[领导干部作风建设要搞好五个结合]领导干部作风要搞好五个结合 加强国有企业领导干部作风建设，是全党加强领导干部作风建设的重要组成部分。要把加强领导干部作风建设作为当前和今后一个时期的一项政治任务，切...+阅读
随着社会的不断进步和发展，以人为本的理念不断深入人心，安全促稳定、安全促和谐、安全促发展的思想已被人们所接受。为了确保稳定、和谐，促进发展，人们在工作中不断总结经验，集累了很多安全工作方法，为安全生产和构建和谐社会起到了重要的保障作用。但是，随着国家不断对安全责任的加强，以及对发生事故的责任追究，一些人为了逃避责任追究，采取了极不
负责任的两种工作方法对待安全工作，这必须引起我们的高度警惕。
一、推卸责任
这种工作方法，主要是上级对下级，领导对职工，行业管理部门对行业管理对象。有时平级之间也相互推卸。这种工作方法的危险性主要表现在两个方面：一是上级对下级，领导对职工，行业管理部门对行业管理对象。采取的方法都是高压态势，推下来的责任下级必须接受。二是这种方法具有很强的隐蔽性，它同正常的安全工作方法一样，根本看不出来是推卸责任，让你“无懈可击”。具体方法有三种：
1、发文推卸。这同正常的安全工作方法一样，也下发文件，对下级提出诸如：成立领导小组、制定安全方案，增加安全设施，开展安全培训，有时还要求24小时值班等。不管下级能不能落实到位，他们都要在文件上文秘杂烩网明确，以证明自己有过要求。文件下发时，一定要下级签收，留下工作痕迹，以备日后“倒查”，然后就万事大捷了。
2、转文推卸。就是把上级发给他们的文件，提出一点要求后，又转发给自己的下级或行业管理对象。有时一个下级单位，在同一段时间内，能够收到很多上级不同科室分别转发的同一个文件。这种工作方法的关键点就是要留下工作痕迹，以备日后“倒查”。
3、检查推卸。按照安全管理工作有关要求，上级对下级，行业管理部门对行业管理对象，都要进行安全检查，有的还要求每月一次。这对上级或行业管理部门来说，既是例行公事，又是推卸责任的很好机会。有时检查人员到被检查单位，就直截了当就说：“我们不来、不说，是我们的责任。我们来了、说了，你们要是不做，就是你们的责任。”
对于上级、领导、行业管理部门，以文件、检查，等方式推卸责任，下级心知肚明。但是，作为下级、职工、行业管理对象，只能是“哑巴吃黄连——有苦难言。”因为，有些工作他们根本做不到。如果真的全部按照上级布置的“安全工作”去做，恐怕24小时连轴转也完成不了。
二、敷衍应付
这种方法一般是下级对上级，职工对领导，管理对象对管理部门。这种敷衍应付的方法，比推卸责任的方法更可怕，更具有危险性。因为下级、职工、行业管理对象的工作直接关系着安全，是安全工作的第一 道防线。他们对安全工作敷衍应付，就可能直接造成安全隐患或安全事故。但是，上级 “下达的安全工作任务”确实太多、太乱。有的不切实际，根本无法做到；有的需要投入大量的人力、财力，下级单位无法承受。所以，有不少下级单位在安全责任方面就只好听天由命了。这种麻痹、厌恶、逆反和“无可奈何”的情绪就导致了敷衍应付。面对上级的文件、检查，他们就采取“兵来将挡，水来土屯”的办法应付。要求成立领导小组，他们就成立领导小组；要求制定方案，他们就制定方案；要求制度上墙，他们就制度上墙。对此，他们美其言：以形式主义对付官僚主义。
在迎接上级检查方面，下级也有一套敷衍的办法。一是突击造假。主要工作是加班加点补充材料，分门别类装订、包装，做到“墙上有制度，纸上有数据”，用领导人的话说：“要弄得同真的一样。”二是认真接待。“接待出效益”、“接待就是生产力”已经深入人心，特别是一些小单位受益匪浅。同时，他们更知道，“只有认真接待，才能敷衍过去”。但是，在责任面前，上级也不含糊，有时也会下达“整改通知书”，要求被检查单位签收，然后把签收的回折带回去，留下工作的“痕迹”，也就万事大捷了。
“推卸责任”、“敷衍应付”这两种安全工作方法的危害性是不言而喻的，它像正常的安全工作一样，程序上一个不少，实质性问题并没解决，真正的安全隐患不但不查，反而还能被掩盖住。比如：有个单位同所属的下级签订《安全行车责任状》，而下级所有的十几辆车全部超过了报废期限，车管所已经不给年审，保险公司已不给保险。但是，作为下级不签又不行，他们只能按照上级的要求签订。只是，在签订后，下级又给上级写了一份请示：《关于更换公务用车的紧急请示》。这样上下两级都心安理得了，认为自己该做得都做了，万一出事也与自己无关了。由此可见“推卸责任”、“敷衍应付”是多么的危险。
产生“推卸责任”、“敷衍应付” 两种安全工作方法的原因很多，既有内因，也有外因；既有主观因素，也有客观因素。但是，具体的讲还是对安全重要性的认识不12全文查看够，理解不深，缺乏大局意识。摆不正安全与生产、安全与稳定、安全与和谐、安全与发展的关系。片面追求局部利益、部门效益和自我保护。“推卸责任”、“敷衍应付” 两种安全工作方法产生的原因既然很多，背景也很复杂，那么解决起来也并非易事，更不可能一蹴而就。以笔者拙见，应当做好以下几个方面的工作。
一是要强化安全意识教育。首先是应当
对领导进行教育。不管从哪个角度说，对领导进行安全教育，比对普通职工安全教育更重要、更有效。因为领导人有权推卸责任，有权远离事故。他们不担心身陷事故，只担心事故给他们带来责任。对领导人安全教育，主要是政策法规和人性化教育。对普通职工安全教育，主要是联系家庭、亲友进行最原始、最本质、最直接的生命保障的教育，强调操作规程和安全习惯。
二是完善制度建设。安全工作制度很多，也都很“纲性”，特别是“倒查制度”，让很多人心有余悸。在强硬的制度面前，有的人为了逃避，采取了“推卸责任”、“敷衍应付”的方法。虽然这些方法，从某种意义上说是掩耳盗铃，可他们都以此聊以自慰，抱着侥幸的心理逃避责任追究。但是，这在客观上却造成了真正的安全隐患无人过问。所以，这就要在制度上堵住“推卸责任”和“敷衍应付”。这种制度的关键就是在发生事故后，不仅要倒查安全工作的过程，更主要的是分析、排查事故发生的原因。除了对直接责任人严肃处理外，对上级有关领导必须给予相应处理，不管他们发了多少文、检查了多少次，关键是看结果。只有这样才能堵住“推卸”，让他们“推”不掉，也“卸”不掉。
三是联系实际，以人为本。主要就是安全工作也要联系实际，在确保安全的前提下，尽量减少下级和行业管理对象的负担。安全工作也同其他工作一样，也有个度的问题，不是投资越多越有效。要是真正堵住了“推卸责任”，那么上级、领导、行业管理部门，就必然会根据实际情况给下级布置工作了，就不可能什么都一股脑地往下惯。
12全文查看随着社会的不断进步和发展，以人为本的理念不断深入人心，安全促稳定、安全促和谐、安全促发展的思想已被人们所接受。
为了确保稳定、和谐，促进发展，人们在工作中不断总结经验，集累了很多安全工作方法，为安全生产和构建和谐社会起到了重要的保障作用。但是，随着国家不断对安全责任的加强，以及对发生事故的责任追究，一些人为了逃避责任追究，采取了极不
负责任的两种工作方法对待安全工作，这必须引起我们的高度警惕。
一、推卸责任
这种工作方法，主要是上级对下级，领导对职工，行业管理部门对行业管理对象。有时平级之间也相互推卸。这种工作方法的危险性主要表现在两个方面：一是上级对下级，领导对职工，行业管理部门对行业管理对象。采取的方法都是高压态势，推下来的责任下级必须接受。二是这种方法具有很强的隐蔽性，它同正常的安全工作方法一样，根本看不出来是推卸责任，让你“无懈可击”。具体方法有三种：
1、发文推卸。这同正常的安全工作方法一样，也下发文件，对下级提出诸如：成立领导小组、制定安全方案，增加安全设施，开展安全培训，有时还要求24小时值班等。不管下级能不能落实到位，他们都要在文件上文秘杂烩网明确，以证明自己有过要求。文件下发时，一定要下级签收，留下工作痕迹，以备日后“倒查”，然后就万事大捷了。
2、转文推卸。就是把上级发给他们的文件，提出一点要求后，又转发给自己的下级或行业管理对象。有时一个下级单位，在同一段时间内，能够收到很多上级不同科室分别转发的同一个文件。这种工作方法的关键点就是要留下工作痕迹，以备日后“倒查”。
3、检查推卸。按照安全管理工作有关要求，上级对下级，行业管理部门对行业管理对象，都要进行安全检查，有的还要求每月一次。这对上级或行业管理部门来说，既是例行公事，又是推卸责任的很好机会。有时检查人员到被检查单位，就直截了当就说：“我们不来、不说，是我们的责任。我们来了、说了，你们要是不做，就是你们的责任。”
对于上级、领导、行业管理部门，以文件、检查，等方式推卸责任，下级心知肚明。但是，作为下级、职工、行业管理对象，只能是“哑巴吃黄连——有苦难言。”因为，有些工作他们根本做不到。如果真的全部按照上级布置的“安全工作”去做，恐怕24小时连轴转也完成不了。
二、敷衍应付
这种方法一般是下级对上级，职工对领导，管理对象对管理部门。这种敷衍应付的方法，比推卸责任的方法更可怕，更具有危险性。因为下级、职工、行业管理对象的工作直接关系着安全，是安全工作的第一 道防线。他们对安全工作敷衍应付，就可能直接造成安全隐患或安全事故。但是，上级 “下达的安全工作任务”确实太多、太乱。有的不切实际，根本无法做到；有的需要投入大量的人力、财力，下级单位无法承受。所以，有不少下级单位在安全责任方面就只好听天由命了。这种麻痹、厌恶、逆反和“无可奈何”的情绪就导致了敷衍应付。面对上级的文件、检查，他们就采取“兵来将挡，水来土屯”的办法应付。要求成立领导小组，他们就成立领导小组；要求制定方案，他们就制定方案；要求制度上墙，他们就制度上墙。对此，他们美其言：以形式主义对付官僚主义。
在迎接上级检查方面，下级也有一套敷衍的办法。一是突击造假。主要工作是加班加点补充材料，分门别类装订、包装，做到“墙上有制度，纸上有数据”，用领导人的话说：“要弄得同真的一样。”二是认真接待。“接待出效益”、“接待就是生产力”已经深入人心，特别是一些小单位受益匪浅。同时，他们更知道，“只有认真接待，才能敷衍过去”。但是，在责任面前，上级也不含糊，有时也会下达“整改通知书”，要求被检查单位签收，然后把签收的回折带回去，留下工作的“痕迹”，也就万事大捷了。
“推卸责任”、“敷衍应付”这两种安全工作方法的危害性是不言而喻的，它像正常的安全工作一样，程序上一个不少，实质性问题并没解决，真正的安全隐患不但不查，反而还能被掩盖住。比如：有个单位同所属的下级签订《安全行车责任状》，而下级所有的十几辆车全部超过了报废期限，车管所已经不给年审，保险公司已不给保险。但是，作为下级不签又不行，他们只能按照上级的要求签订。只是，在签订后，下级又给上级写了一份请示：《关于更换公务用车的紧急请示》。这样上下两级都心安理得了，认为自己该做得都做了，万一出事也与自己无关了。由此可见“推卸责任”、“敷衍应付”是多么的危险。
产生“推卸责任”、“敷衍应付” 两种安全工作方法的原因很多，既有内因，也有外因；既有主观因素，也有客观因素。但是，具体的讲还是对安全重要性的认识不[]够，理解不深，缺乏大局意识。摆不正安全与生产、安全与稳定、安全与和谐、安全与发展的关系。片面追求局部利益、部门效益和自我保护。“推卸责任”、“敷衍应付” 两种安全工作方法产生的原因既然很多，背景也很复杂，那么解决起来也并非易事，更不可能一蹴而就。以笔者拙见，应当做好以下几个方面的工作。
一是要强化安全意识教育。首先是应当
对领导进行教育。不管从哪个角度说，对领导进行安全教育，比对普通职工安全教育更重要、更有效。因为领导人有权推卸责任，有权远离事故。他们不担心身陷事故，只担心事故给他们带来责任。对领导人安全教育，主要是政策法规和人性化教育。对普通职工安全教育，主要是联系家庭、亲友进行最原始、最本质、最直接的生命保障的教育，强调操作规程和安全习惯。
二是完善制度建设。安全工作制度很多，也都很“纲性”，特别是“倒查制度”，让很多人心有余悸。在强硬的制度面前，有的人为了逃避，采取了“推卸责任”、“敷衍应付”的方法。虽然这些方法，从某种意义上说是掩耳盗铃，可他们都以此聊以自慰，抱着侥幸的心理逃避责任追究。但是，这在客观上却造成了真正的安全隐患无人过问。所以，这就要在制度上堵住“推卸责任”和“敷衍应付”。这种制度的关键就是在发生事故后，不仅要倒查安全工作的过程，更主要的是分析、排查事故发生的原因。除了对直接责任人严肃处理外，对上级有关领导必须给予相应处理，不管他们发了多少文、检查了多少次，关键是看结果。只有这样才能堵住“推卸”，让他们“推”不掉，也“卸”不掉。
三是联系实际，以人为本。主要就是安全工作也要联系实际，在确保安全的前提下，尽量减少下级和行业管理对象的负担。安全工作也同其他工作一样，也有个度的问题，不是投资越多越有效。要是真正堵住了“推卸责任”，那么上级、领导、行业管理部门，就必然会根据实际情况给下级布置工作了，就不可能什么都一股脑地往下惯。
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