县现代服务行业工作回顾与发展

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县现代服务行业工作回顾与发展

明确目标突出重点攻坚克难

加速推进现代服务业发展

县委十二届三次全体(扩大)会议以来，我县现代服务业以发展提速、档次提升、比重提高为目标，坚持“市场带动、产业联动、接轨推动、创新驱动”战略，努力拓展发展空间，合力推进产业提升，取得了显著的成效，第三产业增加值以

年均10%以上的比例递增，三产增加值占gdp比重每年提增1个百分点以上。

一、近三年来现代服务业工作回顾

1、轻纺城“二次创业”取得突破性的进展。

一是市场改造升级快速推进。“南北中西东”五大市场区域格局已基本形成，主体及配套市场面积相继投运，市场总面积扩展到326万平方米，其中东升路市场、服装家纺市场等主体市场建成投运，主体市场面积已达275万平方米；柯东仓储中心、国际会展中心、科创大厦等配套市场也相继投运，配套市场面积达51万平方米。

二是市场商户数量快速增加。至10月止，中国轻纺城市场群注册经营户由的15542家增加到目前的19172家，其中公司化经营户由的1582家增加到目前的3626家，国(境)外企业常驻代表机构由的440家增加到目前的731家，外商投资商业企业由的20家增加到目前的50家。

三是市场交易持续走高。市场交易额从的574.98亿元增加到的634.54亿元；1-10月,实现交额484.69亿元(含钱清原料市场)，同比增长9.3%。

四是市场影响力全面提升。经国务院批准，柯桥纺博会升格为国际性国家级专业展会；纺织指数得到国家商务部授权发布；中国纺织信息中心在柯桥设立分中心，《中国纺织》、《纺织服装周刊》分别设立柯桥办事处；县政府重新取得“轻纺城”控股权，市场的影响力和政府对市场的撑控力不断提升。

2、总部经济发展态势良好。

一是“611”建设计划有序推进。目前，已建成“611”商务大楼49幢，在建50幢，待建20幢，合计119幢。其中20家企业进入总部经济园，规划建22幢企业总部大楼。

二是总部功能逐步显现。柯桥总部楼宇吸引了众多国内外知名企业入驻，香港莎鲨家纺国内营销部、山东樱花等18家全国纺织业百强企业入驻柯桥，入驻总部楼宇的国外企业常驻代表机构731家，外商投资商业企业50家，企业总部103家，市场公司化经营户3626家。国际贸易区纺织企业总部和贸易公司云集，如万国中心商务大楼,入驻了近200家企业,其中114家企业共上缴税收2436万元(其中地税1531万元);1-6月,上缴税收1695万元(其中地税1063万元),一幢大楼的税收贡献就相当于一个大企业。

3、生产性服务业快速推进。

一是金融业发展迅速。先后引进中兴银行、上海浦发银行、浙商银行、招商银行、华厦银行等落户柯桥，县内金融机构数量已增加到12家；成功构建融资担保体系，先后组建成立了16个新型融资平台，其中政策性担保公司8家，转贷基金8家，注册资本达3.47亿元。

二是会展、物流业取得突破性进展。柯桥纺博会首获国务院批准，成为国家级品牌展会，国际会展中心一期建成投运，二期正在筹备建设，以纺博会为龙头，带动兰博会、汽博会、房交会、旅游节等多个节会为载体的会展经济快速发展。中国轻纺城仓储物流中心项目全面开工建设，“内陆直通关”海关柯桥办事处机构协议已正式签约，以仓储物流中心为核心的轻纺城现代物流基地已得到省交通厅正式批复。三是主辅分离工作探索推进。在成功分离15家服务业的试点后，初及时出台政策意见，召开动员大会，在全县全面推开企业分离发展服务业工作，截止10月底，已分离服务业52家。

4、旅游产业进一步做大做强。

一是旅游经济快速发展。三年来，我县旅游经济呈快速增长趋势，旅游收入从的39.99亿元、的49.41亿元到的56.8亿元(预计)，年均以15%的比例递增。

二是评星创牌成效显著。我县成功创建为首批浙江省旅游经济强县，同时先后荣获“中国十佳休闲旅游名县”、“中国最佳旅游品牌目的地”、“中国县域旅游品牌百强县(区)”等荣誉称号；安昌古镇旅游区被评为国家aaa级旅游景区，金昌开元大酒店被评定为4星级旅游饭店、省绿色饭店等。

三是重点项目加快推进。大香林二期建设工程已完成总工程量的80%，投资4.5亿元的柯岩乔波冰雪世界已建成并对外营业，按五星级标准建造的鉴湖大酒店已正式开业；“两湖区域”旅游开发快速推进，北岸公园音乐喷泉、激光水幕电影已成为市民旅游体闲的新热点；王坛香雪梅海景区一期工程已完工，富盛上旺等旅游景点在前期规划基础上也有较大投入，南部山区旅游板块正在形成。

5、商贸服务业提升发12全文查看展。

一是消费保持快速增长。近三年来,社会消费品零售总额以年均15%以上的速度递增，预计完成105亿元,比净增14亿元，比净增29亿左右。

二是新商业中心正在形成。蓝天??市心广场、昌隆??都市春天陆续投入使用，沃尔玛、易城数码、金仕堡健身、王子宴会等一大批商贸企业相继入驻开业，笛扬路柯北商业中心已初具

我雏形。

三是商贸大项目有突破。杭州大厦柯桥购物中心顺利开业，国际知名连锁超市沃尔玛落户蓝天.市心广场，著名商业地产巨头万达集团在柯北打造万达商业广场,国内最大的家居装饰市场连锁品牌——上海红星美凯龙意向落户柯桥，各业态商贸大项目取得新突破。

6、房地产业健康有序发展。新县城房地产项目加快推进，浙江绿城首次进驻柯桥，与市、县房产企业联合开发“玉兰花园”高档住宅楼盘，“两湖区域”大坂风情高档景观房产项目开工建设，“凤凰水城”项目用地吸引县外知名地产商投资，柯桥新县城优势凸显，有力地推动人口向县城集聚。同时，完善出台有关经济适用住房、廉租住房、人才住房及农村危旧房改造等相关政策，有序推进经济适用住房、廉租住房、人才住房建设。

7、公共服务业亮点纷呈。城区教育资源进一步优化。成功创办鲁迅中学柯桥校区，积极推进“学在柯桥”教育品牌建设。文化体育事业加速发展。城区蓝天影视中心大型文化设施开工建设，新筹建规划的体育中心目前正抓紧筹建。公共卫生事业有效提升。县中心医院顺利投入运行，县中医院迁址柯桥，有力提升了城区公共医疗水平。公共交通进一步完善。以柯桥为中心，增加运力班次，延伸线路站点，开通了柯桥至杭州的首条城际专线公交，新增807路等柯桥城区与市区公交新线，城乡主线公交网得到不断优化。

三年来，我县现代服务业虽然取得了不少成绩，但客观审视我县现代服务业发展的现状，还存在一些不足，主要表现在：

一是所占比重还不大。我县服务业近年来的增长势头良好，服务业增长值占gdp的比重实现一个百分点以上增长，但占gdp的比重还较小，尚低于全省、全市的平均水平。

二是发展层次还不高。我县服务业虽然门类较多，但发展层次还不高，传统商贸流通、餐饮服务业所占比重较大，经营理念、管理水平有待提高，设计研发、创意产业、服务外包等高端服务业尚处于起步阶段。

三是创新程度还不够。近年来，我县在现代物流、品牌会展、电子商务和大型商贸等服务业上取得了新突破，但服务业创新发展还不够，尤其是缺少与纺织产业和轻纺市场等上下游产业链联动发展的研发设计、信息咨询、产品测试等公共服务平台和技术研发中心、中介服务机构。

二、下阶段现代服务业工作发展思路

下阶段，我们将以科学发展观为指导，紧扣建设“国际纺织之都，现代商贸之城”的目标定位，全面贯彻落实县委十二届七次全体(扩大)会议和县政府十三届五次全体(扩大)会议精神，着力推动服务业持续快速发展，切实增强服务业对经济社会发展的贡献度，主要做好以下几方面工作。

1、突出特色、科学定位，注重提升服务业发展层次。

一是整合资源、科学定位。围绕建设“国际纺织之都、现代商贸之城”的目标定位，突出特色内涵，合理布局业态，正确处理好与市区错位发展的关系，努力形成我县服务业自身发展的特色与亮点。

二是完善规划、构建体系。在前两年服务业发展的基础上瞄准最具发展潜力与空间、最有条件形成规模和气候、最有可能成为亮点和重点的行业，高起点、高标准地做好相关重点行业规划的制订，进一步加强专业指导，整合业态资源，为构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系做好基础性工作。

三是发挥优势、多轮驱动。全力促进先进制造业与现代服务业联动发展，立足纺织产业基础，发挥比较优势，拓展服务外包，延长产业链，不断提高纺织业的科技含量、附加值和市场竞争力。全力促进服务业与城市建设的联动发展，以柯桥新县城为“舞台”，全面提升商贸流通业，大力发展特色旅游业，积极培育新兴服务业，加快集聚人气商气，促进城市繁荣。

2、突出招商、提高成效，不断扩大服务业经济总量。当前，服务业发展正面临消费结构加快升级、城市化加快推进、服务领域加速开放等新的机遇，要进一步集中优势，整合招商资源，加强项目攻关转化力度，不断提高服务业招商和培育发展的针对性和实效性。在生产型服务业方面：重点瞄准国内外大企业、大集团的销售、采购和营运中心，大力引进金融、物流、会展、咨询、信息等中介与专业服务业项目；在科技创新型项目上：重点瞄准国家或省部级研究院所、重点实验室、工程中心、技术中心，大力引进ic设计、软件外包、动漫企业和产学研机构，着力做好风险创投、测试中心、公共实验室等科技服务平台和服务企业的引进培育工作；在生活型服务业方面，重点瞄准有规模、有品牌、市场潜力大、就业容量多、带动能力强的商业或旅游项目，大力引进国际知名的宾馆酒店、旅游餐饮、休闲娱乐等品牌企业，加快人气商气集聚。

3、突出重点、加大投入，加快塑造现代新城形象。抓住加快融入杭州都市经济圈的发展战略，抢抓机遇、趁势而上，努力把柯桥建设成为国际性纺织制造中心、贸易中心、创意中心和区域性商贸服务中心。紧紧围绕中国轻纺城“12345”发展战略，按照“国际纺织之都”的目标定位，加快国际会展中心二期、坯布市场、轻纺城仓储物流中心等项目建设，加强招商隆市、加强品牌营销，大力发展会展经济、创意经济、总部经济，继续加快推进中国轻纺城“二次创业”的提升发展步伐。按照“完善功能、提升环境”的要求，以“项目配套、功能完善、框架拓展”为重点，大力推进商贸服务项目、公共服务设施建设，加快蓝天影视中心、万达广场、新天马大酒店等重点商贸三产项目建设，加强蓝天市心广场、都市春天等一批商贸设施的二次招商，尽快培育壮大柯北新商业中心。依托良好的区位优势和现状发展基础，加大柯北汽车城的招商推介和建设推进力度，加快把柯北汽车城建设成为县汽车流通产业发展的新平台；进一步引导、规范兴越路特色餐饮一条街；努力提升发展瓜渚湖湖滨休闲一条街，积极培育一批新特色商业街(区)。

4、突出服务、优化环境，进一步提高发展保障能力。着力营造上下齐心、合力推进的服务业发展氛围，全力促进我县服务业实现又快又好发展。

一要加强政策扶持。进一步简化各项审批手续，进一步深化完善各项扶持政策，尽可能在税收优惠、规费减免以及水、电、气供应价格等方面为服务业创造有利条件，帮助企业降低投资与运营成本，增强持续发展能力。

二要加强人才保障。坚持引进与培育并举，前瞻性地帮助企业做好人才的选聘储备工作，健全完善薪酬体系机制，促进服务业人才引入、扎根和发展；开展多层次、多形式的职业岗位培训，拓展服务业人才培养途径，加紧培育出一大批实用型人才。

三要加强宣传营销。继续做好“会展产业”文章，以纺博会、房交会、旅游节等重大节会活动为载体，精心策划包装，全力宣传招商，营造浓厚的发展氛围，吸引更多的人流、物流、资金流和信息流汇聚柯桥。

四要加快公共配套。重点是加紧建设一批与柯桥新城相适应、人民群众放心满意的教、卫、文、体等基础性、公益性、功能性项目，同时，坚持建管并重，切实加强城市执法管理和深入推进文明城市创建，着力打响“创业在柯桥、居住在柯桥、休闲在柯桥”的城市品牌，全面提升城市生活品质，进一步促进新城人口加快集聚和商贸繁荣发展。

五要强化服务保障。进一步转变观念、优化服务，切实做到无论二产三产、内资外资、县内县外，亲商服务一个样。同时，大力加强社会诚信建设、电子政务建设和环境综合整治，努力为服务业发展提供更多的信息和服务，创造更好的平台和空间，激发更大的动力与活力。