次，继续完善党组织领导下的部队“三基”工程建设组织领导体系。“三基”工程建设任务一天不完成，“三基”工程建设领导小组一天不解散；继续强化落实领导责任制和分工负责制，做到中队军政主官亲自抓、坚持抓，班子成员分工抓、协同抓，要真正实现齐心协力，齐抓共管。第三，层层签订工作责任状。大队要与中队、中队要与中队官兵签订责任，将目标任务和措施细化分解，逐条逐项落实到每位官兵，要真正实现层层有目标，人人有责任，项项有措施。第四，牢固树立“三基”工程是“党支部工程”的意识，部队各级党委、支部要将部队“三基”工程建设列入各级领导任期目标，纳入年度班子考核、干部考察的主要内容，坚决杜绝浮夸政绩和不实之风。
二、完善学习教育机制，充分激活基层部队“三基”工程建设思想动力
思想是行动的先导，树立信心是做好工作的前提。针对中队基础建设底子薄；工作面广量大，任务艰巨繁重；部队官兵中存在畏难情绪等实际，要经常开展有的放矢的学习教育活动和组织如何在困难中求发展的讨论活动，帮助广大官兵统一思想，提高认识，树立信心，使大家以饱满的热情和求真务实的行动投入到中队“三基”工程建设中去，保质保量地完成各项任务。一是要认真抓好学习。对《公安消防部队2006年－2008年基层基础建设规划》以及以后陆续颁布的2007年和2008年基层基础建设实施方案，要组织官兵原原本本地学，逐条逐款地学。通过学习，真正使广大官兵明确各年度基础建设的指导思想、目标任务和具体要求，做到使大家知情识情。二是要深入开展好动员教育。由于基层基础建设分年度实施，每年在内容实施上将有不同的规定，其要求也越来越高。因此，基层中队要通过召开支委会、干部会、官兵动员会，认真分析部队基础建设所面临的形势和任务，对照上级要求，查漏补缺，找出存在问题和不足，剖析其原因，结合部队实际认真做好官兵的动员教育工作，着力做好官兵对开展“三基”工程建设重大意义的思想认识的不断再统一和再提高。利用板报、墙报和组织讨论等多种形式加大宣传教育力度，深化官兵正确理解部队基础建设的内涵。并通过“亮家底”的形式，看部队当前所面临的困难和需要努力的方向，引发官兵对加强基础建设的讨论和思考，激发官兵思想动力，增强官兵责任感和紧迫感，积极营造部队奋发向上的良好风气，从而为进一步加强和改进部队基础建设工作奠定坚实的思想基础。三是要组织好学习交流活动。第一，要抓好先进典型的学习。部局和省总队总结推广的典型经验，我们要结合本部队实际，组织好认真学习和借鉴，在条件许可的情况下，要为我所用，用于直接指导本部队的基础建设工作。第二，不做井底之蛙，走出去参观学习。首先选择去本支队范围内基础建设先进单位学习参观，探讨和交流在各方面条件相当的情况下工作开展为何存在差距等问题，寻找自身不足。其次，再到条件较好、工作开展更好的总队范围内的先进单位去学习，取人之长，补己之短，激发部队士气。
三、健全工作长效机制，强力推动基层部队“三基”工程建设可持续发展
基层基础工作是部队建设和发展的根本，基础不牢，就会“地动山摇”。因此，着眼于消防部队基层基础长远建设，当务之急，是要建立健全督查、考评和激励三项长效机制，从而推动基层部队“三基”工作不断迈向制度化、规范化、科学化的管理轨道。首先，要建立和完善督查机制。决策、部署再好，如果不抓落实，那只能是纸上谈兵，实现不了预期目标。“三基”工作也不例外，只有加强督促检查，才能取得实效。督查的重点是部队各级领导对“三基”工作的是否高度重视；计划、实施方案是否制定；动12全文查看
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