改革开放以来，党和政府高度关心重视残疾人工作，采取了一系列措施保障残疾人权益，促进残疾人事业发展。在社会各界的真诚帮助下，我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就，残疾人康复、教育、劳动就业等方面的状况不断改善，残疾人整体生活水平也得到了大幅度提高，越来越多的残疾人感受到了社会的关怀和温暖。

法律、法规不断完善

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1990年通过的《残疾人保障法》是我国第一部弱势群体权益保障法。2008年4月24日，十一届全国人大常委会第二次会议审议并通过修订后的《残疾人保障法》，突出体现了平等理念。同时，我国还颁布实施了《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》等一系列专门性法律、法规；各省、自治区、直辖市也先后制定了本地区的《残疾人保障法》实施办法和其他法规，形成了以宪法为依据，以刑事、民事、诉讼等法律为基础，以《残疾人保障法》为核心，以行政法规、地方法规为支撑的保障残疾人权益的法律体系。

今年6月，我国签署批准了《残疾人权利公约》，这部公约是联合国历史上第一部全面保护残疾人权利的国际法律文件，它一方面强调对残疾人经济、社会、政治等各项权利的保护，另一方面要求各国采取具体措施发展残疾人事业。我国立法机关对《残疾人权利公约》的批准，无疑有利于进一步促进我国残疾人事业乃至整个人权事业的发展。

2002年中国残联设立维权部。截至2007年底，全国建立残疾人法律援助（服务）中心2677个，办理案件2万多件。2003年，中国残联维权热线开通，为残疾人反映问题开辟了新的渠道。另一方面，随着残疾人法律意识不断增强，以及参与社会的能力不断提高，许多残疾人、残疾人亲属当选为人大代表或被推荐为政协委员，成为参与国家事务决策和管理的重要力量。

教育、就业日益平等

在劳动力市场竞争中，残疾人处于相对劣势的地位，就业较其他人群存在更多的困难和问题。为了帮助残疾人更好地生存发展，国家采取了一系列措施切实保障残疾人平等就业。

我国的《宪法》中就明确规定了残疾人享有就业的权利，2007年颁布的《残疾人就业条例》，通过具体明晰的法律条文，更好地保护和促进了残疾人平等就业权利的实现。新修订的《残疾人保障法》明确规定，国家实行按比例安排残疾人就业制度，将原来只是促进残疾人就业的一项具体措施提升为法律制度，各省、自治区、直辖市根据《残疾人保障法》的规定制定了当地的残疾人保障法实施办法，并在实践中根据残疾人劳动就业的发展状况出台了若干配套文件。此外，《残疾人保障法》、《劳动法》、《民法通则》、《职业教育法》、《妇女权益保护法》、《兵役法》、《个人所得税法》等法律也对残疾人就业的相关权益做出了规定。

保障残疾人平等就业的根本途径之一，是保障残疾人的平等教育权。改革开放30年来，国家大力发展残疾人教育，不断加大对残疾人教育事业的投入力度，残疾人受教育程度和范围不断提升。十五期间，我国普通高校累计招收残疾学生16000余人