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当大多数立于这场解放思想浪尖呐喊,呼吁它的意义是如何重大,展望它的前景是多么宽广时,我们不妨稳下心来认真思考一下,我们到底需要解放哪些思想?不弄清这个核心问题,就好比无的放矢。
新中国两次解放思想运动缔造了30年改革开放辉煌成果,被世人喻为“中国奇迹”。德国诗人海涅曾说:“思想走在行动之前,就像闪电走在雷鸣之前一样。”正因为前两次“思想的闪电”的引领,中国才发生翻天覆地的变化,才取得如此举世瞩目的成就。纵观前两次思想解放运动,每次都能突破制约当时发展的思想障碍,例如,没有在发展模式问题上的反省,我们也许沉醉在原苏联模式里的沾沾自喜,没有实践是检验真理唯一标准的探讨,我们也许在改革开放的前夜里徘徊不前;没有在计划与市场问题上的大讨论,我们也许正在分享“大锅饭”的成果悠然自得。
一、要破除官本位的思想障碍,树立税法面前一律平等的思想。
近年来,深圳国税通过多种途经,试图从“监督打击型”向“服务管理型”机关转变,如把纳税报务提高到法治层次,创新了服务手段,组建了全国税务系统第一家专业咨询服务机构,第一个实现办税全市通,第一个推行“易办税”服务品牌,设立导税咨询岗和大户办税室等等,不断拓宽了服务领域,取得一定成效,但部分税务工作人员官本位的思想依然根深蒂固,执法随意性大,动不动采取行政手段去威慑纳税人,直接影响到税务单位在社会的声誉。如曾有纳税人投诉,某局某某推销办税培训教材,动不动就要几千块,其实买到的书内容早已过时,尽管后来调查不是税务人员所为,但“我不杀伯仁,但伯仁因我而死”,其中折射的官本位思想危害由此可见一斑。同时官本位思想也是官僚腐败的源泉,也是造成行政效率低下、纳税人办事难现象的直接因素之一。
破除官本位思想障碍首先必须树立新的税企关系,新的关系应该是税企在税法面前一律平等,税务机关与纳税人同对一本税法,没有尊卑之分,只是社会分工不同而已。其次税务机关必须改变执法的理念,尽可能减少审批环节,简化审批程序,变审批控制为主动服务、超前服务,建立真正意义上的服务型税务机关。再次税务人员必须回归人民公仆的本位,税务机关必须坚持“依法治税,服务民生”、“为国聚财,改善民生”的工作宗旨,拿着纳税人的钱,服务民生是义不容辞的责任和义务,接受民众的监督也是顺理成章的。
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