如何提高民营经济吸纳大学毕业生能力的对策建议

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民营企业是我市社会就业的主要渠道，提高我市民营经济吸纳就业能力，对于解决社会就业问题，保持全市经济又好又快发展和社会和谐稳定至关重要。下面我就我市提高民营经济吸纳就业能力，谈一下自己的想法和建议。إ

一、我市民营经济吸纳就业能力存在的主要问题إ

1、第三产业发展缓慢。目前，从发达国家来看，第三产业占地区GDP总量的标志性比例为70%。从我省的情况看，第三产业的比重为33.2%，而我市第三产业的比重仅为27.7%，与我省“十一五”规划的目标还有9.3个百分点的差距。إ

2、民营企业的发展环境有待进一步改善。在2009年上半年市工商联开展的“万家民营企业问卷调查和千家民营企业大调研活动”中，民营企业反映，在政策和门槛准入上，不能与国有企业一视同仁，一些政策在落实上还不到位，乱收费现象仍然突出，在一定程度上影响了民营企业的发展和吸纳社会就业能力的发挥。إ

3、对就业者培训工作重视程度不高，采取措施不够。目前，我市一些地方对提升就业者素质重视程度不够，研究得不深，政府投入资金少、培训人员比例偏低、手段相对落后。大学生毕业找工作难，就业后又出现“眼高手低”和干不长久等现象，而企业也很难招聘到急需的人才。同时，企业对现有员工的培训投入不够，员工的素质跟不上市场产品发展的要求。إ

4、创业和再就业难。当前各商业银行虽然推出了一些小额贷款产品，但贷款申请条件高、程序多、贷款息面窄，贷款资金额度不能满足下岗失业人员创业和再就业的需要。此外，由于社会保障能力和资金有限，不能对下岗失业人员实行大规模的再就业培训；就业信息网络不够健全，信息传递手段落后、时效性差，导致岗位和员工对接困难。إ

5、劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求，出现了用人企业的高要求与劳动者技能低层次的矛盾，企业的发展目标与员工整体素质不相适应的矛盾。إ

6、人才和劳动力市场有待规范。我市劳动力市场由于受人力、物力的条件限制，其功能并未得到有效发挥。另外，一些职业中介机构、用人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因侵害劳动者合法权益的现象时有发生。إ

二、提高我市民营经济吸纳就业能力的建议إ 为了更好更快地发展我市民营经济，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势，保持我市经济平稳较快发展，提出以下我市民营经济吸纳就业人员的建议。إ

1、大力发展我市第三产业。按照省委、省政府的决策部署关于建设河北现代产业体系的要求，我市应加大产业结构调整的力度和步伐，广开发展第三产业的资金来源和筹资渠道，坚持多渠道、多层次、多形式增加兴办第三产业的资金投入。在动员和引导社会资金用于发展第三产业方面，要简化批复手续。积极安排下岗职工和城镇就业人群向第三产业转移，也可在企业设立实习岗位，缓解大中专毕业生就业难。إ

2、进一步加大政策扶持力度。一是制定创业小额贷款支持；二是依托各类开发区和工业集中区，建立民营中小企业创业孵化工程；三是建立服务于民营经济和中小企业发展的公共技术服务平台，提高技术创新能力；四是实行对吸纳富余劳动就业减免税收政策，鼓励民营企业吸纳富余劳动力就业；五是出台优惠政策，鼓励支持大中专毕业生到民营企业就业，给予民营企业以人才支持。

3、帮助劳动者提高职业技能。在积极引导社会剩余劳动力向第

二、第三产业转移分流的同时，要从长远着手，积极加大教育投入，提升劳动者的整体素质。大力发展职业技术教育，提高劳动者专业技能；适时地调整我市大中专院校教育层次结构和专业结构，使之更加符合经济增长、社会发展和用人单位的需要。إ

4、加强相关部门间的沟通协作。政府相关部门之间应进一步健全沟通合作机制，积极研究解决就业问题。同时，还应加强与工经联、民营企业家协会、工商联等团体、商会、协会组织的联系。通过开展“关爱员工，实现双赢”、民营企业招聘周、民营企业家进高校进行创业宣讲、支持民营企业开展培训、大力表彰吸纳社会就业先进典型等活动，进一步促进民营企业吸纳社会就业。إ

5、营造良好舆论氛围，大力鼓励自谋职业和自主创业。各级政府要注重营造全民创业的舆论氛围。通过广播、电视、报刊、杂志、互联网等多种媒体，大力宣传政府出台的有关鼓励全民创业的政策措施，在营造公平的就业环境，规范的劳动力市场秩序，提供就业服务和完善社会保障体系的前提下，激发各方面人员自主创业的热情，以创业带动就业。