对创优政务环境的几点认识

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政务环境是衡量一个地区或部门的重要考核指标，在同样的宏观背景和政策条件下，新一轮竞争，从一定角度来说是政务环境的竞争，是思路、细节、诚信、效率、形象的竞争。

当前，**大地风生水起，全省第二次全民创新创业潮涌浪高，如果我们的软硬件环境尤其是软环境跟不上、不合拍，势必会阻碍创业进程，贻

误发展良机。地税是政府重要的职能部门，理应在推动全民创业，加快富民兴赣，为在新的起点实现江西崛起的新跨越中有所作为。

近几年来，全省各级地税机关和广大地税干部在政务环境评议评价活动中剔肤见骨找病根，对症下药寻良策，真心承诺，诚心践行，实心整改，政务环境日臻完善，成绩有目共睹。政务环境建设只有逗号没有句号，对取得的成绩要高兴但不应陶醉，对存在的问题要清醒但不能泄气。要创一流的政务环境就要从零开始，从自身做起，切实肩负起政务环境建设者的重任，有所为而有所位。

思路决定出路，理念支配行动。思路虽然无形，但科学的思路却是推动事物发展的重要条件，理念则是行动的指南和先导。省委常委、副省长、原九江市委书记赵智勇指出，要建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江就必须坚定不移地用30的精力招商，用70的精力安商。数字化的形象解读使安商的重要性清晰直观。招得进，但更要留得住。这里的安商指的就是友好的政务环境。省委书记孟建柱也告诫我们，营造环境的主体是党委、政府，发展环境只能靠自己创造，好的环境对外是竞争力，对内是亲和力。因此，我们要进一步理清工作思路，明确服务目标，找准管理方位，树立纳税人为大、纳税人为先、纳税人为重的观念。要转变陈旧的管理理念，珍视纳税人赋予的权力，谒诚为纳税人服务，实现职能由监督打击为主的“管理型”向执法服务为主的“服务型”转变。关注纳税人的满意度，充分相信、理解和尊重纳税人，让他们真正体验和感受到做“上帝”和“衣食父母”的荣耀和自豪。同时要正确处理好三个方面的关系即税收任务与基础税源的关系，实征税收与应征税收的关系，严格执法与支持发展的关系。要切实提高依法治税的水平，做到规范执法、高效执法和严格执法。

细节决定成败，态度见证风貌。细微之处见精神，善小之处蕴大道，古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。何谓公务员？公务员就是人民的公仆、服务员、勤务兵。要本着“为纳税人服务无小事”的朴素情感，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，从小事入手，从点滴干起，从纳税人不满意的地方改起，把工作的着力点放在落实服务的细节上、行政效能建设上。办税服务厅是征纳双方沟通的桥梁和纽带，窗口一线人员的服务水平直接影响到地税部门的形象，它既是地税部门展示风貌的舞台，同时又是纳税人认知地税的窗口。这就要求窗口一线人员内强素质，外树形象，做到笑容写在脸上，委屈埋藏心中，使用文明用语，不说服务忌语，对待纳税人要和风细雨，严禁与纳税人争吵，同时要有一颗包容、亲和、宽广的心，诚心、诚意、诚恳、诚实对待纳税人。要注重每一个眼神，规范每一个动作，斟酌每一句用语，速办每一笔业务。很多事情不是我们想不到，而是我们没有做到，不是我们没有去做，而是我们做得不诚心、不耐心、不投入，因而事情办得也就不精、不细、不到位，有时甚至把好事办砸。因此，我们必须在服务细节上狠下功夫，严格按照《“三个服务”违诺责任追究办法》全面兑现到位，谁跟纳税人过不去就追究谁，谁影响了办事效率就追查谁，谁办砸了事情就处罚谁。

诚信重诺千金，到位不打折扣。诚信是立业之本，成事之基。诚信是“磁场”，有了诚信，地税才能赢得纳税人的理解、信赖和支持，用真情实惠取信于纳税人，才能达到征纳和谐。要克服说起来重要、做起来次要、兑现起来就不要的现象，一诺千金，说一不二，说到做到，诚信立名。要坚持“重诺如金、定诺有规、承诺无欺、兑诺不毁”的原则，积极打造诚信地税品牌。为此必须做到三个到位：一是政策宣传到位。通过新闻媒介及宣传栏等多种方式全面公开政务，实行阳光操作。二是税收优惠到位。对省局出台的《支持全民创业100条措施》和《“三个服务”措施100条》要不折不扣地落实兑现。三是窗口服务到位。要进一步完善服务体系，提升服务水平，实现服务过程零障碍，服务方式零距离。要针对近三年来“双评”工作中反馈的意见和建议，认真梳理和归纳，进一步深化征管改革，推进规范化、科学化、精细化管理，大力加强基层建设。

效率就是生命，服务永无止境。效率是地税工作的生命线，为纳税人提供高效、优质、方便、快捷的服务始终是我们追求的目标。全省新的征管、稽查、法制、批量扣税软件已成功上线，我们要紧紧抓住这一契机，乘势而为，充分利用综合应用软件平台，健全岗责体系，重组业务流程，完善服务规则，提速办税时效，全面推行城区“一窗式”、农村“一站式”办税服务。建立首问责任制、延时服务制、限时办结制、节12全文查看假日预约服务制、纳税提醒服务制等。开辟办税服务“绿色通道”，满足纳税人个性化办税需求，前移服务平台，强化网络功能，打造网络地税，为纳税人提供全方位、多领域、超时空的服务，落实国民待遇原则，给予纳税人同等水平服务，开通12366热线电话，推行网上申报、电话申报、批量扣税等多种纳税申报方式，实现服务与需求的对接。同时确定“五大服务”原

则即紧急的事情立即办，当天的事情当天办，份外的事情协助办，复杂的事情协调办，所有的事情依法办。依据《行政许可法》，遵循“有所为有所不为”的原则，突出一个“放”字，应该管的一定要管好，不该管的坚决不管，集中精力抓服务，做到不越位、不错位、不缺位。要强化干部素质，通过干部自学、集中学习、专业技能培训、典型教育、评先评优和干部任用导向等多种渠道和手段，不断强化干部综合素质，使干部做到有觉悟办事，有能力办事，有热情办事，高效率办事。

形象就是品牌，机制催生活力。品牌战略并不只仅仅存在于商界，政府职能部门同样也能打造出自己的形象品牌，品牌源于信誉出自机制。要立足当前，着眼长远，服务现在，把创优政务环境视为一项永不竣工的宏伟工程，精心筹划，细心培育，耐心建设，常抓不懈。在创建诚信地税、法治地税、透明地税、高效地税上下功夫，利用办税服务厅这一形象平台，创优争“星”。按照分级管理、逐级监督、奖惩分明的原则，设立地税干部执法服务及廉政情况监督卡，明确执法服务岗责，建立执法服务评议考核机制和责任过错追究制，营造一个干部愿干事、会干事、干好事、干成事、不败事的和谐氛围。尤其在制定制度、明确导向、提供服务等方面强化行政职能，做到有位不缺位，到位不越位，多服务，多帮忙，不干扰，多设路标，不设路障，真正让纳税人安心、舒心、放心、省心。对纳税人的合理要求，要不说少说“不能办”，多想多教“怎么办”。要加强与纳税人沟通，了解其生产经营状况，只要是纳税人有需要，都应主动上门提供服务，同时要降低纳税遵从成本，深化服务内涵，创优硬件环境，努力形成“依法治税、诚信友爱、充满活力、管理有序”的和谐政务环境，树立“江西地税”品牌

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当前，**大地风生水起，全省第二次全民创新创业潮涌浪高，如果我们的软硬件环境尤其是软环境跟不上、不合拍，势必会阻碍创业进程，贻

误发展良机。地税是政府重要的职能部门，理应在推动全民创业，加快富民兴赣，为在新的起点实现江西崛起的新跨越中有所作为。

效率就是生命，服务永无止境。效率是地税工作的生命线，为纳税人提供高效、优质、方便、快捷的服务始终是我们追求的目标。全省新的征管、稽查、法制、批量扣税软件已成功上线，我们要紧紧抓住这一契机，乘势而为，充分利用综合应用软件平台，健全岗责体系，重组业务流程，完善服务规则，提速办税时效，全面推行城区“一窗式”、农村“一站式”办税服务。建立首问责任制、延时服务制、限时办结制、节[]假日预约服务制、纳税提醒服务制等。开辟办税服务“绿色通道”，满足纳税人个性化办税需求，前移服务平台，强化网络功能，打造网络地税，为纳税人提供全方位、多领域、超时空的服务，落实国民待遇原则，给予纳税人同等水平服务，开通12366热线电话，推行网上申报、电话申报、批量扣税等多种纳税申报方式，实现服务与需求的对接。同时确定“五大服务”原

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