树立和落实科学发展观

[实践科学发展观促进综合经济区建设]全面发展和提升壮大**综合经济区，是遵义在全省提前实现经济社会发展历史性跨越的历史责任，是市委、市政府立足遵义实际，着眼全市大局的一项重要战略决策，而作为团员青年应紧密联...+阅读

树立和落实科学发展观

所谓科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，它的内涵是以人为本，让发展的成果惠及全体人民，全面发展，实现经济发展和社会全面发展；是协调发展，统筹兼顾，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；是可持续发展，保证一代接一代地永续发展。联系我具体分管工作的实际情况，谈谈我局当前存在的

三大矛盾和几点建议。

一、运输和修理的矛盾

运输的发展是铁路进步的永恒主题，尤其当前我国运输能力不足，更需要大力发展铁路运输，提高运输速度、缩短运输时间。铁路设备修理的目的是为了更好地保障运输稳步发展，提高旅客舒适度，满足列车不间断、快速运行的需要。运输与修理，相互支持，相互制约，是矛盾而统一的两个方面，。

在处理运输和修理这对矛盾时，我有时缺少科学发展观念。如鹰厦线的“4.1”提速图的制定一事：在核定新的鹰厦线小半径的允许速度时，仅从满足行车安全角度考虑，采用了“突破困难条件”的工作思路，其结果是:第一，以旅客列车的舒适度的减少保证提速工作按时实施。列车运行在小半径曲线，这点尤为突出。旅客乘车时身体将会严重不适，有违“以人为本”的原则，远离了科学发展观的内涵。第二，加大了机车司机的作业强度。因列车经常贴线运行，要求机车司机频繁变换手柄，使机车司机长时间处于高度警戒状态，容易加剧疲劳，对安全构成险患，未能做到“统筹兼顾”。第三，将会使工务维修成本大幅增加、加剧机车能耗。事实证明，该套提速方案的系统分析不够全面，侧重减少列车运行时分，轻成本经济比较。

运输部门在编制鹰厦线“4.1”提速图时，未与维修部门协调一致，将原本不足180分钟的施工天窗（130分钟）缩减至120分钟，使得施工与运输的矛盾更加突出。

3月28日，刘部长得知此事，以科学发展观的思想，高瞻远瞩，及时指出我们在该项工作中存在的问题及隐患，并予以制止，以具体的行动要求如何把握科学发展观的深刻内涵、坚持科学发展观。通过认真学习刘部长的指示，提高了思想认识，眼朝内找问题，体会到在南昌局的日常工作中，此类问题还大量存在。

一是运输部门提出将每周5天的天窗修时间改为逢

一、

三、五。目前运输能力确实紧张，但是我们运输组织上是否还能优化？有流开车，无流不开，我们有的客车长期上座率不到45，能否停开？鹰潭到向塘区段能力紧张，可是，在半小时以内2趟客车（N622次南昌至玉山、N630次南昌至景德镇）且编组不到8节车厢，可考虑合并一列开行，到鹰潭后重新编组,这样既节约运能，又可减少设备损耗。

二是３月３０日路局下发《关于对行车设备故障进行考核的通知》（南铁劳字〔2005〕275号）一文，文中考核范围和标准规定：凡发生的行车设备故障全部纳入考核。考核标准为，行车设备故障时间在10分钟及其以内的，扣罚责任单位500元；超过部分，按每分钟100元进行考核。该办法的实施还存在一些该完善的方面。以电务系统举例，从目前电务系统安全质量专项考核开展情况来看，采取专业标准考核日常工作的开展情况是切实有效的。但《关于对行车设备故障进行考核的通知》一文，将与现有的《电务安全质量专项考核》重叠考核。并且，一旦工电设备发生故障就考核的做法并不科学。因工电系统作业的指导思想是以预防为主，确保列车以规定的速度，安全、稳定不间断运行，日常作业以预防修为主。预防修的正常开展必须要有天窗的保证。事前不给天窗，事后罚款，这是“既不给马儿吃草的时间，又要马儿跑得快”的做法。并且电务部门的故障平均延时在60分钟以上，单纯以发生故障考核明显不符合电务专业实情。因此，应由相关部门核定线路修理总时分，超出故障规定处理时间罚款，反之奖励。同时，对运输部门在保证修理时分的情况下完成运输任务给予奖励，反之罚款。只有这样，才有利运输部门提高技术水平、走扩大内涵再生产之路。

二、建设和运营矛盾

科学发展观是基于我国经济、政治发展现状，从如何实现全面、协调、可持续发展的高度提出来的，受到全党全国人民的高度拥护，已经成为我们党和国家重要的指导思想，也是铁路跨越式发展的指南。其中关于“统筹兼顾”的思想，对我局建设与运营两项重要工作中有着重要的指导意义。

铁路基建建设是为了扩大外延再生产，运营是要扩大内涵再生产。运输和修理必须注重统筹，统筹必须兼顾，坚持统筹协调工程质量是科学发展观的必然要求。但是目前经常发生：新线开通日就是线路限速之日，就是线路修理之日。刘部长在井冈山铁路开工之际提出，井冈山铁路的开通速度必须达到设计速度，这是部党组坚持科学发展观的具体体现。从京九线、赣龙线和浙赣线的建设情况分析，建设和运营缺少足够协调将使接管后的铁路运营工作处于被动。特别是目前国内建设、监理、设计方面相对不规范，落后的现状使得运营单位提早介入成为不得已之举。黄桂章局长在东南沿海公司提出的12全文查看运营单位参加项目部的组建是解决建设质量走出困境的适宜之举。当务之急是浙赣线、铜九铁路、井冈山铁路必须抓紧介入，提前考虑运输和修理的统筹协调工作。如再过2个月，浙赣线路基改造已经完成，土已经覆盖上。缺乏时效性的解决方法等于没有解决。

三、改革和稳定的矛盾

实现铁路跨越式发展，为全面建设小康社会提供强大的运力支持，是铁路贯

彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的集中体现，也是铁路党组织和党员干部保持先进性最重要的主题实践。改革是为了使生产关系适应生产力发展水平，促进生产力发展，稳定要求生产力发展能惠及全体职工。2005年是改革年，南昌局从2004年11月26日生产布局开始调整，打响了内部改革的第一枪。最近，水电系统的生产力布局改革调整已经完成，专业公司挂牌，“站段不办多经”的改革思路将紧锣密鼓地全面推进。如何保证稳定，我认为要做好三个方面的工作。

一是加大宣传力度。铁路长期受计划经济影响，传统观念很难根除。我局改革已进入攻坚阶段，从改革成果来看，实施的每一项重大改革措施，都会遇到各种思想观念的激烈碰撞，必须通过加大宣传力度，大力推进思想解放，让广大干部职工接受并拥护改革方案。加大宣传力度是使广大干部职工可迅速领会改革精神，保护改革成果，积极主动参加到改革工作中来的重要措施之一。宣传改革的最终目的是以人为本，是要惠及南昌局全体员工。在这一点，我深信不疑，并身体力行：在平时的政治学习与日常工作中，我积极学习党的先进思想与理论，要求自己先解放思想，开拓思路，发挥模范带头作用。同时要积极传播部、局的新思想、新观念，积极宣传改革的意义、宣传党的方针政策、宣传南昌铁路局改革的趋势与更美好的明天，为我局贯彻铁道部的改革思路创造良好氛围。努力让广大干部职工明白：只要勤奋，效益一定会更好。只要付出，就一定会有收获。

二是在政策上予以扶持。推进铁路主辅分离，是中央、部党组推出的一项重大政策措施，也是实现铁路跨越式发展的需要，这项工作涉及到广大职工群众的切身利益，关系到铁路和社会的稳定大局，要求我们必须着眼大局，统筹兼顾，在政策上予以扶持，要象医院、学校移交哪样，扶持专业多经公司，使之完成原始积累，使分流职工得到看得见的实惠，自愿分流。

三是认真分析站段不办多经对站段或主业的影响，要双赢。如站段工资计划、工资缺口和工资补缺问题要解决。

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所谓科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，它的内涵是以人为本，让发展的成果惠及全体人民，全面发展，实现经济发展和社会全面发展；是协调发展，统筹兼顾，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；是可持续发展，保证一代接一代地永续发展。

联系我具体分管工作的实际情况，谈谈我局当前存在的

三大矛盾和几点建议。

一、运输和修理的矛盾

一是运输部门提出将每周5天的天窗修时间改为逢

一、

三、五。目前运输能力确实紧张，但是我们运输组织上是否还能优化？有流开车，无流不开，我们有的客车长期上座率不到45，能否停开？鹰潭到向塘区段能力紧张，可是，在半小时以内2趟客车（622次南昌至玉山、630次南昌至景德镇）且编组不到8节车厢，可考虑合并一列开行，到鹰潭后重新编组,这样既节约运能，又可减少设备损耗。

二、建设和运营矛盾

铁路基建建设是为了扩大外延再生产，运营是要扩大内涵再生产。运输和修理必须注重统筹，统筹必须兼顾，坚持统筹协调工程质量是科学发展观的必然要求。但是目前经常发生：新线开通日就是线路限速之日，就是线路修理之日。刘部长在井冈山铁路开工之际提出，井冈山铁路的开通速度必须达到设计速度，这是部党组坚持科学发展观的具体体现。从京九线、赣龙线和浙赣线的建设情况分析，建设和运营缺少足够协调将使接管后的铁路运营工作处于被动。特别是目前国内建设、监理、设计方面相对不规范，落后的现状使得运营单位提早介入成为不得已之举。黄桂章局长在东南沿海公司提出的[]运营单位参加项目部的组建是解决建设质量走出困境的适宜之举。当务之急是浙赣线、铜九铁路、井冈山铁路必须抓紧介入，提前考虑运输和修理的统筹协调工作。如再过2个月，浙赣线路基改造已经完成，土已经覆盖上。缺乏时效性的解决方法等于没有解决。

三、改革和稳定的矛盾

实现铁路跨越式发展，为全面建设小康社会提供强大的运力支持，是铁路贯

三是认真分析站段不办多经对站段或主业的影响，要双赢。如站段工资计划、工资缺口和工资补缺问题要解决。