关于全县网吧管理工作的建议

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关于全县网吧管理工作的建议

近年来，随着经济的发展，科技的进步，我县文化日趋繁荣，特别是以网络为标志的信息化浪潮汹涌而来，目前我县网吧主要分布在县城和部分乡镇。精彩的网络世界给人们的生活带来极大的方便，但同时也给青少年健康成长带来了一定的负面影响。根据政协工作部署安排，近日我们文化教育医卫体委员会对全县网吧管理情况进

行了视察调研。

一、建立健全网吧长效管理机制

网吧一直是未成年人进入的高发区，也是文化市场管理工作的重心，建立网吧长效管理机制是杜绝未成年人进入的关键，为此文化部门努力建立健全日常监管与科技监管机制。一是强化市场监管，做到管而不死、活而不乱，实行分类编组，按组分片、分片包干，责任到人，分别加强日常监管；另外对全县所有网吧安装“净网先锋”，利用科技手段实现适时动态管理；二是建立社会监督机制，实行群防群治。网吧管理需要全社会积极参与。首先广泛加强《未成年人保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规宣传和对网吧经营业主的培训教育，使之懂法、知法、守法；其次，加强与家庭、学校间的联系与沟通。在查处网吧违规接纳未成年人的同时，及时反馈学校与家长，取得沟通和联系，不留死角；再次，积极聘请“五老”义务监督员对网吧实行全天候监管，及时防止未成年人进入网吧；最后，充分发挥媒体宣传优势，大力宣传查处网吧违规接纳未成年人进入典型。公布市、县举报电话，欢迎社会各界监督。另外还积极配合团县委、教育部门开展中小学告别“三厅一室”签字活动，教育中小学生要远离网吧、游戏室，受教育中小学生达30多万人次。

二、开展各项整治活动，规范经营行为

每逢节日和学校放假都是网吧违法接纳未成人的高发期，文化部门根据网吧专项整治精神和上级要求，积极开展经营业主法律法规培训教育和“整治”动员部署，突出重点，以点带面，对接纳未成年人上网的违法行为进行频繁地拉网式检查，对发现接纳未成年人进入的网吧坚决查处。

近两年来，共有70多家网吧接纳未成年人等违规行为被处罚，达到打击、震慑、规范的目的。另外还加强部门之间协调配合，加强与公安、工商、教育、电信、文明办、共青团等相关部门配合，做到齐抓共管，不留死角，在管理上形成经常化、制度化。还以“十佳安全文明网吧”、“放心消费市场建设”创建活动为载体，以点带面、典型引路推进网吧管理工作。通过创建活动，规范网吧行业经营行为，提高网吧产业的活力，提升网吧的对外形象，要求所有网吧美化经营环境，保持卫生洁净，不乱张贴游戏宣传画，创造健康有序的网吧环境。以先进典型网吧带动行业形象的提升，使人民群众的满意度有根本性提升，有效的维护未成年人合法权益，为青少年健康成长创造良好的校园环境。

从调研的情况看，虽然近几年来，文化市场及网吧整顿取得了一定的成效，但也存在一些问题。

一是未成年人进入网吧还没有得到彻底根治。尤其是在校学习成绩不太好，就读职业学校的学生占主体，这些网吧主人为经济利益新驱动，知法违法，顶风违法，从而导致这个问题屡禁不止。

二是个别黑网吧还有市场。少数无证经营、网上淫秽黄色内容不健康的网吧没有得到有效打击，有的还较猖獗。

三是文市场办公室执法工作力度还有待加大，交通工具缺乏、人员待遇等一些具体问题尚未得到解决，影响了工作开展。

为此，我们提出如下建议：

切实加强对网吧业主的管理教育，使之懂法、知法、守法，对违法违规，屡查屡犯的要坚决查处。对黑网吧要发现一个查处一个，不能以罚代处。

2、继续开展各项整治活动。开展创建“十佳安全文明网吧”活动，对发现接纳未成年人进入的网吧要采取拉网式排查达到打击、震慑的目的。

3、形成齐抓共管氛围。要充分发挥公安、工商、教育、妇联等各有关部门的作用，明确各有关部门的责任，齐抓共管，形成合力。