[区某镇造血型扶持再探索]新塍古镇，地接吴越，东邻嘉禾，南街桐濮，西北隔澜溪塘与姑苏接壤。相传春秋时期为吴防越之所，史载唐武宗会昌元年垒土为城谓新城，悠悠经世一千一百多年之久。素有吴越宝地之称的新塍...+阅读
为了继续深入开展“造血型”项目扶持，更好地帮助残疾贫困对象脱贫致富，全面实施残疾人小康工程，构建社会主义和谐社会。洪合镇残联对各类“造血型”项目进行了全面的调研。
一、基本情况 2007年至2008年，洪合镇经市、区残联批准确立开展以羊毛衫加工业为重点，种植业、养殖业相结合的多元化的“造血型”扶持项目。两年来共扶持贫困对象42户，
其中残疾贫困家庭35户，扶持项目分别为：羊毛衫加工业17户，养鸡10户，红薯种植8户。共投入扶贫资金10万余元，增加经济收入42.7万元，平均每户增加收入1.017万元,收益率为224.7%。其中：扶持羊毛衫加项目，购置横机、套口机、电脑横机等羊毛衫加工设备17台，投入资金5万元，收入22.9万余元，平均每户收入1.35万元, 投资收益率为450%；养鸡3700只，投入资金1.7万余元，收入3.2万余元，平均每户收入3200元，收益率为188.2%；红薯种植面积35亩投入资金3.5万元，收入7万余元，收益率为200%。从数据来看产出效益远远大于投入，使残疾贫困户的经济收入有了明显的提高，特别是羊毛衫加工项目风险低，收入高于其他项目，通过扶持，两年共脱贫4户。无疑这种“造血型”扶持是一种可持续的扶贫方式，它比原来那种纯单一的“输血型”扶持有着更多的优越性。
二、几点做法 两年来，洪合镇利用当地羊毛衫产业和残疾人扶贫基地的技术经济优势，积极开展残疾贫困家庭“造血型”项目扶持行动，取得了一定的效果。洪合镇残联在“造血型”项目扶持不断深入的过程中，主要有以下几点经验和做法：一是开展重点扶持：以羊毛衫产业优势，开展羊毛衫加工扶持，有10户家庭列入重点扶持对象，同时结合传统的种植业、养殖业等项目进行分类扶持；二是签订协议：采取帮扶企业与被扶持对象签订协议书，由企业提供技术培训、代销等一条龙服务，从而提高羊毛衫加工的质量和效益；三是因人而异：充分利用传统扶贫项目进行种养业扶持，选择一些劳动力薄弱的残疾贫困家庭，开展养鸡、种植红薯等项目，使“造血型扶贫”做到“项目化、专业化、规模化”；四是选准对象：选择一些具有一定劳动能力、具有一定专业基础、又敢于吃苦耐劳精神的扶持对象，因各种原因，苦于无资金无项目的残疾贫困家庭进行扶持；五是加强督促：对开展扶持的残疾贫困家庭到定期进行回访，同时随时掌握扶持对象的动态，加强对扶持项目的管理和督促，对扶持过程中出现的问题，能够在较短的时间内给予帮助和解决。
三、存在的问题
1、扶持信心不够强。主要表现为个别基层残疾人工作者对“造血型”项目扶持工作重视不够，认为这只是一项面子工程，搞得好不好都无关紧要，不愿意下大力气帮助贫困残疾人解决生产生活实际困难。还有一部分是畏难情绪，信心不足，认为扶残助贫是个无底洞，填多少进去都无济于事，倒不如敷衍几下了事。这些都在一定程度上削弱了对“造血型”项目扶持的积极性。
2、扶持的面不够广。一是“造血型”项目扶持的开展项目不够广。这几年来只对一些粗加工和基本劳作作为帮扶项目，这些帮扶项目有一部分缺少劳动力的家庭不能适应，其产出的经济效率也低。二是“造血型”项目扶持中的被帮扶对象不够广。在开展扶持工作中，对残疾贫困家庭的调查不够深入，从而使得面不够广，对于有劳动多余和生产能力强的残疾贫困家庭掌握不够，抑制了“造血型”项目扶持面的推广。
3、主动性与积极性不高。这几年来，随着由“输血型”项目扶持逐步向“造血型”项目化扶持发展，改变了以前残疾贫困户在家等、靠、要的思想，但是一些被帮扶的残疾贫困户，对于一些帮扶项目的技术掌握不熟，在过程中不知道怎么干，也产生了不主动和不积极的思想，导致一些项目化扶持效果不好。
四、建议与对策
1、加强宣传，增强脱贫致富的主动性。要进一步加大宣传力度，利用电视、报刊开辟专栏，广播宣传，印发扶贫助残政策宣传单，广泛宣传项目化扶贫助残的指导思想、政策措施。为扶贫助残工作营造良好的社会舆论氛围，使广大残疾贫困户牢固树立奋发图强、勤劳致富的良好风尚，增强脱贫的主动性。
2、加强政策，把政策落到实处。要完善扶贫助残政策，使政策的可操作性更强，在法律允许的范围内，尽量向残疾贫困家庭倾斜，真正把政策落实到每一个困难家庭。
3、加强领导，落实各项措施。做好扶贫助残帮困工作，关键在于加强领导。政府要牵头利用扶贫助残基地，采用一些项目化的运行方式，通过冠名帮扶、工程帮扶等形式增加帮扶的信任度，吸引更多的人出资帮扶。要利用当地资源特点，使“造血型”项目化扶持发挥出自身的优势，争取在较短的时间内产生一定的经济效益，增强残疾贫困户早日脱贫致富的信心。同时，政府要出台帮扶新机制，弥补当前社会保障体系中的不足，加大帮扶力度，加快落实帮扶措施。
4、加强引导，营造社会扶贫助残的良好氛围。当地政府要对残疾贫困弱势群体的关爱程度的高低，体现着一个社会的文明程度12全文查看。政府工作人员要经常深入基层、深入群众，掌握残疾贫困家庭实际，了解他们导致贫困的真正原因。要大力引导致富思源，用爱心支配财富，通过扶贫助残的善举主动回报社会。要发挥助残帮因的优良传统，发动全社会帮扶，形成人人关心残疾困难群体的氛围。
5、加强培训，提高技能扶贫助残实效。要引导残疾贫困户积极参与劳务培训，提高劳动技能，增强自我发展
能力。一是要进一步加强技术培训基地建设，创新技术培训方式，在利用技术培训基地集中培训的同时，积极采用流动式培训等灵活多样方式，尽量方便群众参与。二是要加强技术培训的针对性和实效性，从技术培训内容、时间、方法、操作演练、激励机制等方面加以改进。注重技能加工、种养业技术培训，培训中要把树立自我脱贫意识、自力更生的观念纳入培训内容，增强脱贫的主动性和积极性。12全文查看为了继续深入开展“造血型”项目扶持，更好地帮助残疾贫困对象脱贫致富，全面实施残疾人小康工程，构建社会主义和谐社会。洪合镇残联对各类“造血型”项目进行了全面的调研。
一、基本情况 2007年至2008年，洪合镇经市、区残联批准确立开展以羊毛衫加工业为重点，种植业、养殖业相结合的多元化的“造血型”扶持项目。两年来共扶持贫困对象42户，
其中残疾贫困家庭35户，扶持项目分别为：羊毛衫加工业17户，养鸡10户，红薯种植8户。共投入扶贫资金10万余元，增加经济收入42.7万元，平均每户增加收入1.017万元,收益率为224.7%。其中：扶持羊毛衫加项目，购置横机、套口机、电脑横机等羊毛衫加工设备17台，投入资金5万元，收入22.9万余元，平均每户收入1.35万元, 投资收益率为450%；养鸡3700只，投入资金1.7万余元，收入3.2万余元，平均每户收入3200元，收益率为188.2%；红薯种植面积35亩投入资金3.5万元，收入7万余元，收益率为200%。从数据来看产出效益远远大于投入，使残疾贫困户的经济收入有了明显的提高，特别是羊毛衫加工项目风险低，收入高于其他项目，通过扶持，两年共脱贫4户。无疑这种“造血型”扶持是一种可持续的扶贫方式，它比原来那种纯单一的“输血型”扶持有着更多的优越性。
二、几点做法 两年来，洪合镇利用当地羊毛衫产业和残疾人扶贫基地的技术经济优势，积极开展残疾贫困家庭“造血型”项目扶持行动，取得了一定的效果。洪合镇残联在“造血型”项目扶持不断深入的过程中，主要有以下几点经验和做法：一是开展重点扶持：以羊毛衫产业优势，开展羊毛衫加工扶持，有10户家庭列入重点扶持对象，同时结合传统的种植业、养殖业等项目进行分类扶持；二是签订协议：采取帮扶企业与被扶持对象签订协议书，由企业提供技术培训、代销等一条龙服务，从而提高羊毛衫加工的质量和效益；三是因人而异：充分利用传统扶贫项目进行种养业扶持，选择一些劳动力薄弱的残疾贫困家庭，开展养鸡、种植红薯等项目，使“造血型扶贫”做到“项目化、专业化、规模化”；四是选准对象：选择一些具有一定劳动能力、具有一定专业基础、又敢于吃苦耐劳精神的扶持对象，因各种原因，苦于无资金无项目的残疾贫困家庭进行扶持；五是加强督促：对开展扶持的残疾贫困家庭到定期进行回访，同时随时掌握扶持对象的动态，加强对扶持项目的管理和督促，对扶持过程中出现的问题，能够在较短的时间内给予帮助和解决。
三、存在的问题
1、扶持信心不够强。主要表现为个别基层残疾人工作者对“造血型”项目扶持工作重视不够，认为这只是一项面子工程，搞得好不好都无关紧要，不愿意下大力气帮助贫困残疾人解决生产生活实际困难。还有一部分是畏难情绪，信心不足，认为扶残助贫是个无底洞，填多少进去都无济于事，倒不如敷衍几下了事。这些都在一定程度上削弱了对“造血型”项目扶持的积极性。
2、扶持的面不够广。一是“造血型”项目扶持的开展项目不够广。这几年来只对一些粗加工和基本劳作作为帮扶项目，这些帮扶项目有一部分缺少劳动力的家庭不能适应，其产出的经济效率也低。二是“造血型”项目扶持中的被帮扶对象不够广。在开展扶持工作中，对残疾贫困家庭的调查不够深入，从而使得面不够广，对于有劳动多余和生产能力强的残疾贫困家庭掌握不够，抑制了“造血型”项目扶持面的推广。
3、主动性与积极性不高。这几年来，随着由“输血型”项目扶持逐步向“造血型”项目化扶持发展，改变了以前残疾贫困户在家等、靠、要的思想，但是一些被帮扶的残疾贫困户，对于一些帮扶项目的技术掌握不熟，在过程中不知道怎么干，也产生了不主动和不积极的思想，导致一些项目化扶持效果不好。
四、建议与对策
1、加强宣传，增强脱贫致富的主动性。要进一步加大宣传力度，利用电视、报刊开辟专栏，广播宣传，印发扶贫助残政策宣传单，广泛宣传项目化扶贫助残的指导思想、政策措施。为扶贫助残工作营造良好的社会舆论氛围，使广大残疾贫困户牢固树立奋发图强、勤劳致富的良好风尚，增强脱贫的主动性。
2、加强政策，把政策落到实处。要完善扶贫助残政策，使政策的可操作性更强，在法律允许的范围内，尽量向残疾贫困家庭倾斜，真正把政策落实到每一个困难家庭。
3、加强领导，落实各项措施。做好扶贫助残帮困工作，关键在于加强领导。政府要牵头利用扶贫助残基地，采用一些项目化的运行方式，通过冠名帮扶、工程帮扶等形式增加帮扶的信任度，吸引更多的人出资帮扶。要利用当地资源特点，使“造血型”项目化扶持发挥出自身的优势，争取在较短的时间内产生一定的经济效益，增强残疾贫困户早日脱贫致富的信心。同时，政府要出台帮扶新机制，弥补当前社会保障体系中的不足，加大帮扶力度，加快落实帮扶措施。
4、加强引导，营造社会扶贫助残的良好氛围。当地政府要对残疾贫困弱势群体的关爱程度的高低，体现着一个社会的文明程度[]。政府工作人员要经常深入基层、深入群众，掌握残疾贫困家庭实际，了解他们导致贫困的真正原因。要大力引导致富思源，用爱心支配财富，通过扶贫助残的善举主动回报社会。要发挥助残帮因的优良传统，发动全社会帮扶，形成人人关心残疾困难群体的氛围。
5、加强培训，提高技能扶贫助残实效。要引导残疾贫困户积极参与劳务培训，提高劳动技能，增强自我发展
能力。一是要进一步加强技术培训基地建设，创新技术培训方式，在利用技术培训基地集中培训的同时，积极采用流动式培训等灵活多样方式，尽量方便群众参与。二是要加强技术培训的针对性和实效性，从技术培训内容、时间、方法、操作演练、激励机制等方面加以改进。注重技能加工、种养业技术培训，培训中要把树立自我脱贫意识、自力更生的观念纳入培训内容，增强脱贫的主动性和积极性。
延伸阅读：
我镇残疾人造血型扶持项目的现状和思考为了继续深入开展“造血型”项目扶持，更好地帮助残疾贫困对象脱贫致富，全面实施残疾人小康工程，构建社会主义和谐社会。洪合镇残联对各类“造血型”项目进行了全面的调研。 一...
