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当前,我市高效农业的发展势头良好,但也面临着不少矛盾和困难,比较突出的是农业项目的招引及融资渠道不畅,土地流转难且成本高,政策性障碍多,设施农业的比重低,组织化程度不高,农产品保鲜、冷藏、运输、加工等相关技术明显不适应高效农业发展的要求,为加快高效农业的发展。
一、把树典型抓辐射,加快实施“双百”工程,作为发展高效农业的主攻点
一是党员干部要做发展高效农业的领头羊,带领群众干,做给群众看,帮助农民富;二是创建各种类型的示范园区,以点带面,辐射全市;三是大力实施“
十、百、千、万”工程,即组有十亩以上示范田、村有百亩以上示范框、县(区)有千亩以上示范方、市有万亩以上示范带。
二、把坚持农业标准化,提高产品竞争力,作为发展高效农业的着力点
坚持农业标准化生产是农产品最终走出村庄、进入市场、迈出国门的“绿卡”,为此生产中应实行从农田到餐桌的全程质量安全监督制度。一是要不断加大对农产品市场的整顿力度,从源头上杜绝高毒高残留农药进入市场,并绝对禁止使用;二是要大力推行测土配方施肥技术、减少和控制化学氮肥的使用量;三是要大力推广可降解地膜的使用及农膜的回收,减少“白色”污染;四是要普及推广秸秆综合利用技术。一方面积极推广秸秆直接还田和通过牲畜过腹还田技术,另一方面兴建秸秆发酵沼气池,努力化害为利、变废为宝;五是要将畜禽全部实行规模化饲养,并搞好粪便的无害化处理;六是要建立田头、塘口档案,农产品实行产地编码制;七是要搞好水源的保洁,切实搞好工业及生活污水的处理和排放,及时做好河道的疏浚和清草清障,保持水源洁净,为生产无公害农产品提供生态保障。
三、把开发冬季设施农业,促进农民增收,作为发展高效农业的切入点
一是冬季农业潜力大。受传统耕作制度约束,我市冬季农业仍然以三麦二豆为主,一般10月下旬播种,次年6月收获,亩纯收益只有300元左右。也就是说冬季农业耗用了全年三分之二的光热资源,却只取得不足全年三分之一的经济效益;二是冬季农业资源优。我市地处南北过渡地带,冬季相对丰富的温光资源,适合发展大棚蔬菜、设施农业、露地蔬菜和规模养殖等冬季高效农业,其产品承接南方而领先北国,季节优势明显。三是冬季农产品市场旺。冬季是元旦、春节、元霄节等重大传统节日比较集中的时期,农产品市场需求旺盛,价位较高。因此,我市高效农业的短腿与难点在冬季,潜力与希望也在冬季。
四、把提升特色品位,发展观光旅游农业,作为发展高效农业的开拓点
在近郊周边发展以吸引城市居民为主的都市观光农业前景广阔,具有良好的先决条件:一是与城区联系紧密,交通便利,易于吸引市民旅游、观光和休闲;二是城郊农民商品意识较强,思想开放,观光农业易受农民支持响应;三是随着城市化、工业化的调整发展,市民日益渴望回归自然,体会田园风光,使观光农业具有可靠的客源保证;四是可结合城市菜篮子工程,为居民生活提供各种鲜活无公害农产品,这种定位于双休日、节假日的短程旅游项目,因其时间短、花费少、经常性、重游率高等特点,市场前景较好。开发种植、采摘、品果、垂钓、餐饮等各种休闲项目,同时可结合当地农村民俗文化,进行包装、宣传,推出不同季节和时节乡土气息浓郁的民俗文化节。如开发春节故里观光、清明踏青、桃花节及民俗夏令营等农业休闲活动。这些农业观光项目既可满足游客回归自然,体验田园生活的愿望,又可采购到安全卫生的绿色农副产品。
五、把发展产业化经营,实施品牌战略,作为发展高效农业的支撑点
一要培植龙头企业,提高产业化水平。第一,政府要出台激励政策,鼓励创办农产品精加工龙头企业。第二,在税收、征地、资金、技术等方面提供优惠条件,扶持兴办龙头加工企业。第三,加大招商引资力度,吸引“三资”,倾斜兴办龙头加工企业。二要大力发展经济合作组织,成立各种专业协会,努力提高组织化程序。实现市场与农户的有效对接。三要推动农业科技进步,提升技术水平。实施品牌战略,以优质农产品牌来抢占市场经济的快车道。多层次、多形式地加强对农民的教育培训。按照“推广目标现代化、推广队伍多元化、推广行为社会化、推广形式多样化”的原则,强化基层农技推广服务体系建设。
六、把做好群众思想工作,搞好土地流转,作为发展高效农业的突破点
为了确保高效农业持续发展,必须突破土地流转瓶颈,走出思想认识误区,把农民从“保命田”、“退路田”、死守土地的小农经济意识中解放出来,以成立土地流转服务机构为依托,通过转包、置换、租赁、入股等形式盘活土地经营权,实行有序流转,实现高效农业规模化、持续化发展。(盐都区郭猛镇党委)
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