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《绿色建筑评价标准》GB/T52019 的编制概况、总则和基本规定1 《标准》修订工作背景党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，对新时代满足人民美好生活需要提出了新要求；党的十九大报告同时提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对推进绿色发展进行了明确阐述。
发展绿色建筑，是响应绿色发展理念的重要途径之一。我国政府高度重视绿色建筑发展，发展绿色建筑已连续列入《国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015 年）规划纲要》和《国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020 年）规划纲要》。《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》不仅提出到2020 年城镇新建建筑中绿色建筑推广比例超过50% 的目标，还部署了进一步推进绿色建筑发展的重点任务和重大举措。
经过十余年的发展，我国绿色建筑已实现从无到有、从少到多、从个别城市到覆盖全国，从单体到城区、再到城市的规模化发展；直辖市、计划单列市及省会城市保障性安居工程已全面强制执行绿色建筑标准；研究建立了我国绿色建筑技术标准体系，并朝着规划、设计、建设、运营及评价全过程、不同区域和类型全覆盖的方向精细化发展。
在绿色建筑领域，最重要的标准是国家标准《绿色建筑评价标准》GB/T 50378，该标准于2006 年首次发布实施，并于2014 年进行了修订。两版标准明确了绿色建筑的定义、评价指标和评价方法，对评估建筑绿色程度、保障绿色建筑质量、规范和引导我国绿色建筑健康发展发挥了极其重要的作用。基于该标准，全国获得绿色建筑评价标识的项目累计超过1 万个，建筑面积超过10 亿m²（数据统计截至2017 年底）。
然而，随着我国生态文明建设和绿色建筑科技的快速发展，我国绿色建筑在实施和发展过程中遇到了新的问题、机遇和挑战。随着绿色建筑工作的推进，绿色建筑实效问题逐渐显现。据统计，目前获得绿色建筑运行标识的项目还相对较少，占标识项目总量的比例仅为7%左右，而且随着近几年部分地方绿色建筑施工图设计文件审查工作的普遍开展，绿色建筑运行标识项目所占的比例则更低，可见相当数量的建筑在进行绿色建筑设计评价后并未继续开展绿色建筑运行评价。
此外，两版标准更多的是考虑建筑本身的绿色性能，“以人为本”及“可感知”的技术要求涉及不够，未让广大人民感受到绿色建筑在健康、舒适、提高质量等方面的优势。随着建筑科技的快速发展，建筑工业化、海绵城市、建筑信息模型、健康建筑等高新建筑技术不断涌现并投入应用，而这些新领域方向和新技术发展在国家标准《绿色建筑评价标准》GB/T 52014 中体现不够。
2 《标准》修订工作概况2017 年12 月27 日由住房和城乡建设部建筑节能与科技司、标准定额司联合下达《关于同意开展国家标准GB/T 52014 修订研究工作的函》（建科节函[2017]131 号），由中国建筑科学研究院有限公司会同相关单位开展标准修订研究工作。通过开展新时代绿色建筑发展要求分析、标准修订意见和建议调研、绿色建筑技术应用现状研究、国内外绿色建筑指标对比研究等多项专题研究工作，并经广泛意见征集、重点问题专题研究与汇报、专家审查论证等多个环节，确定了以人民为中心、提升百姓对绿色建筑的认知和感知、注重性能实效作为标准修订的原则和方向。
2018 年7 月23 日，住房和城乡建设部标准定额司下发《住房城乡建设部标准定额司关于开展修订工作的函》（建标[2018]164 号），同意由中国建筑科学研究院有限公司组织开展标准修订工作。随后，标准修订组于2018 年8 月14 日成立并正式启动工作。修订后的标准稿件于2018 年9 月20 日至2018 年10 月20 日公开征求意见，收到来自80 余家单位专家反馈的1300 余条意见和建议。
通过对意见和建议进行分析及讨论后作出了相应修改或回应，标准稿件于2018 年12 月1 日通过审查。2019 年3 月13 日，住房和城乡建设部正式发布国家标准《绿色建筑评价标准》GB/T52019（以下简称《标准》）。《标准》已于2019 年8 月1 日起正式实施。3 《标准》修订工作要点3.1 重新构建了绿色建筑的评价指标体系结合新时代需求，坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为发展的根本目的，以百姓为视角，构建了具有中国特色和时代特色的新的绿色建筑指标体系，具体为：安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居（对应《标准》第3.2.1 条及第4~8 章）。
3.2 丰富了绿色建筑的内涵以“四节一环保”为基本约束，并紧密跟进建筑科技发展，将建筑工业化、海绵城市、健康建筑、建筑信息模型等高新建筑技术和理念融入绿色建筑要求中，同时通过考虑建筑的安全、耐久、服务、健康、宜居、全龄友好等内容而设置技术要求，进一步引导绿色生活、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等，丰富了绿色建筑的内涵。
3.3 更新了绿色建筑的定义结合构建的绿色建筑指标体系及绿色建筑新内涵，对绿色建筑的定义进行了更新，使其更加确...
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