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一、农村改革的主要历程
(四)统筹城乡发展阶段。从2003年至今。这一时期改革的重点是实行了农村综合配套改革,出台了惠农补贴政策,坚持了“多予、少取、放活”的方针,并逐步建立了“以工促农、以城带乡”的新机制。这一时期是改革力度最大、投入资金最多、农业农村发展最快的时期。2003年为巩固费税改革成果,深入推进了乡镇综合配套改革,实行了“以钱养事”的新机制,农民负担进一步减轻,农村发展环境进一步优化。
2005年起实行“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,落实粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴等惠农补贴,加大了对“三农”的资金投入,开展了“三农”政策性保险试点和农村合作医疗,农村社保和低保制度逐步建立,全区全面进入城乡一体化发展的新格局。
二、农村改革的显著成效
(二)农业基础设施快速升级。30年来,黄州区委、区政府坚持以民为本的执政理念,将事关农村发展、事关民生的基础设施建设作为工作的重点,累计投入固定资产资金92.3亿元,改善农村生产生活条件。
一是农田水利、农民安全饮水状况发生根本变化。全区投入近5亿元,完成了老城堤、长孙堤、幸福水库、白潭湖电排站及农村灌溉泵站的更新改造,农业基本实现了靠天吃饭向旱涝保收的转变。同时,大力实施安全饮水工程,使全区38万人民饮上了安全、卫生的自来水,农村饮用自来水的比重达到95.5%。二是农村电网改造基本完成,以家电为主的耐用消费品大幅增加。通过农村电网改造,实行城乡同网同价,农民生产、生活逐步实现了电气化,一大批家电进入平常百姓家庭,2007年农村百户拥有电风扇272台,洗衣机9台,电冰箱21台,电视机106台,改变了农民“日出而作、日落而息”的传统生活方式和“刀耕火种”的生活生产方式。
三是通村通组公路全面贯通。新建和改建水泥、柏油公路185条,全区通村通组公路全长476.8公里,解决了行路难的问题。
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